東沙群島有事?取決主事者
胡瑞舟/退役少將(新北市)
(圖/日本共同社報導,大陸計畫八月舉行設想奪取東沙群島的大規模登陸演習。海洋國家公園管理處)
日本共同社報導,共軍計畫在八月舉行奪取東沙演習。國防部隨後表示國軍能掌握敵情動態,也有應處和應援機制,可確保東沙安全。
其實,未免小題大作。中共每年攻台演習總有數起;前些年習近平在內蒙古朱日和訓練基地閱兵,媒播畫面出現仿凱達格蘭大道上總統府造型建築,本地觀眾應不陌生;此外,二○一六年以來共軍機艦繞島巡航,偶爾還跨越海峽中線或進入防空識別區,民眾三不五時都會聽聞這些報導,習以為常。
東沙群島遠離台灣卻鄰近廣東省,島上主要由海巡二百多位官兵駐守,配備輕型槍砲,當然並不安全。但是,恰因深知潛存安全威脅,因此也做了「超前部署」。
李登輝任內最後一年對岸敵意升高,決定以海巡署接替海軍陸戰隊擔任太平島及東沙守備,當時宣稱是基於釋出善意、減少衝突、事權統一和成本效益等考量。事實上,關鍵在海巡署隸屬行政院,決策隱藏「三軍統帥不需因太平島或東沙群島失守直接負責」,國防部也順勢甩掉燙手山芋。
蔡英文就職以來,兩岸始終籠罩著可能「地動山搖」陰影。二○一八海洋委員會成立,海巡署成為行政院下轄二級單位,變成行政院防撞緩衝防火牆。
東沙和南沙太平島孤懸南海,且危如累卵,國防部確實有個緊急應援的衛疆作戰計畫。但是,它的實際效用,只要查看地圖心裡就有底了。東沙群島距高雄四四四公里、離澎湖四三○公里,距離廣東汕頭僅二五九公里。中共軍事實力遠優於台灣,足以讓國軍望洋興嘆。
東沙群島重要嗎?它位處西太平洋連接南海、台海和巴士海峽的戰略要域,控制台灣、日本和韓國往來南洋和中東的能源及貨物海上交通動脈,對中共而言,當然具有強大吸引力。
東沙群島看似彈丸之地,但是足以影響台灣未來發展實力。台灣如能持續掌控東沙,同時調整目前軍事守備區經營理念;讓東沙符合《海洋法公約》對於「島」的定義,未來或許能主張二百浬專屬經濟海域。這是十二倍於台灣與澎湖土地面積海域,豐富的海洋資源更是難以計數。
話說回頭,眼下東沙告急,是否意味戰爭難以避免?兩岸關係如果是定海神針,北京對戰爭得失的估算,就是壓艙石;戰爭通常並非必然,最終仍決於主事者一念之間。東沙是否「有事」?博弈理論大師謝林(Thomas Schelling)說得最好:真正的戰爭不像電影,它不會有背景音樂,預告緊張高潮時刻即將到臨。
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因為海巡署網頁似乎出了點問題
所以我就從維基百科摘錄出他的簡介
https://0rz.tw/892i1 摘自維基百科
行政院海岸巡防署(以下簡稱海巡署)是中華民國的海岸及海洋執法及巡防救難專責單位
,隸屬於行政院。
中華民國政府以往的海洋相關事權,分散在警政署保七總隊、財政部關稅司、國防部(海
防司令部),因事權不一造成許多困擾。在1999年提出海岸巡防專責機構的構想。於2000
年1月28日正式成立海岸巡防署。
海巡署的人員及船隻設備分別來自財政部關稅總局、國防部海岸巡防司令部以及內政部警
政署的水上警察局等。
海巡署的首任署長為姚高橋,現任署長為王進旺。
海巡署除了幕僚及行政單位外,實際的海巡任務分有海岸巡防總局以及海洋巡防總局並且
以負責區域設立分局。
海岸巡防總局
北部地區巡防局:原軍方北區海岸巡防部隊,負責宜蘭大濁水溪至新竹青天泉間的台灣北
部地區海岸以及馬祖、龜山島、基隆嶼、彭佳嶼的海岸巡防工作。
中部地區巡防局:原軍方中區海岸巡防部隊,負責新竹青天泉以南至嘉義八掌溪出海口以
北的台灣中部地區海岸以及金門、烏坵嶼的海岸巡防工作。
南部地區巡防局:原軍方南區海岸巡防部隊,負責自嘉義八掌溪(含)以南迄塔瓦溪(含)以
南的台灣南部地區海岸,以及東沙島、南沙群島及澎湖群島的海岸巡防工作。
東部地區巡防局:原軍方東區海岸巡防部隊,負責屏東、台東交界塔瓦溪以北至宜蘭大濁
水溪以南的台灣東部海岸以及綠島、蘭嶼兩離島的海岸巡防工作。
[編輯] 海洋巡防總局
原內政部警政署的水上警察局(前 保安警察第七總隊(保七)),分成北中南東四個機
動海巡隊,分界海域同海岸巡防總局,負責的是海岸之外的海域。
歷任海巡署署長
姚高橋 2000年1月28日
王郡 2000年5月21日
許惠祐 2004年5月20日
王進旺 2006年1月25日
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希望大家可以一起來討論海巡署相關的事情
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