關於 海污法修法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

黃煥彰 - 守護國家寶藏　

黃煥彰是2021年唯一獲頒台灣環境保護終身成就獎者，是台灣知名的環境運動者，長期聚焦環境調查，以科學證據揭發環境污染，是安順戴奧辛、二仁溪廢五金、台南後壁鉻米、新豐海岸掩埋場等重大污染事件揭弊的重要推手，影響深遠。

［講座簡介］
1.檜木林的故事
2.泥岩惡地的故事
3.桃園藻礁的故事　

［黃煥彰　講師經歷］
中華醫事科技大學 副教授
台南市社區大學研究發展學會理事長　

以下摘自中央社：

黃煥彰認為，環境教育的教與學的場域必須在環境議題現場，學習的目標則必須對解決議題有幫助，因此他也長期投入台南社區大學環境教育課程，以「護生-守護生命」為核心軸線。
2011年，黃煥彰成立台南社大環境行動小組，將土地污染調查由台南延伸到全台，從桃園石門水庫、桃園滲眉埤、新竹新豐台灣最毒的海岸線、台中焚化爐底渣、台南後壁鉻米、高雄大寮戴奧辛鴨等，都可見其小組的行動身影。他也長時間推動再利用管理辦法與廢清法修法，2016年12月30日立法院終於通過廢清法修正案。
報導：
揭發全球最高戴奧辛污染，黃煥彰追查環境毒害26年，對抗黑白永不妥協（上下游 楊語芸報導）https://www.newsmarket.com.tw/blog/145020/

聯合國氣候變遷小組（ＩＰＣＣ）昨日發表綜合評估報告指出『全球均溫很可能在大約十年內就升高1.5°C📈突破巴黎協定的升溫幅度限制』⚠️
聯合國秘書長古特瑞斯（Guterres）更直言
這分報告是『人類的緊急報告』、
『化石燃料正在摧毀地球』💥#地球暖化速度比科學家先前觀察到的還要快‼
報告作者之一、資深氣候科學家琳達．梅恩斯（Linda Mearns）警告說 『問題會變得更糟』、『無處可逃，無處可躲』，
氣候災難將更加頻繁！
因此我們需要『立即、快速及大規模的減少溫室氣體排放量』。（Immediate, rapid and large-scale reductions）

🇹🇼我國在氣候變遷下的影響:
◾乾季更乾、雨季更濕 (暴雨⛈️、乾旱☀️)
◾颱風更北偏，但強度增強🌀
◾海平面上升，西部低窪地區面臨威脅
◾都市熱浪加劇，農作物受嚴重影響
◾減碳與減緩空污可以是同一條路徑

氣候變遷將對每一個生活在地球上的我們
造成全面性的威脅💀
因此全球零碳排正積極加速中⏩
(全球已有45個國家『碳價機制』上路，
歐盟執委會也提出一系列法案與綠色新政架構，南韓去年7月正式宣布推出《綠色新政》(Green New Deal)，
歐盟及美國計畫最快2023年開始要階段對鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力等產業課徵『碳關稅』。)
詳見7/21貼文整理: 👉【綠色經濟戰役打響，台灣又双叒輸給韓國了】
🔗:https://reurl.cc/KA1xWj

我國目前政策措施明顯不足，
(我提出修法將碳價機制入法、減碳進程與目標設定提前，以符合IPCC目標進程，並設定139年達到溫室氣體實質零排放目標等…)
國內各產業龍頭為了不與國際脫節，
都已紛紛超前政府，自訂減碳辦法，
如:台積電、聯電、台達電加入「完全使用再生能源的RE100」；
中鋼宣布明年將對外銷鋼材徵收「碳附加費」💰；
台塑積極布局能源轉型，首要目標是將「麥寮氣電」從燃煤改成「天然氣」；
鴻海也宣布2050將達到碳中和…

蔡英文總統曾在去年表示「兼顧經濟發展和環境永續，是我不變的目標」，更在今年422地球日明確宣示「2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標」，#但我國至今尚未訂定出各產業的碳排標準，#碳定價機制也卡關，曾在前行政院長賴清德任內拍板的「2035年禁售燃油機車」政策，卻在蘇貞昌院長上台後就喊停，燃油機車持續增加，延緩我國碳排減量⋯
蔡總統喊著零排碳，行政院卻背道而馳👎🏻
蔡政府必須提出系統性的減碳策略，提供完善的政策環境，勿讓政策矛盾持續拖延我國減碳進程‼️更不可輕忽碳中和新經濟時代背後隱藏的巨大危機💥

#減碳不是口號
#台灣必須急起直追
#不要與國際脫節

RFI法國廣播深度追蹤報導：經中、法雙方協商後，基於安全考量，台山核電站1號機組在持續發生輻射洩露一個半月後，進入故障停機狀態，進行檢修 / 法電力公司：台山核電站泄漏故障若在法國應當停機 / 法核電專家談台山核電站帶“破損燃料棒”運作的隱患.... （07/30/2021 RFI法國廣播公司)

以下是RFI法國廣播公司針對中國廣東台山核電廠一號機反應爐發生輻射洩露的一系列追蹤報導。

“..... 在中國廣東台山核電站發生事故一個半月後，中方運營商中國廣核集團在與法方溝通後周五（07/30/2021）宣布停機，對出現問題的1號機組反應堆進行維修。

之前，中國國家核安全局發表聲明表示，台山核電廠仍然在規定允許的範圍內運作。中國國家核安全局的聲明特彆強調，燃料棒在製造，運輸以及轉載過程中難免受到不可控因素的影響而出現破損，指出台山一號機組的反應堆共有六萬多根燃料棒，目前估計包殼破損的大約為五根左右，因此，其破損燃料棒的比例僅為0.01%，遠遠低於設計中可被容忍的0.25%的最大可容忍破損比例。 因此並不存在核事故，也沒有引發核泄露。因此核電站可以繼續正常運作。

不過，台山核電站的法方合作者法國電力集團卻並不認同上述觀點，而且法方提供的安全標準也同中方的上述標準大相徑庭。法國電力公司的專家向法國媒體表示，台山核燃料棒破損的比例比正常核電站的燃料棒破損比例高出五倍。這就是法方為何一定要求停機監測的原因。

法國核輻射獨立研究與信息委員會（CRIIRAD）發言人羅蘭-迪巴德（RolandDesbordes）認為堆芯內核氣體的增加會對核電站工作人員的健康安全構成威脅。他認為台山核電廠必須立即關機，監測究竟是哪些燃料棒出現破損，並且立即加於更換，因為他認為情況很可能在很短的時間內發生重大的演變。

法國（Negawatt Institut ） 學院核能與化石能源部負責人伊夫-馬里尼亞克先生(Yves Marignac)向法廣詳細地解釋了可能產生的兩大後果： 其一，隨着核反應堆的繼續運作，除了碘，氙 等稀有氣體之外，別的氣體也有可能外泄，比如說銫（sè，）同別的氣體不同的是，銫元素會粘附在一迴路的各大組件的內壁，導致一迴路系統的所有的管道部件都遭到污染，這會使負責維持運營的工作人員遭受核輻射的威脅；其二，雖然燃料棒破損本身並不構成事故，但是，倘若核反應堆發生別的事故，這些破損的燃料棒將會使事故的處理變得更加複雜化，他特別舉例說，倘若發生蒸汽高能管道破裂事故，這就會導致熱能從一迴路轉向二迴路的過程中直接將核氣體排放到空氣中。

此外，法國國家輻射防護和核安全研究所（IRSN）在2017年出台的一份安全通告中專門就核燃料棒出現破損所可能導致的後果作出了闡述，通告指出，破損的燃料棒容易進水，從而引發化學與物理反應，導致其他的原先完整的燃料棒也出現損壞，從而引發惡性循環，最終甚至有可能對反應堆的鍋爐等產生影響。....."

出於安全考量 台山核電站1號機組因故障停機 （07/30/2021 RFI法國廣播公司)

作者：羅拉

在中國廣東台山核電站發生事故一個半月後，中方運營商中國廣核集團在與法方溝通後周五宣布停機，對出現問題的1號機組反應堆進行維修。

中國廣核集團周五晚公布，台山核電廠1號機組運行期間出現少量燃料破損，因此決定停機檢查維修，查找燃料破損原因及更換破損燃料，事故仍然在技術規範允許範圍內，反應堆安全可控。

今年 6 月 14 日，中方報告了位於香港附件的台山核電廠的 1 號反應堆發生事故，就是有少量損壞的鈾燃料棒釋放的放射性化學氣體在機組循環系統水中增加，中方當時強調，這是常見現象，沒有任何危險。

出現泄漏情況的機組是目前世界上唯一投入運行的第三代壓水反應堆。技術由法國電力公司提供，法國電力公司擁有台山核電站30%的股權；中方擁有70%。

法國電力公司一周前在7月22日針對廣東台山核電站運營的第三代壓水反應堆核電機組發生核輻射泄漏情況指出，如果是在法國發生類似情況，該機組應當停止運作，以便確定泄漏原因，避免情況變得更糟。

中方運營商中國廣核在聲明中指出，台山核電站是把安全放在首位，決定關閉一號反應堆進行維修，以找出影響燃料的損壞原因並更換損壞的零件。

中國廣核集團表示是在中法技術人員進行討論後做出停機檢查決定。

法電力公司：台山核電站泄漏故障若在法國應當停機 (07/23/2021 RFI)法國廣播公司）

出現泄漏情況的機組是目前世界上唯一投入運行的第三代壓水反應堆。技術由法國電力公司提供。法國電力公司擁有台山核電站30%的股權。

今年6月中，美國CNN電視台率先披露的消息顯示，法國電力公司下屬公司法馬通注意到台山核電機組可能出現核輻射泄漏。中方當日確認相關消息，稱1號機組少量燃料棒損壞，造成機組密封循環系統中稀有核輻射氣體濃度增加。但中方強調，這是常見現象，沒有任何危險。

事發一個月後，法國電力公司分析台山核電站傳來的各項數據之後，22日在合資企業董事會上做出表態，認為從目前掌握的數據來看，機組循環系統水中的放射化學物質指標仍然在台山電站規定指標之下，也符合國際通常做法。但是關於燃料棒絕緣不足的數據顯示，情況仍在變化中。該公司在公報中指出，根據相關數據的分析結果，如果按照法國電力公司核電站的運營規定，相關機組應當停止運作，以便準確了解正在發生的泄漏情況，阻止泄漏繼續。但台山相關機組是否應當停機，決定權在台山核電合營有限公司。

法新社引述法國電力公司一名專家與媒體記者的電話交談指出，目前情況不算緊急，也稱不上是事故或故障，但很嚴重。該專家認為，從目前掌握的情況來看，機組仍然處於可以保障安全，並控制後果的運營狀態。

法新社自法國電力公司獲得的消息認為，儘快預防性停機可以達到多種目的，既可以防止絕緣不足的燃料棒情況繼續惡化，了解造成絕緣不足的運營，也可以限製冷卻水中的放射性活動，同時控制清理工作的規模。

台山第三代壓水反應堆機組出現泄漏的消息因美國CNN電視台6月14日披露法國法馬通公司向美國求助的消息而公開。法馬通當時寫給美國能源部的信函中，認為台山核電站提高了電站外檢測核輻射的標準上限，以便避免電站關門。

法核電專家談台山核電站帶“破損燃料棒”運作的隱患 (06/20/2021 RFI)法國廣播公司）

美國有線電視新聞網CNN6月14日獨家報道說中國廣東台山核電站或許發生核泄漏，中國官方在第一時間予以否認並且譴責CNN造謠之後，又在本周三承認台山核電站的少量燃料棒出現破損，但強調並未發生核泄漏事故。

中國國家核安全局發表聲明表示，台山核電廠仍然在規定允許的範圍內運作。中國國家核安全局的聲明特彆強調，燃料棒在製造，運輸以及轉載過程中難免受到不可控因素的影響而出現破損，指出台山一號機組的反應堆共有六萬多根燃料棒，目前估計包殼破損的大約為五根左右，因此，其破損燃料棒的比例僅為0.01%，遠遠低於設計中可被容忍的0.25%的最大可容忍破損比例。 因此並不存在核事故，也沒有引發核泄露。因此核電站可以繼續正常運作。

不過，台山核電站的法方合作者法國電力集團卻並不認同上述觀點，而且法方提供的安全標準也同中方的上述標準大相徑庭。法國電力公司的專家向法國媒體表示，台山核燃料棒破損的比例比正常核電站的燃料棒破損比例高出五倍。這就是法方為何一定要求停機監測的原因。

作者：楊眉

美國有線電視新聞網CNN6月14日獨家報道說中國廣東台山核電站或許發生核泄漏，中國官方在第一時間予以否認並且譴責CNN造謠之後，又在本周三承認台山核電站的少量燃料棒出現破損，但強調並未發生核泄漏事故。

中國國家核安全局發表聲明表示，台山核電廠仍然在規定允許的範圍內運作。中國國家核安全局的聲明特彆強調，燃料棒在製造，運輸以及轉載過程中難免受到不可控因素的影響而出現破損，指出台山一號機組的反應堆共有六萬多根燃料棒，目前估計包殼破損的大約為五根左右，因此，其破損燃料棒的比例僅為0.01%，遠遠低於設計中可被容忍的0.25%的最大可容忍破損比例。 因此並不存在核事故，也沒有引發核泄露。因此核電站可以繼續正常運作。

不過，台山核電站的法方合作者法國電力集團卻並不認同上述觀點，而且法方提供的安全標準也同中方的上述標準大相徑庭。法國電力公司的專家向法國媒體表示，台山核燃料棒破損的比例比正常核電站的燃料棒破損比例高出五倍。這就是法方為何一定要求停機監測的原因。

事實上，法國電力公司旗下的法馬通公司早在五月底就向美國政府發出通告，法馬通在美國分公司本月初又向美國能源部提出請求，要求美方允許分享技術，緩解擔憂。

專家認為這一方面是由於法美簽署了技術分享合約，在向第三方輸出之前必須獲得另一方的批准，另一方面也是由於中廣核名列美國商業部制裁企業的名單，法馬通擔心因此而受到美國商業部的制裁。

此外，法馬通在信函中還披露中方拒絕接受法方提出的關機檢查的要求，並且將安全標準提高至原先制定的兩倍，試圖以此避免關機停業的選擇。

法馬通公司的上述通告顯示法方對台山核電泄露存在切實的擔憂，儘管法國電力公司在CNN報道之後又隨即發表聲明，聲稱情況在掌控之中。法國電力公司上述模稜兩可的立場彰顯他在追求經濟效益以保障核電安全之間的左右搖擺。

台山核電站信息不透明最令人擔憂

廣東台山核電站是歐洲第三代壓水式核電技術EPR在全球首個運營模式，成為中國核電工業的驕傲，也被看作是深陷財政危機的法國電力公司的救命稻草。不過，同法國，芬蘭的第三代核反應堆修建工程一樣，台山核電站從2009年開工修建到2018年正式運營也歷經了一波三折，而且在整個修建工程中信息都缺乏透明。同這次一樣，所有有關工程質量問題的信息都是由法方首先披露，比如說，2015年，法國阿海法集團製造的反應堆鍋爐的鍋蓋被爆出含碳量過高，法國本土 位於英吉利海峽附近的弗拉蒙威爾（Flammentville）核電站就因鍋爐質量以及管道焊接等一系列問題而被法國國家核能安全局幾度叫停，這才導致了該核電站運營日期被一拖再拖。

不過，同樣使用阿海法製造的鍋爐的台山核電站卻並未因此而受到影響。或許是由於法國核安全部門過於謹慎，或許是由於中國方面急於求成，要打造世界第一個第三代核反應堆而不惜付出安全代價，總而言之，台山核電站的安全狀況究竟如何？不僅離台山一百多公里的香港民眾對此毫無知情權，就連法方的合作者也感嘆對核反應堆的一些最基本的工程信息都缺乏了解。今天在核電站出現泄露問題時，中方繼續封鎖信息，並且拒絕接受法方提出的要求。此舉令法國電力感到十分震驚！

惰性氣體出現與鍋爐蓋瑕疵無關

那麼，今天發生的核反應堆內部出現稀有氣體的現象除了中方所說的燃料棒破損原因之外是否有可能同鍋爐的製造瑕疵存在有關？

對此，法國Nagawatt學院核能專家伊夫 馬里尼亞克先生（Yves MARIGNAC）在接受法廣書面採訪時明確表示，這些氣體的出現與鍋爐瑕疵沒有關聯。因為反應堆出現的碘與氙（xenon）等稀有氣體只可能來自燃料棒管道泄露，因為它們是由裂變所產生的。

不過，雖然燃料棒出現破損並不屬於事故性質，但是，核反應堆內稀有氣體的濃度已經遠遠超出了法國核能安全部門制定的標準。事實上，根據法國費加羅報的報道，法國電力公司披露說核氣體泄露現象早在去年10月份就已經出現，氣體濃度不斷增加，根據法國電力公司獲得的數據，五月底核反應爐中的氣體含量已經十分令人擔憂，按照法國核能安全制定的標準，台山核電站一號機組早就應該關閉核反應堆，核查氣體泄露原因。

法方因此要求中方召開特別董事會，立即採取行動，然而，中方卻選擇了放寬安全標準，以此避免關機停業。根據法國電力公司最新披露的消息，中法的核安全機構本周三就此事進行了商榷，但是中方再度拒絕了法方的要求。法國輿論感嘆說，正如武漢的P4實驗室一樣，法國人再度被耍了一次！

燃料棒產自何處？

那麼，這些出問題的燃料棒產自何處，廣東台山核電站一號機組使用的燃料棒產自法國電力公司在法國本土的工廠，目前尚不了解究竟是由於製造原因，還是運輸或者使用過程中導致了破損。所以，法方認為必須停止機組，檢查問題的原因所在。這些安放在核反應堆鍋爐中的燃料棒，它的外層是由鋯 （gào）合金製作，高度達到四米，裡麵包含着被濃縮之後的鈾原料，倘若燃料棒頂端的鐵蓋出現泄露，那麼，就會出現氪（kè）與氙（拼音：xiān）等稀有氣體。

這些氣體的出現也是確定核燃料棒出現破損的主要依據。

燃料棒破損應如何處理？

中國核能安全局在燃料棒有破損的背景下繼續維持核電站運作的決定是否符合核安全管理規則？核反應堆繼續運作必將導致堆芯的稀有氣體濃度的不斷上升，這是否會導致嚴重的後果？

有核能專家表示只需在下次添加燃料時更換破損燃料棒即可，鑒於類似的核電站燃料棒每四五年必須更新，台山一號機組2018年上馬，離正常更換時間已經不再遙遠。那麼，法國的核電專家對此有何看法？

法國核輻射獨立研究與信息委員會（CRIIRAD）發言人羅蘭-迪巴德（RolandDesbordes）認為堆芯內核氣體的增加會對核電站工作人員的健康安全構成威脅。他認為台山核電廠必須立即關機，監測究竟是哪些燃料棒出現破損，並且立即加於更換，因為他認為情況很可能在很短的時間內發生重大的演變。

法國（Negawatt Institut ） 學院核能與化石能源部負責人伊夫-馬里尼亞克先生(Yves Marignac)向法廣詳細地解釋了可能產生的兩大後果： 其一，隨着核反應堆的繼續運作，除了碘，氙 等稀有氣體之外，別的氣體也有可能外泄，比如說銫（sè，）同別的氣體不同的是，銫元素會粘附在一迴路的各大組件的內壁，導致一迴路系統的所有的管道部件都遭到污染，這會使負責維持運營的工作人員遭受核輻射的威脅；其二，雖然燃料棒破損本身並不構成事故，但是，倘若核反應堆發生別的事故，這些破損的燃料棒將會使事故的處理變得更加複雜化，他特別舉例說，倘若發生蒸汽高能管道破裂事故，這就會導致熱能從一迴路轉向二迴路的過程中直接將核氣體排放到空氣中。

此外，法國國家輻射防護和核安全研究所（IRSN）在2017年出台的一份安全通告中專門就核燃料棒出現破損所可能導致的後果作出了闡述，通告指出，破損的燃料棒容易進水，從而引發化學與物理反應，導致其他的原先完整的燃料棒也出現損壞，從而引發惡性循環，最終甚至有可能對反應堆的鍋爐等產生影響。

通告指出，目前在法國本土58個運作的核反應堆中有七個核反應堆中存在一根或者多根燃料棒破損的現象，不過，無論燃料棒破損是由於製造或者設計原因，其後果都在掌控之中，並不會影響反應堆機組的運作。當然，這一切的條件是必須對燃料棒破損的狀況以及泄露物的性質與濃度作出監測，這樣才能夠掌控事態的演變。

而台山核電站的問題是如果不關機檢查，就無法具體了解究竟有多少燃料棒出現破損，破損的程度究竟如何，因此很難評估事態發展的趨勢。

事實上，燃料棒發生破損是核電站運作中經常出現的狀況，各國對此制定的安全標準各不相同，倘若核氣體的濃度並未達到警戒線，並不妨礙機組的正常運作，排放出的渠道可以通過預先設計的程序處理。關鍵的問題在於如何制定恰當的標準，既不影響機組的正常運作，又能夠保障操作人員以及周邊環境不至於遭受核輻射的威脅。

周邊環境是否受到威脅？

最後，至於台山核電站周邊的居民是否會受到核輻射的威脅，伊夫-馬里尼亞克先生(Yves Marignac)回答說，核反應堆內囤積的核氣體最終會被排放的到空氣中，唯一的區別是是否在有控制的背景下通過過濾處理之後再對外排放，以便儘可能的減少對空氣的污染。可以肯定的是，囤積的核氣體越多，那麼，它們的處理也將越來越困難。

事實上，法國費加羅報披露說，今年四月，台山一號機組就已經不得不進行了一次強迫排氣，原因是反應堆內部氣體的體積已經超出了可容納的含量。不過，中國核安全部門確認台山核電站周邊空氣指數正常，香港當局也對此加於確認，國際原子能機構也表示到目前為止尚未發現發生核輻射事故的跡象。但是中國周邊國家，日本，台灣等在公布未發現核輻射現象的同時也呼籲北京加強信息透明。

完整內容請見：
出於安全考量 台山核電站1號機組因故障停機 （07/30/2021 RFI法國廣播公司)
https://www.rfi.fr/tw/中國/20210730-出於安全考量-台山核電站1號機組因故障停機

法電力公司：台山核電站泄漏故障若在法國應當停機 (07/23/2021 RFI)法國廣播公司）
https://www.rfi.fr/tw/中國/20210723-法電力公司-台山核電站泄漏故障若在法國應當停機

法核電專家談台山核電站帶“破損燃料棒”運作的隱患 (06/20/2021 RFI)法國廣播公司）
https://www.rfi.fr/cn/專欄檢索/環境與發展/20210620-法核電專家談台山核電站帶-破損燃料棒-運作的隱患

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高雄市機車族，有發現一件跟自身權益息息相關的事嗎？
就是今年高雄市本身，沒有補助汰舊新購電動機車！只有環保署跟經濟部的補助，也因此今年高雄市 #補助少了1.3萬元！
其實不只今年，去年的時候，就發現高雄電動機車補助預算少了很多，一下子就被申請光了，也造成很多民怨。
但民意代表不能只是抱怨，要找出問題根源！

原來是 …
補助電動機車汰舊換新的環保基金，在前幾年被燒光啦！！！！

#環保基金是啥咪碗糕？？
高雄市有一筆「環保基金」，原本是要把空氣污染防制資金、水污染防治資金、一般廢棄物清除處理資金、環境教育資金等四項資金，拿來推動對環境保護有幫助的政策。

但是！「環保基金」再追加預算的時候，不用經過議會審查，而是由「環保基金審查委員會」通過之後，再送議會備查，連討論的機會都沒有。所以經常出現超支的情況最近3年，累計超支將近8億。在2011年還有13億的空污基金，到去年年底也幾乎被花光光，只剩下1億。

發現這個問題之後，我們團隊決定要從制度上來解決這個問題。我們找到這個基金「大水庫」的開關，重新設計，防止漏水。

這個開關叫作「#高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例」。我們提出這個自治條例的修正案，希望加上兩道防護：
#追加預算不能超過原來預算的50%
（也就是不能超支太多啦！！我沒有說不能追加，但是要有財政紀律！要有憑有據！）
#要追加預算必須先經過五項評估
優先性及急迫性之評估。
經費需求之估列。
財源規劃具體作法。
替代方案評估。
原預算無法調整容納之檢討。

提出修正案之後，環保局長就來找我了，他說：「議座，能不能先不要修法，我保證．．．」

最後結果，這個自治條例有沒有修正成功呢？影片看完，就知道答案啦！

高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

【智翔的議會質詢-環保局（4/7）】

＃每日確實監測大潭火力發電廠空污排放

大潭電廠將在112年6月完成第9號機組，智翔就未來將增加的PM2.5排放量及空污影響進行瞭解。環保局長回應，根據環評報告，目前大潭電廠1至6號機組PM2.5排放量，約佔桃園市總量的4-5%，未來7-9號機組完成後，大概會提高到8%。

然而智翔認為，未來電廠機組折舊、燃燒效能降低，可能造成排放量超過環評預期，其次，由於第7號機組開始採「單循環」機組，氮氧化物污染排放量會較高，實際排放量應進行嚴密的監測。環保局回應，目前大潭電廠有裝設24小時自動偵測，每15分鐘有1筆資料，一天將近100筆的資料。智翔希望環保局能站在民眾健康的立場，持續做好把關。

＃焚化爐飛灰穩定化委外處理

過去桃園市的焚化爐飛灰是送到高雄處理，後來由於該掩埋場容量不足，今年環保局預計改送到基隆市政府委託的廠商。智翔也向局長確認，固化飛灰有沒有用於公共工程或海洋棄置，局長回應焚化爐底渣可以，但是飛灰含重金屬污染物，不會再利用。

＃桃園市囤積的垃圾量處理時程

由於桃園每年產生41萬噸垃圾，唯一的欣榮垃圾焚化爐只能處理37萬噸，因此目前桃園市約有18萬噸的垃圾囤積。2021年7月桃園預計會有第二座焚化爐榮鼎生質能源中心，桃園可獲得每年7萬公噸的處理量，不過考量廠商可能以獲利為主，而採價格較高的事業廢棄物優先處理，一般垃圾為次。因此，智翔希望環保局能評估時程，讓我們桃園市囤積的垃圾量可以盡快處理完。

＃汽車噪音檢測科技執法試辦成效

今天智翔也持續關注汽機車噪音科技執法的問題，環保局回應相關修法需要再半年到一年，智翔建議未來能注意設備偵測的準確率，並普及到各里由里長評估適當位置，讓噪音防制能夠更有效率。

＃汰除消防水帶處理問題

按內政部消防法規，一般社區大樓超過10年或經檢測耐水壓不足而需汰換的消防水帶，若由消防安檢公司回收即屬於事業廢棄物。現況都是廠商收回後自行處理，或是自行裁剪當成一般廢棄物交由垃圾車處理。智翔希望說，環保局能夠強力介入這一塊，將汰除的消防水帶由政府來回收，以避免廢棄物處理不當造成污染，同時防止不肖業者違法進行二次使用。

口頭質詢─
▶去年開始討論的五大創新產業，是未來政府要發展的重點產業，其內涵是將西部的特定城市作為核心區域，卻獨缺東部發展的機會。在未來產業的推動過程中，要如何不重西輕東，兼顧東部整體產業的發展？政府對東部有什麼特定的規劃，可以讓整體的經濟發展與西部俱進？
▶深層海水產業的參與就業人口有限的，尤其這目前是以國營事業的子公司─台肥為主要參與對象。雖然已有一些初步成果，但是其衍生的相關產業、周邊效應並沒有讓多數東部居民受益，也沒有形成產業聚落。如果我們要依賴這樣的產業帶動，政府現在的作為恐怕還是不夠的。至於東部農業的六級化，本席已提過好多年，不過至今仍然看不到具體成果，包括產業輔導的過程；尤其缺乏二級的農產加工區塊；如今國內對於食品的安全、新農業的附加價值要求更高，連帶提高加工設施本身的廢棄物排放或是其設置符合國際食品的安全和標準，政府現在的作為都僅止於補助一些地方的農民團體或是一些小規模的個體戶，即使原民會也有提供相關補助，可是依然無法形成一個有高度附加價值的產業聚落，只造福少數東部農民，無法系統性帶動整體的附加價值及提升農民的收入。再者，農業觀光一直是東部最重視的，它同樣有成長的空間。如果未來我們國家整體資源的配置仍然以西部這五大創新產業為主，而忽略東部，就會加深整體區域發展的落差。
▶有關環保署署長宣示水泥產業退出太魯閣國家公園的政策。其實大家都支持污染性的產業退出國家公園，畢竟國家公園要以最高的環保標準守護，它的地質相對脆弱，其周邊環境也更需要我們珍惜。不過，涉及國家公園以外的區塊，當政府要進行整體產業的轉型時，如同西部面臨石化產業的轉型或是其他高度污染產業的轉型一般，政府要有配套規劃，包含長遠政策方向以及替代就業方案。尤其是長期從事該產業的勞工身負家庭生計責任，所以希望經濟部能詳加研議這個產業的相關退場機制、時程、轉型和就業等等事宜。早期東部的林業也很發達，後基於保護山林的政策，台灣的林業逐漸有很大的調整；現今的山區是禁止伐木的，而在林業退場時，我們也看到過往依賴林業為生的城鎮沒落；所以在產業轉型的過程中，如果政府要進行新計畫，尤其涉及到觀光產業或其他需要進行就業輔導、重新安置的部分，這真的要當作一個重點。
李部長世光：在國家公園內的部分，本就已經在逐漸恢復地貌等等的架構；至於國家公園外的部分，對於在地居民的工作轉型等等事宜，會列入考量，其轉型、工作規劃和產業調整都會是規劃的一部分，同時我們也會配合環保署一起推動。
▶業務報告並未提及電業法的修法時程和規劃方向。民間可以產電，但是不能賣電，因為台電是輸配電的壟斷機制；然而在世界上許多積極發展綠能的國家，他們的民間都可以售電，諸如德國、荷蘭等等；舉例言之，荷蘭農民可以將其設置風力發電機產出的電力直接賣給鄰居，並且能直接進行議價。在台灣，現行法律的相關規範使得民間自行投資小型智慧電網或小型能源再利用發電設施的誘因不足。對於民間自行售電或輸配電系統的非壟斷化、民營化、自由化，請問部長的態度為何？這是一個非常龐大的工程，不只有修法，還包括台灣整個電力結構的調整，刻不容緩。
李部長世光：電業法經濟部原來規劃明年初提出一部分的修訂，後因COP21 之後，減碳議題同時納入考量，行政院便將此放在節能減碳辦公室處理現正進行跨部會協調，所以這會牽涉到環保署和其他單位。關於電業法的修訂，民間售電必須和現行的電網結構能有所搭配，避免造成斷電的危機是電業法的修訂必須一併思考的，因此我們也會將台電的電源同時納入考慮。