#自然保育 #臺灣政府 #永續發展 #環保署
6月5日聯合國世界環境日
臺灣環團期盼成立環境資源部 🇹🇼
15年前曾任行政院國家永續發展委員會委員的陳椒華也說,當年行政院院長游錫堃就已經在著手推動「環資部」成立,15年過後他已是立法院長,環資部卻功敗垂成,「多年來環保團體一直在抱怨環保署是『經濟部環保局』,原因就是因為環保署擔負了各界對於環境保護的期待,卻沒辦法與經濟部平起平坐。」他強調,環資部成立後,至少在談判的時候可以擔負起山林保育、水資源保護、永續發展等工作。
陳椒華:盼環資部解決權責不明問題
可以和經濟部平起平坐
台灣水資源保育聯盟理事長蔡志宏就說,以水資源保護為例,一條河川有無數個部門管轄,「經濟部水利署、農委會水保局、農田水利會、內政部國家公園及各縣市政府,大家都要取水源,但出了事情又把問題推來推去,這就是迫切需要環資部的原因。」
蔡志宏說,環資部已經談了20年,希望環資部成立後,水資源保育署能整合現在散落各部會的權責,綜合治理整個河川水庫系統,保育全國地下水的水量及水質,也要加強污水的回收再利用,「好的水資源管理不僅與民生、經濟、農業相關,也與海洋污染有關。」
此外,台灣生態學會前理事長楊國禎則特別帶來七隻石虎玩偶,「目前水利署主管水資源保育,但仍著重在工程上而無生態專業與思維,例如草屯鳥嘴潭人工湖,動工前就已經觀察到該基地有七隻石虎出沒,卻仍然開發,只說會持續監測,透過工程手段來破壞棲地,將石虎趕走,這不是個案,而是組織制度的問題,因為水利署沒有保育的責任與專業。」
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箭已上弦 海委會該瞄準三目標
胡念祖/中山大學海洋政策研究中心主任、海洋事務研究所所長(高雄市)
國家海洋研究院4月24日在高雄揭牌後,海洋委員會暨所屬兩機關(海巡署、海洋保育署)與一智庫(國家海洋研究院)均已全部設立。報系資料照。記者徐如宜/攝影
今年六月八日的世界海洋日,聯合國所設定的主題是「性別與海洋」,其目的在於提醒世人並促進在海洋相關活動中的「性別平等」。我國除了海洋漁捕作業以外,無論是海軍、海運、沿岸水產養殖、海洋科學研究、政策制定與管理等諸多產職業中,均可見女性的參與。
對我國而言,今年的世界海洋日已是中央政府海洋專責機關海洋委員會於去年四月廿八日正式掛牌運作之後的第二個世界海洋日。世界海洋日剛過,海委會的政績與未來進取之道,值得在此刻進行檢視。
迄今年四月廿四日,隨著國家海洋研究院的掛牌,海委會暨所屬兩機關(海巡署、海洋保育署)與一智庫(國家海洋研究院)均已全部設立,「海洋基本法草案」亦已於日前完成立法程序的一讀,下個會期可望順利完成立法。有機關的組織法賦與職掌,有基本法彰顯海洋事務發展之政策方向,海委會可說是已站在一個蓄勢待發的位置上了。
然,海委會組織法中賦與海委會作為海洋總體政策與基本法令及多種海洋事務「統合規畫、審議、協調及推動」之權責應如何落實,「規畫、審議」之權又應如何行使,恐仍待確立與學習。作為一個政策統合機關,海委會是否可在其他涉海機關怠於作為之際,就某一特定海洋事務逕行規畫,並在適當協調後予以推動?或當其他涉海機關欲逕行起草某特定涉海法令或擬訂特定涉海政策作為時,海委會是否得行使審議權,要求該機關將該等立法或政策草案交付海委會進行審議,以謀取統合(coherent)的國家海洋政策方向與作為?
再者,海委會若欲真正成為國家海洋政策與事務的統合機關,將有賴其在行政院內閣各部會間建立起統合之權威地位,而此一權威必將奠基在海委會本身所表現出的政策高度與專業能力,這些又有賴海委會從上到下,從業務單位到主計、人事、秘書、法務等幕僚單位,都能對國家海洋政策之大政方針,以及海洋法政基礎知識,有著超越其他各機關的視野與專精。以上均有賴海委會本身的努力。
放眼二○三○永續發展的海洋目標,建請海委會:一、立刻就已然建構完成的「我國海洋發展指標」進行資料與數據的彙整,以了解並掌握國家海洋發展之狀況;二、逐步建構「海域意識」(Maritime Domain Awareness)之能力,掌握我國管轄海域內之一切物理環境與人為活動的情況,並對「衝擊保安、安全、經濟或環境之活動」能得到「有效之認識」;三、修正現行兩部海域立法,並檢視海洋立法之密度,儘速藉立法填補一應缺漏。
海洋委員會海洋保育署組織法 在 中國國民黨 KMT Facebook 的最佳解答
兩年前,也就是2015年6月16日,立法院三讀通過了《海洋委員會組織法》,明訂行政院設置海洋委員會,並將海巡署及海洋保育署設為次級機關。馬前總統也於7月1日公布了海洋委員會等四機構在內的組織法,當時的行政院長毛治國拍板,海洋委員會、海洋保育署、國家海洋發展研究院於2016年7月4日掛牌成立。
去年大選過後後,民進黨段宜康委員於國會開議後大罵,說《海洋委員會組織法》是「糊塗大立法」,於是,明明是由立法院三讀通過、總統明令公布的海洋法,就這樣被冰凍起來,至今動態不明。
在海洋法被冰凍的這一年以來,包括許多環保團體、海洋學者與專家,都曾為了海洋法及海洋委員會拜訪過段宜康,段委員的回應是:「新政府或許會以不同模式來籌組海委會,避免軍方戒嚴色彩持續影響海洋事務;整體大方向應該有機會在2016年底前定案,不至於拖太久。」
相信很多人都記得,蔡英文總統日前參加海巡署舉辦的「世界海洋日活動暨海安九號演習」時,曾說過,「臺灣是海洋國家,勇敢走向海洋邁向國際,是國家發展必經途徑。」蔡英文總統還說「守護海洋就是守護國家安全。」蔡總統的此番言論,對照段宜康委員的作為,看起來實在是一則讓人笑不出來的笑話。
時至今日,原本應已成立滿一年的海洋委員會,如今卻還在虛無縹緲間。請問民進黨政府,為什麽一部由立法院三讀通過、總統明令公布的法律,只因為段宜康的臨時提案就停擺?為什麽民進黨的行政院可以不執行,也不提覆議呢?這部法律若有窒礙難行之處,就應該提出再修法,而不是放進冷凍櫃裡面假裝不存在,這是一個不斷強調「臺灣是海洋國家」的民進黨該有的作為嗎?