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今天《文匯報》有我的法律意見😎😎😎

http://paper.wenweipo.com/2020/10/23/YO2010230006.htm

港律師考取證書可入灣執業

2020-10-23

國務院辦公廳近日印發《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》（以下簡稱《辦法》），對試點工作涉及的報名、考試、申請執業、業務範圍、執業管理和組織實施等作出規定。合資格港澳法律執業者可按要求考取粵港澳大灣區內地九市內地執業資質和從事律師職業，試點期限為三年。取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的人員，可以在粵港澳大灣區內地九市內，辦理適用內地法律的部分民商事法律事務（含訴訟業務和非訴訟業務）。■香港文匯報記者

該《辦法》指出，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事律師職業試點工作的決定》，在廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市開展試點工作，符合條件的香港法律執業者和澳門執業律師通過粵港澳大灣區律師執業考試，取得內地執業資質的，可以從事一定範圍內的內地法律事務。

　與內地律師有相同權利義務
《辦法》規定，符合條件的人員可以報名參加粵港澳大灣區律師執業考試（見表一）。考試合格的人員，經廣東省律師協會集中培訓並考核合格後，可以向廣東省司法廳申請粵港澳大灣區律師執業，由廣東省司法廳頒發律師執業證書（粵港澳大灣區）。取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的人員，可以在粵港澳大灣區內地九市內，辦理適用內地法律的部分民商事法律事務（含訴訟業務和非訴訟業務）（見表二）。持有律師執業證書（粵港澳大灣區）人員辦理有關法律事務，與內地律師享有相同的權利，履行相同的義務。

《辦法》指出，取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的人員，可以受聘於粵港澳大灣區內地九市的內地律師事務所或者大灣區內地九市的香港、澳門與內地合夥聯營律師事務所，可以成為大灣區內地九市的內地律師事務所合夥人。取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的人員，依照《中華人民共和國律師法》接受廣東省司法廳及所在地司法行政機關的監督管理，加入所在地的地方律師協會，參加年度考核，同時是中華全國律師協會會員，接受律師協會的行業管理。

《辦法》指，取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的人員，不能保持報名條件或者申請律師執業條件的，由廣東省司法廳註銷其律師執業證書（粵港澳大灣區）；有違法違紀行為的，由有關司法行政機關、律師協會依法依規給予行政處罰、行業處分。

司法部負責組織實施執業試

《辦法》強調，司法部負責組織實施粵港澳大灣區律師執業考試，做好命題、評卷等工作，加強對考試工作的監督，確保考試公平公正和組織嚴密；指導廣東省司法廳認真做好組織實施報名、報名資格初審、培訓、考務等具體工作。試點期限為三年，自《辦法》印發之日起算。

香港法律專業人員協會會長 王吉顯：更好地融入國家發展大局
業界絕對歡迎中央政府的決定，香港律師能在內地執業是多年來的一個突破，可謂歷史性時刻，不但有助香港發展，令兩地法律界互補不足、互聯互通，更為香港律師提供新機遇，可以為他們打開內地的人脈關係，也可以分享國家高速發展的成果，更好地融入國家發展大局，相信將吸引很多香港年輕律師參與。

法學教授 黃江天：相信兩地交融逐漸增加
這是一件大好事，是內地為香港法律界開大門。相信兩地的交融會逐漸增加，香港律師要有心理準備在一個新的環境迎接挑戰，不過有競爭才有進步。讀萬卷書不如行萬里路，香港年輕律師只有在跨境工作中和落腳內地時，才會親身體會到內地發展進步的快速、內地立法的先進及法制觀念的提高。

港區全國人大代表、香港中律協創會會長 陳曼琪：料試點辦法將讓兩地雙贏
我非常歡迎這個決定，這對香港律師和大律師是一個喜訊，讓大家有機會將法律服務市場由香港的普通法擴大到內地的大陸法，讓潛在客戶大幅增加，且大灣區的人數和交易額比起香港大很多。從國家層面來說，香港律師將可以發揮獨特的優勢和不可取替的作用，相信這一試點辦法將會讓兩地共贏。

執業大律師 龔靜儀：打開眼界看祖國發展好機會
大灣區內地城市對法律的需求高，加上現時香港的經濟環境差，大家都不知道何時能重啟發展，而深圳飛速的發展也是有目共睹，所以香港律師應該抓住這個機會融入國家發展大局。我相信對香港年輕律師而言，能夠多一條出路，也是打開眼界看祖國發展的好機會，有利於進一步建立他們的國民身份認同。

全國政協委員、律師 簡松年：面對更大機遇 料港律師踴躍
我對國務院允許香港律師在粵港澳大灣區內地九市執業感到很開心，此舉可以讓兩地共贏：內地可引進擁有國際視野的香港律師，香港律師也可以學習內地的法律，彼此互補，共同進步。內地的市場非常大，人口比香港多很多倍，面對更大的機遇，相信香港的律師會踴躍報名。

港區全國人大代表、香港與內地法律專業聯合會會長 陳曉峰：助港律師融入灣區發展找機遇
這是國家給香港的禮物，將幫到很多香港律師融入大灣區發展找到機遇。我得知這個消息後也發給了很多法律界的朋友，他們都表示很高興。我相信很多香港律師會報名參加，也一定能通過內地執業試，成為國家發展當中的一分子。

表一：參加考試所需資格
1.香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民
2.擁護《中華人民共和國憲法》，擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》
3.依據香港特別行政區有關法律，經香港特別行政區高等法院認許，在律師、大律師登記冊上登記，且未被暫時吊銷執業資格的律師、大律師，或者在澳門律師公會有效確定註冊的執業律師
4.具有累計五年以上律師執業經歷
5.職業道德良好，未有因不良名譽或者違反職業道德受懲處的記錄
6.能用中文書寫法律文書，能用普通話進行業務活動

表二：可辦理的部分民商事法律事務
訴訟案件
為位於大灣區內地九市的高級、中級、基層人民法院和有關專門人民法院受理的民商事案件
案件範圍參照取得國家統一法律職業資格並獲得內地律師執業證書的港澳居民可以在內地人民法院代理的民事案件範圍執行
非訴訟業務（滿足以下條件之一）
當事人為自然人的，戶籍地或者經常居住地在大灣區內地九市內；
當事人為法人或者其他組織的，住所地或者登記地在大灣區內地九市內；
標的物在大灣區內地九市內；
合同履行地在大灣區內地九市內；
產生、變更或者消滅民商事關係的法律事實發生在大灣區內地九市內；
大灣區內地九市內仲裁委員會受理的商事仲裁案件。

邱智淵觀點》中國大灣區出台 港、澳主體性消失

2019年2月18日，中國共產黨中央委員會和中華人民共和國國務院公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，2月21日並在香港向世界各國舉行《粵港澳大灣區發展規劃》規劃綱要的宣講會，處於動盪難安的時代氛圍，在延宕難息的中美貿易糾紛中，這個劃時代的區域發展總規劃，不僅堪稱中國劃時代的創舉，也針對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作了全面的規劃。

這無疑是中國區域經濟整合進程中一個重要的里程碑，大灣區這樣一個巨大城市的出現，坦然言之，確實會有助於珠江三角洲的經濟整合，再創廣東蛋白區的繁榮與富庶，但是這樣一個隱喻「一國一制」發展的未來，香港與澳門的相關政治與思想自由與普選權利是否也將「被整合」到大中國的熔爐中而消失殆盡。

影響深遠大計畫

「粵港澳大灣區」的範圍包括2區9市，即香港特別行政區、澳門特別行政區、和廣東省廣州市、深圳市、東莞市、惠州市、佛山市、江門市、中山市、珠海市、肇慶市；輻射範圍包括整個周將三角洲地區，不僅是廣東省最富庶的地區，更是整個華南地區的經濟中心。

大灣區建設是中國國家發展藍圖的重大戰略部署，定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群、二是具有全球影響力的國際科技創新中心、三是一帶一路建設的重要支撐、四是內地與港澳深度合作示範區、五是宜居宜業宜遊的優質生活圈。其核心部分在於發揮各城市優勢，進一步深化粵港澳三地合作，促成區域內的深度，推動區域經濟發展，並將大灣區建設成宜居宜業宜遊的國際一流灣區。

這個巨城市（Mega City）的規劃的目標就在，促進人流、物流、資金流、信息流，加強大灣區內城市互聯互通。「粵港澳大灣區」的出台是經過長遠規劃的，中國國務院總理李克強在2017年3月，第12屆全國人大第5次會議上正式提出「粵港澳大灣區」計畫，擬推動中國內地與香港、澳門特區的深化合作；並以香港和澳門的獨特優勢，提升中國大陸的經濟發展。

大灣區是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區和日本東京灣區後，世界第四大灣區。2017年，其GDP總量約1.51兆美元與韓國相當，在全球經濟體中可排第13位；港口集裝箱吞吐量約其他三大灣區總和的4.5倍，經濟增速是2倍以上；中國希望未來珠三角能成為世界經濟總量最大的大灣區。此外，中國大陸訂2020年「粵港澳大灣區」能成為世界級的巨城市目標，2030年位居全球灣區龍頭，成為全球先進製造業中心、重要創新中心、國際金融航運和貿易中心等戰略目標。

一國兩制

「一國兩制」其實真正保障了香港與澳門的主體性。香港自1997年回歸中國以來，在中國龐大的人流與巨額的金流沖洗下，20年前對中國內地的優勢早已消失殆盡。在中國人大量的進出香港，影響香港經濟後，莫說港澳人生活壓力加大，20年前充滿港英風情的市容與文化氛圍，也早已推變為作派味十足的中國傳統風俗，只有在離島還能領略港英時代的氣氛與悠閒。這還是在「一國兩制」下的現狀，如果當時沒有鄧小平提出的五十年不變，香港可能在回歸的五年後就被融化為中國的一部分，東方之珠也早已黯然退色。

如今「粵港澳大灣區」的概念就是把港澳從「一國兩制」下，更進一步地推入「一個中國」，再來就不會有香港特別行政區，而是大灣區下的香港市了，香港的主體性將會喪失。

大灣出台 香港消失

那麼香港受到的影響是甚麼呢？首先，香港與國際社會聯繫的主體性將會消失。香港自港英時代起，就和國際社會有非常密切的聯繫，不管是世界各國或國際性組織，如果未來香港位處於大灣區之下，那麼香港與外界的聯繫是否將被消失，依制度必須由廣東省來節制？

其次，香港一直以其自由港與自由都市的原則建立為東方的國際金融中心，如果將來必須依存在大灣區或者中國的法令制度之下，這樣的金融便擠性與自由度將消失，東方之珠將黯淡塵濛。

再者，大灣區成立之後，港人的特首普選希望與議員普選是否會落空？

另外，將來香港的網路連結是否受到控制？

這些可是大哉問阿！

但可以確定的，「粵港澳大灣區」就在統合港澳，港澳在中國行政級別上，將連降三級，香港的主體性將逐步消失。

本新聞由新頭殼提供

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，是中國大陸開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在中國發展大局中具有重要戰略地位。
本規劃是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件。規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。
第一章 規劃背景
改革開放以來，特別是香港、澳門回歸中國後，粵港澳合作不斷深化實化，粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。
第一節 發展基礎
區位優勢明顯。粵港澳大灣區地處中國沿海開放前沿，以泛珠三角區域為廣闊發展腹地，在「一帶一路」建設中具有重要地位。交通條件便利，擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐，便捷高效的現代綜合交通運輸體系正在加速形成。
經濟實力雄厚。經濟發展水平全國領先，產業體系完備，集群優勢明顯，經濟互補性強，香港、澳門服務業高度發達，珠三角九市已初步形成以戰略性新興產業為先導、先進製造業和現代服務業為主體的產業結構，2017年大灣區經濟總量約10萬億元。
創新要素集聚。創新驅動發展戰略深入實施，廣東全面創新改革試驗穩步推進，國家自主創新示範區加快建設。粵港澳三地科技研發、轉化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業和國家大科學工程，創新要素吸引力強，具備建設國際科技創新中心的良好基礎。
國際化水平領先。香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環境以及遍布全球的商業網絡，是全球最自由經濟體之一。澳門作為世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台的作用不斷強化，多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內地外向度最高的經濟區域和對外開放的重要窗口，在全國加快構建開放型經濟新體制中具有重要地位和作用。
合作基礎良好。香港、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優勢互補。近年來，粵港澳合作不斷深化，基礎設施、投資貿易、金融服務、科技教育、休閒旅遊、生態環保、社會服務等領域合作成效顯著，已經形成了多層次、全方位的合作格局。
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