🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
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📒公投理由書 📒
酬庸：顧名思義就是報酬。
政壇上，政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸，就是指他給予對方某種好處，政治酬庸簡單來說就是送禮物，是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制：由執政者任用賢能，政策失敗及下台。
酬庸制：由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。
行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制：依資位、年資給付薪資；並依工作考績發獎金。 2.分贓制：隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標： 1.透過公開競爭的考試來任用人員：可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化：行政人員其權威與合法性的基礎，來自於本身的專業與技 術能力，而非政黨之活動。 3.職位任期的保障：分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否，然公職的 （永業制） 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸，此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念，其影響所及，在1890 年代初期，逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量，即在於提供行政人員一個保障，使其免受政治分贓的影響，俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會：可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者，此種制度稱為：分贓制一般來說，政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統，前者會隨著政黨輪替更迭，後者則是一般所說的公務員，並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作，後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。
舉例來說，政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情，而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而，2000 年首次政黨輪替之後，部分事務官揣摩上意以求倖進，隨著2008年再度政黨輪替，揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果，就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說，原本應該可以獨立，確保政府正常運作的中基層公務員，逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始，國營機構當成選舉「政治酬庸」工具，延續至今，扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做，唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。
創立政黨最大目地在於執政，執政大前提是贏得選舉，如何贏得選舉，當然是選票！選票哪裡來，一是買票、二是綁樁，買票違法，冒著被抓風險，查到買票行為，註銷公職，還要坐牢。政治酬庸，只要不拿回扣，就是合法，很多政務官沒有公務員任用資格，因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過，首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生，非常任，是受被選舉出的長官指派任命，任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定，所以被認為應直接對人民負責。政務官：即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。
國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長，但因為台灣政治實施的是總統制，總統權力最大，國營機構人事任用經過總統同意，行政院發布任用，但令人疑惑的是，國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構，人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象，即是兩黨執政，遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免，應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法，政黨丶派系的分贓（包括政治職位丶金錢等）不勝枚舉。 其實，愈民主先進國家，政治分贓的現象，日愈減少，不但違法亂紀者繩之以法，也訂定相關法規制度來釜底抽薪，使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘，或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇，乃是公營企業林立，加上子公司，甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等，形式非官股占二分之一，但是人事權丶經營權，仍然政府掌控。
現在執政黨又將水利會改為公立部門，一些三級機 關首長，也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今，台灣歷經兩次政黨輪替，誰拿到政權，誰就掌握國營事業資源進行政治分贓，國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事，一直沒有一套徵選標準，人事任用靠的是關係不是專業，經營虧損也無所謂，做不好也不用負責，人事黑箱作業，經營缺乏監督，經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產，非黨派個人私產，經營者需對全民負責，國營事業腐敗惡劣令人髮指，毫無公平正義可言，呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象，這並非國家、人民之福，所以，此次公投主文以「另立專法」方式，責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」，採透明公開遴選制度；依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準，不因政黨輪替而更動。
滾木立法 在 Re: [心得] CHANGE 全劇觀後感- 精華區Japandrama 的推薦與評價
木村在"CHANGE"中飾演朝倉這位充滿領袖魅力的年輕首相
由於日本政治文化的關係，在擔任國會議員的父親事故罹難之後，
在深津飾演的國會助理美山遊說下繼承了其衣缽
闖進了充滿密室分贓政治、滾木立法、肉桶立法、本位主義、侍從關係
專業主義、形式主義、官僚預算等野獸的現實政治叢林中
儘管朝倉抱持著像漫畫"政治最前線"般，對民主政治似乎過於天真浪漫的理想主義
然而木村的表現，仍依稀可見到他在"Pride"的帥氣、"Engine"的熱情、"Hero"的正義
對照十多年前的"青春無悔"，木村拓哉和深津繪里的模樣沒有看到太多歲月留下的痕跡
這也應證了男人越老越香，正妹只會變正姐的道理 XD
總的來看，日劇總是具備劇情的深度與主題的廣度
而日劇之所以吸引人，也是因為其有大環境因素
像是"電車男"、"螢之光"、"白夜行"、"詐欺獵人"、"蜂蜜幸運草"、"流星花園"
"東京鐵塔"、"齊藤太太"、"極道鮮師"、"GTO"、"鐵板少女小茜"、"交響情人夢"
等等一般人可能比較熟悉的日劇
甚至是像"夜王"、"孃王"、"虹玉"、"死化妝師"等較冷門的深夜日劇
都是有小說或是漫畫作為基礎，劇本也就沒有失去劇情主軸、進而有歹戲拖棚的危險
就像一篇好論文有著豐富的理論與相關文獻、無可挑剔的研究架構、扣人心弦的敘事結構
日劇在如此多元競爭的環境下，要孕育出好的戲劇、演藝人才也不是難事
然而台劇卻不管怎樣演，都還是有人會看 (沒有戰意)
台劇要進步的話，恐怕需要社會在價值觀以及品質要求上全面性的改變。
※ 引述《jris (jris)》之銘言：
: 其實之前並沒有跟著看，是這幾天才看了前幾集
: 雖然還不知道後面的劇情
: 也知道像啟太這樣的政治人物，在現實世界應該是0吧
: 但是，木村演的啟太，到至今為止，還是很令人感動耶
: 尤其劇中女主角說啟太的語言有一股魅力
: 還真的是耶！聽他說話還真的挺感人的，會覺得好感動
: 真誠還是很迷人的！可能現實中看不到這樣的政治人物
: 所以，雖然不切實際，Change還是令人動容！
: 當然，木村的魅力還是無法擋囉！
: 而且覺得他很會演講喔！看著他對選民講話，目光就會被吸引的
: 雖然木村這部戲背負很大的收視壓力
: 但這部戲還是部很棒的戲！
: ※ 引述《willer (think beyond)》之銘言：
: : 防雷
: : 有圖網誌版 https://willersjp.blogspot.com/2008/07/change-2008.html
: : 08春季日劇 CHANGE 播映結束了
: : 10集的長度 EP10的收視率更來到27.4%的高收視率
: : 回顧全集 從EP01政治外行人加入選舉
: : 雖然有點跳tone 但個人仍給高分的EP05
: : 到總理終於也有撐不下去而哭泣的EP08
: : 最後則是辭職前也要堅持到最後一步 結果撤銷會議茶水開支的final EP
: : 全集來看 在政治、經濟有專精的版友們看來 雖然不合理之處甚多
: : 「空有理想、熱血」的評論也沒有少
: : 但對政治門外漢的我來說 重點只有一個
: : 朝倉啟太 「只作自己認為正確的事情，並且堅持去做」
: : 從EP01到EP10都沒有改變過的這一點 就是吸引我、值得讓我為朝倉喝采
: : 要從現實面考量 朝倉啟太就不是朝倉啟太了
: : CHANGE也不用想change了
: : 這部戲也不會帶給我太多的感動了...
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: : 最後還是要給本戲的兩大主角讚賞
: : 因為木村拓哉的魅力與特色 這樣熱血的戲更有說服力
: : 因為深津繪理的調和與溫柔 這樣政治的戲卻帶有溫暖的感覺
: : 期待木村和深津下次的組合！
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: : 最後的最後 身為深津big fan 一定要提一下深津的演技
: : EP10朝倉演說完畢之後 帶到美山的表情就像媽媽看小孩、工作伙伴的關心
: : 但最後美山給朝倉在宣傳車上的鼓勵時 那種擔心又驕傲的表情 又完全提升了一個等次
: : 正確答案 就在美山的左手無名指上
: : 這種細緻情感的差異 真的要服了小深了
: : 短片：EP10中精彩的一小段 https://0rz.tw/aa4pu
: : 朝倉22分鐘的演說 https://0rz.tw/464qd
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