日前,位於核二廠的二號機組跳機,根據台電對外說法,是一張旋轉椅觸碰到保護蓋,致使主蒸汽隔離閥關閉引發跳機意外。
昨(10)日,時代力量立法委員立法委員 陳椒華與立法委員邱顯智辦公室助理,參加由立法院經濟委員會安排,至核能二廠聽取經濟部與台電說明「旋轉椅誤觸開關核安事件」。
根據台電說明,整起事件起因是運轉員配合當天清潔人員清潔需求,移動座椅,座椅椅背因此誤觸開關外層保護罩、保護罩撥動開關,導致整組二號機跳停。事發後,台電已把旋轉椅用金屬片固定在原地,並另加裝紅外線入侵感應儀。
針對台電說法,時代力量提出下列質疑:
1.開關設計無防呆機制,導致一張旋轉椅就能影響核電的荒謬錯誤
從國外核電廠主控制室的照片可看到,控制閥側的工作人員,通常會以站立辦公或使用無法滑動的座椅,但台灣的核電廠卻使用旋轉椅,進而導致一張椅子讓機組跳機的離譜事件。
更進一步的說,真正該改善的,不只是拆椅子輪子,也不是在開關上面的蓋子加上磁吸,而是開關本身的設計,應該採用具防呆設計的開關,避免任何形式的誤觸可能。
2.現場設置錄影器卻沒有錄影,理由竟是維護員工隱私?
昨日現場有多位委員要求台電公布監視器錄影,以還原事發經過。然而,台電表示控制室中的監視器僅供「即時監控」,沒有錄影畫面。而立委追問為何沒有錄影畫面時,台電以維護員工隱私為由,並沒有錄影。
針對這起事故,台電董事長楊偉甫表示這是「最低級的錯誤」,會痛定思痛,全盤檢討。既然如此,請台電通盤檢討電力系系統的系統性缺失,別再讓這種荒唐至極的錯誤再度出現。
時代力量要強調,近年來多起跳電導致全台大停電的意外,事後調查都和 #人為疏失 相關,這凸顯了整體電力系統的系統性缺失亟待檢討,而核電更是最禁不起錯誤的能源,應該用最高的標準看待。請台電盡快進行相關問題的盤點,讓國人擁有穩定、安全的供電。
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我們的電力出了什麼問題-上文
《 台電五月大停電,
到底問題出在哪裡? 》
在五月肺炎疫情的最高峰,臺電接連發生513與517兩次大停電。正如同總統所說,讓人無法接受。而在野黨發動的公投在即,擁核勢力蠢蠢欲動,行政團隊若無法徹底檢討,拿出兼顧務實與前瞻的能源發展論述說服社會,恐讓這些年施政的成果,淪為「只打上半場好球」。作為立法院經濟委員會委員,治芬將各種專業意見進行整理,希望與大家共同討論,作為能源政策滾動檢討基礎。
一、 精進臺電管理,政府責無旁貸
今(21)天媒體已經披露,513大停電臺電內部調查報告,源頭指向外包廠商中興電工的工頭未依規定恢復管制狀態,導致設備防呆設計失靈。不過臺電數十年來皆仰賴專業外包商進行各項工程系統服務,出事的時候,卻往往只針對單一事件進行檢討。經濟部與臺電實有必要對於臺電的委外管理機制,徹底檢視,才可能帶來系統性的改變。
而社會大眾更關切的,恐怕是「電到底夠不夠用?」然而這牽扯到的是兩個層次的問題:規劃與緊急調度。513大停電時,一次跳機就少掉220萬瓩電力,而因時間點發生在下午,剛好是太陽能供電量下降時。解決之道原本是透過抽蓄發電所進行的儲能,但是受到水情影響,抽蓄發電減少達100萬瓩。
但從規劃的角度,正如同經濟部長坦承,臺電在安排機組規劃時,並未參考近年的天氣變化,而氣象是個持續變遷的過程。所有發電設施本來就要輪流進行歲修與預檢修,如被在野黨誤為「神主牌」的核電,因為設施老化檢修時間就越拉越長,但這類的歲修與預檢修都是事先安排的行程(並非壞掉了拿去修!)。而作為儲能及應變主力的抽蓄與慣常水力因水情能量不足,今年初即已掌握,為何仍無視主客觀條件進行調整?以能源跨部會級的重要性,行政院應該要好好檢討!
二、 技術日新月異,儲能與調度也該精進
電力基礎設施的新建與維護,都是數以十億起跳的龐大金額,就算如在野黨網軍宣稱的,大舉拉高所謂的「備用容量」與「備轉容量」,不考慮調度的彈性與設備的妥善率,關鍵時刻電才真的發不出來。以先進國家近年配合電力技術革新的成果,除了蓋綠電與新型天然氣機組,也要重視儲能與調度。
根據臺電資料今年臺電儲能目標值是49千瓩,2025年目標值590千瓩。在已實現的部分,設在台電變電所的聯合再生15千瓩與華城電機15千瓩,再加上對外購買儲能服務5處設施,應已達45千瓩,惟2025年綠能裝置容量目標值為25百萬瓩,若以10%即2.5百萬瓩計算儲能需求,超過儲能設施與抽蓄水電加總。
用來維持電網穩定的另外一種方式,是加速傳統發電廠的調整速度。天然氣不但是相對低碳排的發電方式,啟動時間3小時更比燃煤電廠快一倍,然而如麥寮電廠推動煤轉氣就遭到雲林縣政府的冷對,不但不顧民眾健康,其實也有害用電安全!
三、 電源開發相關工程,應得到更多重視
必須要承認的是,各種綠電設備的建立,在工期上與目標值仍有一段差距,我們要給第一線工程人員更多鼓勵,但政府也必須拿出方法,讓民眾與開發單位能夠有效對話、有制度遵循,而不是如許多陸域風機在開始施工後才發現問題,進而影響電源開發進度。
而現在不是威權時代,所有的公共建設都會有不同利害關係人必須要協調,綠電如此,火力發電水力發電核能發電一樣如此。擁有最多資訊的行政團隊也應該要主動說明提供資料,一切都搞神秘,才是對能源政策許多誤解的起因!
四、 公民參與電力發展的機制仍待建立
從國際能源轉型的歷史來看,藏電於民的公民電廠、合作社非常重要。然而因其併網調度困難,目前全國僅有5家綠能合作社,其所建置之公民電廠總裝置容量不過約1000瓩。政府對合作社以及社區公民電廠的獎勵推廣真的需要加把勁!尤其社區微電網規模雖小,但臺灣山高水深,「防災型微電網」對許多地區是有用且經濟的。針對經常性災害導致斷電形成孤島的地區,結合當地政府與學校等防災避難處所,打造在沒有外來電源時也能自主運轉的電網,讓在地居民得以安全等待後續生活機能的恢復。
而現在臺灣民間熱錢眾多,民間資金若能引導投入基礎建設、賺取合理利潤,可創造更大的效益。然而針對大型綠電與儲電投資,一般民眾就算有意願,也缺乏完整合理的投資分潤機制,政府在規劃後續能源政策時,也應同步思考。
五、 對新型發電方式欠缺重視
臺灣投入太陽能發電較早,而風力發電則是目前成本效益最高的發電方式。然而除了相對成熟的太陽能與風力外,雖然過去能源國家型計畫從地熱、生質能、可燃冰列舉洋洋灑灑,相對鄰近國家已明顯落後。以地熱而言,目前對地熱資源的探勘,往往仰賴1970年代的探勘資料,這和當前的技術是否相符呢?又比如當前先進國家紛紛投入將離岸風電等便宜的再生能源電力轉成易儲存可運輸的氫能的研究,我國這時的未來發展圖像又在哪裡呢?
改革總是艱辛的,光是相對單純的太陽能饋線,目前就有400瓩、1100個案場在排隊。但改革也是必要的。根據國際知名經濟學家Claudia Kemfert博士的研究,能源轉型顯著有利於經濟發展。在改革的過程中,任何風吹草動都會引來疑問,管理失當更會引起對改革方向的全面質疑。希望行政團隊要徹底檢討,不要輕忽、不能心存僥倖。(上文)
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獨家|513停電離譜人為肇因報告出爐 工頭解除電源開關防呆機制5天釀禍! 專家:無法想像會出事 除非層層防呆機制都不照SOP操作(05/21/2021 蘋果日報)
(許麗珍/台北報導)台電1周內發生2次大停電,民怨沸騰,上周513大停電,台電坦承是人為疏失、誤關閉開關,經濟部限台電上周日(5/16)前提檢討報告,結果未如期公布,隔天(5/17)還再次停電。《蘋果》獨家取得台電內部513停電檢討報告顯示,因「2個致命失誤」,破壞防呆機制而釀禍,造成全台400萬戶大停電。
13日下午2時37分,台電因高雄市路北超高壓變電所匯流排故障,造成全台約400萬戶大停電5.5小時。經濟部長王美花隔天(5/14)表示,因配合興達電廠進行輸電線路容量擴充工程,路北超高壓變電所進行加入系統前的完工及測試,台電員工原應開啟編號3542隔離開關,誤操作編號3541開關,造成匯流排接地故障事故,導致電力系統電壓驟降,4部機組跳機。
王美花當時要求台電16日前公布調查報告,結果沒如期公布,17日又再度分區停限電,王美花限台電1周內交出2次大停電的調查報告。
對於513事故原因,台電第一時間說是「誤操作編號3541開關」,引起內部員工議論紛紛,有人說「有點詭異,即便人員誤操作編號3541開關,有防呆機制在,不可能動得了開關」,另有員工稱,送電中的設備照理說不能解除連鎖,所以解除連鎖開關的人要負責。
♦失誤1:工頭解除管制未恢復 5天門口洞開就出事了
依台電內部檢討報告顯示,施工過程都採雙重保護,禁止人員去操作「被管制的隔離開關」,但為何台電綜合研究所黃姓員工5月13日14時36分進行完工試驗時,自行誤操作編號3541的隔離開關,卻不會被電氣連鎖擋下來?
調查顯示,原來5月3日、5月9日承攬商中興電工進行「GIS(氣體絕緣開關設備)低頻耐壓試驗」時,須將管制點設備操作氣閥及電源開關解除管制,試驗完成後,吳姓工地負責人未恢復為管制狀態,等於系統防呆機制5天處於「門口洞開」狀態,5月13日誤操作隔離開關3541就出事了。
♦失誤2:未經監控中心同意 台電誤操作開關致故障
報告另指,5月13日14時36分,台電綜研所人員量測3542隔離開關的接觸電阻時,對送電中的設備3541開關,未經路北E/S監控中心同意下,擅自復用DC電源,黃員應操作3542開關,卻誤操作3541開關,導致滙流排故障,這部分調查中。
至於改善對策,台電檢討報告指出3點,未來承攬商從事新設備電氣試驗,對原標示及管制措施警示開關設備,未經台電同意不得任意操作;台電試驗單位試驗人員在操作開關設備,須經管制單位會同確認開關編號位置,方可操作;此事件將再強化教育訓練,水平展開至各單位防止再發生。
♦專家:無法想像會出事 除非層層防呆機制都不照SOP操作
台灣科技大學電機工程系兼任教授陳在相表示,高壓電設備因影響全台供電,設備本身均設計有多層防呆機制,包括電器連鎖、機械連鎖等,不太可能一個誤動作或是按錯1個按鈕就出狀況!即便人為誤操作,還有硬體保護機制把關,電力系統沒像外界說的那麼脆弱。
對興達電廠的人為疏失,陳在相說,在這麼繁複的電力系統防呆裝置下,無法想像還會出事,除非每一層保護防呆機制,都不顧不管,SOP也不照做,台電應把因果關係追查清楚,檢討人為及管理疏失,不讓大停電一再重演。
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