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『#妍選Monday』 每週一早上咖啡時間配上專論小文章。五分鐘一個觀點，深入思考新竹生活。

【0920主題】人往哪裡走？ ＃大新竹人口流動地圖

最近大新竹合併升格的議題正夯，常常被提到的大新竹相加夜間人口有「120萬」，比戶籍人口硬是多了近20萬人，這個數字究竟從何而來？又反映出什麼人口現象呢？今天，我想要以內政部在今年七月份首次公開的「＃電信信令地圖」為基底，與各位聊聊大新竹的幾個人流現象。

👉什麼是「信令地圖」？

顧名思義，是「電信訊號」為基底的數量反應，相較於戶籍人口更能反應工作、季節性遷徙、日夜週間等測量區段的變化；其次，信令人口較能夠反映「勞動力」的遷徙，因為行動電話的持有者多為青少年到中年人士，相當符合行政院所劃設15-64歲勞動力的基底，適合作為平均年齡低、移入人口多的新竹市作為政策研究使用。

👉縣市之交：科學園區生活圈

根據信令地圖顯示，＃湧入科學園區工作的狀況相當顯著。新竹科學園區所在的新竹市東區、新竹縣寶山鄉平日白天人口分別為374143人以及75662人，合計將近45萬人口，比起相加約23.3萬人的戶籍人口，已經幾乎是兩倍，其中新竹縣 ＃寶山鄉 戶籍人口僅約1.4萬，白天的工作人數可以高達戶籍人口的五倍。

另一方面來說，從園區下班的城鎮往返，也值得觀察。以平日晚間信令人口來看。寶山人口則明顯下降到3.3萬，東區則下降為30萬左右，鄰近的新竹縣 ＃竹東鎮 則是從平日白天的7.9萬回升到平日晚間的10萬人，＃竹北 則是從21.5萬回升到22.7萬人。稍微遠一點的 ＃新竹市北區 則是從平日白天11.9萬回升到晚間15萬人，＃新竹市香山 則從7.9萬回升到9萬左右。

雖然單純以行政區人口流動歸納到園區人口進出狀況並不嚴謹，但綜合園區生活圈商家的銷售型態、租屋以及開發熱區等條件綜合來看，＃以竹科為核心的生活圈，確實存在且仍在成長。

👉北新竹新重心：從頭前溪兩岸到 ＃南北向發展軸線

除了園區之外，＃北新竹 的工業帶也帶來大量的住家需求，促成了人口的增長。以平日夜間人口，也就是大家主要的居家時間來看，竹北、＃新豐 加總比日間多了幾乎兩萬人，而鄰近的 ＃湖口 可能是工業區因素，夜間人口雖僅有11.7萬，比平日日間13.7略少，但已經比戶籍的7.8萬人口足足多了近4萬人。原本以頭前溪兩岸為主要發展軸線，已經逐漸呈現南北向趨勢，搭配近年來建案蓬勃在頭前溪北岸一路往新埔交界的十興地區擴散，確實已人口重心來看，＃大新竹的發展核心有逐漸北移狀況。

👉新竹發展的下一步：區域整合與區域再調整

從信令人口的解讀來看，新竹縣市的人口流動，事實上也吻合了目前重要的 ＃公共議題，例如，＃交通節點（車塞在頭前溪的幾座橋上）、 ＃學區宅熱點（新竹市東區與竹北的設籍爭議）、以及 ＃重要建設規劃（重劃區、南北向快速道路等）的熱門項目。新竹市作為竹竹苗三縣市的產業核心，需要更有效的整合鄰近縣市在各項議題上的合作，才能為下一代的新竹人，以及下幾個十年的大新竹產業發展，開創更有利的條件，達成更好的生活品質。

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『體改路還很長—我的在地觀察』

奧運國手坐經濟艙事件引發軒然大波，甚至小英總統、蘇院長在第一時間為機位事件道歉，允諾將於賽後針對主管機關咎責。經過這次事件，我們或許可以讓更多人關心台灣的體育改革。

昨天林靜儀醫師在臉書上發難，點出2017年8月修法的《國民體育法》縱使已經明定全國體育團體須訂立改選規則，落實換血、公民監督以及財務透明，礙於人民團體自治的性質，政府能插手的事情仍然有限。我想說的是，培育體育選手時間漫長，任何行政流程與決策的失誤都可能犧牲掉選手寶貴的職業生涯。國手處境如此，地方的狀況則更加盤根錯節、相互掣肘。

・專項競技仰賴縣市 ＃體育會 資源分配

從基層培訓開始，選手除了仰賴學校給予教育資源外，來自各縣市 ＃體育會 的經費以及競賽項目是否列入，成為決定選手發展的重要管道。

＃各地體育協會的性質是人民團體，由於掌握各地專項競技人員的技術資源（教練資格審核跟選手參賽權），並由各項目的地方體育大老擔任要職，加上具有「各縣市體育團體代表」的特別地位，不僅可以分配中央核發的體育經費，甚至在多數賽事、教練以及選手的選用之上，基於師徒關係，存在主控地位。

體育會實質上提供了地方運動賽事的重要舞台。為了穩定地取得經費，專項運動協會無不努力與縣市體育會打好關係，體育會也透過教練、訓練經費與賽事參賽權影響單項運動委員會的經營。基層實際的狀況常常是，選手打出成績之前，需要在有限資源下訓練，專項協會與教練甚至要到處籌款，才能完成選手的訓練計畫。這個過程艱辛，養成的時間又長，讓這樣的地方運動文化更不易撼動。

・改章程仍不改體育資源分配，非競技項目更弱勢

法治的改革過了，但是協會專業門檻仍在，法律上民眾有機會參與體育會運作，但教練、經費以及比賽技術的掌控權，仍是由在地常年活躍的資深人員掌握，決策圈小、系統封閉、可資源分配不足的問題，常常被有心加入的地方人士詬病。而熱門項目有中央機關直接加持，還算較有籌款能力，若是非熱門的運動賽事，資源不足的狀況就更加明顯。舉新竹市帆船協會為例，每次賽事須於前一會計年度向體育會提出預算，但根本無法支應動輒十餘萬的實質花費，需要到處募款，相當艱辛。

‧我們未來可以怎麼做？

競技運動有技術專業，多數民眾難以輕易踏入這個領域；政府則因為對民間團體性質的尊重，而難以有效的介入補貼與決策流程。我們不否認一些民間人士長期投入體育推廣的付出跟貢獻，但人民也期待一個更透明公正、機會跟彈性更多更大的體育行政體系，讓更多優秀選手可以被看見、被照顧、被支持，這是未來政府應該努力的方向。

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這篇是極少數我願意接受邀稿寫作的文章...

【面對變動的時代，更需要獨立書店的觀點】
～二０二０年友善書業獨立書店「非文學類」排行榜觀察（文章出自《閱讀的島》）（此文近3000字）

文｜洪震宇

二十一世紀才邁入第二十年，就遇到這個世紀變動最劇烈的一年。

突如其來的新冠肺炎席捲全球，讓全世界閉關自守，人心惶惶之際，只有台灣迄今安然無恙，但是全球化的停滯，衝擊各行各業，台灣也不能倖免。

此刻，當時代的高速轉輪突然停滯的時刻，正是透過閱讀沈澱與靜思的時機。從今年友善書業合作社的非文學類排行榜的變化來看，可以看出變化幅度與軌跡。

觀察2017到2019年這三年的十大排行榜，共同點就是台灣在地化的課題。2017年是職人類書籍掛帥，包括《做工的人》、《靜寂工人》、《開店指難》與《像我這樣的一個記者》，談的是工人、獨立書店店長與記者的職業故事，另外幾本也都以台灣議題為主。

2018年入榜的書籍，幾乎都以生態、農業與環境、藝術與文化主題為主。像《食．農：給下一代的風土備忘錄》、《我們的島：臺灣三十年環境變遷全紀錄》、《看不見的雨林─福爾摩沙雨林植物誌》、《手繪台中日和》、《紙上明治村2丁目：重返臺灣經典建築》等書。

2019年的台灣在地主題更豐富多元，進榜多達九本。從山林與海洋構成的自然環境，包括《黑潮島航》、《台灣山林百年紀》，建築類的《台灣日式建築紀行》與《街屋台灣》、飲食類的《台灣漬：24節氣的保存食》、地圖指南類的《台灣地圖》、《臺北歷史地圖散步》與《台灣最美的地方：國家公園地圖》、歷史，甚至還有屏東在地書籍《本地The Place03：屏東》。

這三年的排行榜，融合城市與鄉村，山巔、海濱與群島各個不同類型獨立書店的非主流觀點。這些觀點不同於主流銷售排行榜，也與金鼎獎、台北國際書展大獎、「Open book」年度好書有所區隔（2017年《靜寂工人》獲得金鼎獎、《做工的人》入選「Open book」、2018年《看不見的雨林─福爾摩沙雨林植物誌》與2019年《黑潮島航》入選「Open book」）。

==2020年排行榜的年度課題==

獨立書店的觀點，也會隨著大環境挑戰而流轉與變動。從大環境來說，2020年呈現跟過去三年截然不同的劇烈變動。疫情的衝擊改變過往的生活型態，例如無法出國，要保持社交距離，也增加更多個人時間，在動蕩不安的環境中思考未來的因應之道。另外，下半年的報復性國旅，也增加國人往在地旅行的機會，同時香港抗爭的議題一直延燒，雖然疫情讓這個抗爭熱度趨緩，但是中國對抗爭人士大動作的拘捕，仍然引發台灣人的關心。

在這些趨勢下，2020年十大排行榜名單展現很大的變動。主要是出現兩本翻譯書、兩本與政治議題有關的書，還有三本關於香港議題的書，相對於去年九成都是台灣本土文化、生態與歷史為主的書，今年只有兩本入榜。

仔細檢視榜單，前三名內容就跟過往特色截然不同，也代表今年獨立書店的三種新觀點。前三名依序是《給未來的讀者》、《本刊文責一律由總編輯鄭南榕負責：《自由時代》雜誌編輯室報告文選》與《風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課》，分別呈現自我反思與探索、伸張民主與真理、創造在地與世界連結的三種觀點。

==三個觀點，三種探求==

先談自我反思與探索的角度。《給未來的讀者》最令人意外，過往第一名都是談比較大的議題，例如《黑潮島航》談環境，《如此人生》與《做工的人》談的是被忽視的勞動者，然而《給未來的讀者》看似非常軟性的「雞湯文」，其實是談很堅硬的閱讀價值，透過簡短溫暖的文字，鼓勵閱讀者在個人的微小世界中，創造好奇探索的旅程，才能創造不同的未來。

由於作者李惠貞經常帶領讀者在獨立書店進行閱讀探索的活動，也曾在友善書業的社員大會演講，對於獨立書店的店長來說特別有共鳴，更會與讀者分享《給未來的讀者》的觀點。

另一本進榜的翻譯書《就是走路》，也類似《給未來的讀者》的風格。文字簡短溫暖且知性，透過走路來探索自我，也是一種閱讀世界的方式。這兩本書在疫情動盪的年代，傳達追尋平靜時光與自我沉澱的意義。

今年排行榜呈現的第二個觀點是伸張民主與真理。以《本刊文責一律由總編輯鄭南榕負責：《自由時代》雜誌編輯室報告文選》為例，這是鄭南榕1985~1987的文選，為什麼要閱讀三十多年前的文章？身處自由時代的我們，再去看當年的論述，依然覺得很熟悉，沒有任何違和感，同時論理清楚，仍具有時代精神與意義。

榜上另一本也讓人意外的是《北農風雲》，作家吳晟談的是女兒吳音寧在北農擔任總經理時，被政黨與媒體惡意打壓的過程。同樣也是清楚的說理，運用證據去反駁惡意抹黑，目的是還原事實，追求公平的真理，具有透過公共論述來突破假新聞的價值。

伸張民主與真理的觀點，也適用在三本香港議題的書籍上。《被消失的香港》是藝術畫作，呈現香港人民抗爭的意義，以及威權打壓的恐怖。《烈火黑潮：城市戰地裡的香港人》則是運用台灣與香港兩地的媒體力量，透過現場報導與攝影，有脈絡的第一手記錄香港反送中運動的歷程。《香港第一課》是有系統的探討香港遭遇的各種問題，從認同的爭議、制度的爭執與未來的方向，一層一層追根究底，找出底層的問題與脈絡。

這五本書都是談公共議題的政治之書，在今年排行榜上比重最高。獨立書店的店長們一定特別關心民主與自由，真理與公平的價值，才會推薦給讀者，希望持續關心台灣與香港的未來。

最後一個觀點是創造在地與世界的連結。在地化不是為了內縮，而是為了與外地、世界更好的溝通，入榜的《風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課》，談的是台灣熱門的地方創生議題，主張深度找尋台灣各地的風土價值，透過系統化的方法與流程，以人類學的在地紮根態度與方法，由下而上的挖掘與設計，不能濫用政府資源，才能夠帶來文化、社會與經濟三贏的價值。

這本書能夠排行第三名，代表散落在台灣各個角落、重視風土文化內涵的獨立書店，也關心書店如何能成為共好平台，協助地方、社區實踐文化、社會與經濟的三贏。本書作者也經常到各地的獨立書店演講，希望與讀者面對面溝通，討論地方風土如何創造永續經濟的議題。

另一本《通往世界的植物：臺灣高山植物的時空旅史》，則是深入高山肌理深處，透過臺灣高山植物擔任引路者，呈現百萬年來臺灣島與全世界的連結，讓讀者重新認識臺灣高山的生物多樣性，以及獨特價值。

最後一本翻譯書是比較學術的《觀光人類學：旅行對在地文化的深遠影響》，要讓讀者反思觀光發展的正負面衝擊，包括保留文化遺產、發展生態觀光維持生態保育，也有失去地方主體性、環境污染等議題，讓我們思考發展觀光的類型、方式與價值，也能與《風土經濟學》相互呼應，也傳達獨立書店重視觀光議題的公共性。

==獨立書店，向讀者提問==

綜合觀察2020年非文學類榜單，能看出獨立書店的觀點與選書提案力，對不同議題的倡議與主張。尤其今年榜單有三本書各自獲得其他書籍大獎，是四年來最多的一年，也能看出店長的慧眼，包括《風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課》獲得金鼎獎，《烈火黑潮：城市戰地裡的香港人》得到台北國際書展的編輯獎，《通往世界的植物：臺灣高山植物的時空旅史》入選「Open book」美好生活書。

在這個閱讀日漸式微、讀者不太去書店買書的年代，每年還會出現三十家新書店，這傳達什麼意義與價值？也許是與變動的時代對話，更重視獨立思考的價值。

如同《給未來的讀者》最後一章的提問：「你想生活在什麼樣的世界？」

獨立書店用2020年的這十本書向讀者提問，也為讀者解答。