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能源轉型持續推進中..... 嘉義拚全國第一座漁電共生專區案場，創造漁民、綠能業者及政府多贏效益（09/13/2021 Nownews今日新聞）

嘉義縣為目前漁電共生的黑馬，除了縣內有鹽田及滯洪池等大型專案之外，中央也將沿海的布袋、東石、義竹等鄉鎮土地，總計877公頃的土地，劃設成漁電共生先行區之一。嘉義縣經發處處長江振瑋指出，透過漁電共生專案，漁民可以拿到土地租金、回聘擔任養殖人員及享有漁獲收益等，形成漁民、綠能業者及政府多贏效益。

以嘉義最具代表性的太陽光電建置案場－台泥嘉義綠能嘉義魚電共生案為例，是台泥集團與台鹽合作打造的首座漁電共生示範案場，且設置於魚塭塭堤上，不會影響漁獲採收，預估裝置容量達44MW左右。「嘉義曾邀請AIT前處長酈英傑來參觀，他也感到非常驚艷！」台泥嘉謙綠能總經理翁吉良回想起建置過程時說，當初要規劃這個案場時，漁電共生對政府來說也是一個新的推動項目，期間中央、地方及業者等也是不斷的溝通及討論，透過工作小組定期會議，共同排除困難，才能夠有今天的成果。

再來是，要做漁電共生案場，必須具備諸多條件，包括要取得100%的養殖戶及地主同意，以及遮蔽率不超過4成，且要維持產量7成等，藉此在兼顧養殖戶及地主的權益之下，達到「養殖為本 綠電加值」的效益。

北台灣也不遑多讓，對於北部日照條件較差縣市如桃園，更成功克服先天不利條件，成為北部太陽光電設置容量最高的縣市。桃園市經發局主任秘書楊叡昀指出，關鍵就在於運用屋頂量體優勢，工廠屋頂、公有房舍、學校等推動屋頂型太陽光電，約佔89％設置容量。如桃園市新屋區公有土地光電停車場，預計可容納24部機車及120輛汽車，不但活化環境，更兼具綠能發電與停車功能。

在桃園縣政府努力推行之下，縣市內的太陽光電案場也賦予土地新的生命，創造一地兩用的益處；此外投資太陽光電建置，投入資金愈多也創造出更多就業機會與營業稅收，為縣市帶來巨大的附加價值，更重要的是，推動再生能源已是不可抵擋的一股趨勢，兩大縣市在這股潮流上也已經能與國際接軌。

中華民國太陽光電發電系統商業同業公會理事長蔡宗融觀察，以太陽光電建置量來看，前段班的縣市模範生，能夠展現如此豐碩的成果與縣市長對於再生能源的企圖心，還有縣市府團隊面對問題時的協調與突破能力都息息相關。

在中央與縣市政府的努力推行之下，推動再生能源已是不可抵擋的一股趨勢，經濟部訂定2025年再生能源發電占比20％政策目標，預計2025年太陽光電裝置容量達20GW，截至今年7月達到6.73GW。更重要的是，期盼全台各縣市政府與民眾能一同攜手推動，共同打造出綠色家園。

完整內容請見：
https://www.nownews.com/news/5379575

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【縣市合併最重要的是共識，而非修法】

今天在「竹竹苗合併升格第七都」的座談中，我強調支持讓大新竹地區朝向更好的方向發展，若單獨只談新竹縣市合併升格，不但忽略區域發展的整體考量，且苗栗也將成為台北至台中之間，唯一的非直轄市，將嚴重壓縮苗栗的資源和空間，對於台灣整體發展並非良策。

非常遺憾，林智堅市長為了急著修法而未出席這場座談，不管是縣市合併或竹竹苗合併，最重要以及最優先的順序並非修法，而是地方上的共識。

新竹縣市合併或竹竹苗合併都是老話題，2017年林智堅要競選第二任市長的前一年，針對新竹縣市合併議題，林智堅當時說「市府內部至今沒有縣市合併的討論」，柯建銘委員也強調涉及國土規畫的議題要從長計議，「目前沒有急迫性」。

從2017年至今，期間完全沒有任何新竹縣市合併的「從長計議」，柯建銘委員也說，「國土重劃案」至今沒有正式在立法院被提出來過。

如今林智堅市長任期將至，合併議題突然變得有「急迫性」，柯建銘也說修法將125萬人口的門檻降低，改為100萬人，時間上趕得及明年的地方選舉。這些「急迫性」很難不讓民眾聯想是「因人設事」。

縣市合併升格所牽動的核心問題便是資源分配，然而統籌分配款61.76%分配直轄市、24%分配縣（市）、8.24%分配鄉（鎮、市），六成的資源都分配給直轄市，直轄市之外的縣市全都窮兮兮的。

因此財劃法的修正更是當務之急，例如擴大財政大餅，刺激地方政府招商誘因，將營利事業所得稅、營業稅一定比例撥到地方等等作法，讓中央將地方稅收多留給各縣市。

環南路（老永昌）路會勘
　　結論：二河局9月20日前會把比較大的坑洞鋪好；但不會全部刨除重鋪，只會補洞並用震動器夯實。
　　這個結論其實二河局八月底已打算這樣做了，今天只是我們跟本縣兩席林立委反應後，立委林為洲請公所、縣府、里長等各單位來向二河局表達希望刨除重鋪（他說不行）、環河等其他堤防道路也有坑洞、還有除草的問題。
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堤防道路的點點滴滴
　　新埔民眾常抱怨的堤防道路，像是褒忠路353巷、新埔大橋與寶石橋間的鳳山溪南北岸（包含「老永昌」在內的環河路環南路）、霄裡橋頭等，不管是坑坑洞洞、紅綠燈、路燈、標誌標線、除草等等，多年來我們找各單位溝通，還沒能徹底解決。主要卡在：
　　二河局的立場：我的責任是河川治理，這些道路是防洪救災需要，雖然有些坑洞，但只要堪用，我的經費還是要優先用在治理河川本身；交通安全等等不是我河川局的業務。
　　但是二河局也有釋出善意：1.民眾要當作通行道路，我也不會封住；2.有大坑洞跟我講，我會補；3.但若要我刨除重鋪，同意地方政府設標誌標線甚至號誌等，我不同意，除非地方政府接管整條路——負責交通安全與民眾需求的是地方政府，如果地方政府要接管，只要不妨礙我防洪救災，我都會同意。
對地方政府來說，主要考量是經費問題——縣府負債多，各鄉鎮都有這樣的路，如果接管，財政負擔很重；公所預算規模小，每多一條路，多出的預算就佔很大的比例。
對於經費問題，二河局也有善意：若地方要接管，我會刨除加封，鋪平平才交給你；以後你路面和邊坡有什麼維護費用，我也會補助一些錢（說是50%）。但是，到底在多出來的花費中，二河局會補多少錢，地方政府也沒有把握。
這些考量，造成我們長期以來無法徹底解決堤防道路的問題（對二河局來說這是「堤外」道路，因為以河川本位，那路是在堤防「之外」）。
　　竹北市公所可能在房屋稅地價稅等等，有較高的收入，所以前幾年終於接管著名「三不管」的沿河街，還有我們新埔褒忠路353巷，往西走到竹北博愛街那頭，竹北市公所也接管了。
我們認為，政府的目的是人民。人民繳所得稅房地稅營業稅，不會分那幾萬塊是給中央、那幾萬塊是給縣府、那幾萬塊是給公所；人民萬一車禍受傷，也不會分這幾C.C.的血歸河川局、那幾C.C.的血歸縣府或公所。中央與地方、各機關單位的分工，是政府自己的事情；但人民的需求，不能因為政府的分工與分層而被妨礙、被忽略。這個問題已追了很多年，我們會繼續追。
　　人民需求是腳，政府分層分工是鞋，要設法讓鞋子適應腳，不是把腳削邊去適應鞋子。
　　（倒數第二張照片，是小編家附近，因二河局說最快要等十月才割，所以靠馬路影響人車的部份，小編自己先割了。地方環境也要靠地方鄉親自己出力；不過，地方上公共區域要割的草已經很多了，靠里長也割不完，二河局既然可以編經費，希望還是把二河局的區域做好，讓志工的力氣優先放在各里自己的範圍。）

【錢從哪裡來？！統籌分配款勿畫大餅！】

我國各地工商發展條件不一，部分地方政府轄內徵起之國稅及地方稅，尚不足因應其歲出所需，為調劑地方盈虛，依財政收支劃分法，將所得稅總收入10%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之40%、貨物稅總收入10%及縣(市)徵起之土地增值稅20%作為中央統籌分配稅款，分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市），挹注地方財政。

然在既得利益排擠下，桃園市年年爭取有限。計劃型補助僅爭取11％，可達17％，努力空間很大。

依審計處查核，未來5年1億元以上經費達153案，總金額5633億，今年需編列293億。
面對龐大財政支出，舉債速度大幅提昇。春來籲請市府財政團隊，積極開源，審慎節流，強化財政自主。

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一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十二次質詢，質詢都發處處長和市長（1001）
延續鄭光宏議員的質詢，嘉義市政府歲出自有財源，僅佔27%，約40億元，舉債上限為總預算140億的15%，約20億元。
台鐵高架化中央補助276億元，嘉義市自籌款38億元，將會對未來財政支出，造成重大排擠效應，特別在明年跟後年，九億和十一億元的舉債高峰期，將直逼20億元的舉債上限，會對其他經濟發展、交通建設、教育、社福支出，造成重大的排擠效應。

狄更斯說，「最黑暗的時代，也是最光明的時代。」

換句話說，失敗的人，找藉口，成功的人，找方法。

面對財政黑暗期，建議都發處，從開源的角度，做好準備，也許能度過這次的危機，變危機為轉機。

我們知道，市有財政收入，主要是房屋稅、地價稅，和40%中央回饋地方的營業稅。

如果能夠配合鐵路高架化，都發處做好嘉北站消費中心土地變更，彌合東西鐵道周邊的土地規劃，同步進行老舊社區的都市更新，和交通道路規劃，不只可以把農地變建地，增加的房屋稅和地價稅收入，更能幫舊屋變成新屋，改善市容景觀，增加房屋稅、地價稅、增值稅，和營業稅收入。

這將是一次非常重要，增加財稅收入的機會，都發處，不只扮演都市發展規劃的角色，更是未來嘉義市財政收入的財神爺要角。

如果嘉北車站旁的消費中心，規劃得宜，搭配嘉義市南端的湖仔內養生園區產業，如果能夠成功，將有助於營業稅收入的增加。

因此，建議市長，應站在文化的角度，積極做好台鐵高架化的產業發展、土地區分，和道路規劃設計，也許有機會實踐狄更斯的名言「最黑暗的時代，也是最光明的時代」，從開源的角度，增加嘉義市財政稅收，變危機為轉機。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十二次質詢，質詢都發處處長和市長（1001）
延續鄭光宏議員的質詢，嘉義市政府歲出自有財源，僅佔27%，約40億元，舉債上限為總預算140億的15%，約20億元。
台鐵高架化中央補助276億元，嘉義市自籌款38億元，將會對未來財政支出，造成重大排擠效應，特別在明年跟後年，九億和十一億元的舉債高峰期，將直逼20億元的舉債上限，會對其他經濟發展、交通建設、教育、社福支出，造成重大的排擠效應。
狄更斯說，「最黑暗的時代，也是最光明的時代。」
換句話說，失敗的人，找藉口，成功的人，找方法。
面對財政黑暗期，建議都發處，從開源的角度，做好準備，也許能度過這次的危機，變危機為轉機。
我們知道，市有財政收入，主要是房屋稅、地價稅，和40%中央回饋地方的營業稅。
如果能夠配合鐵路高架化，都發處做好嘉北站消費中心土地變更，彌合東西鐵道周邊的土地規劃，同步進行老舊社區的都市更新，和交通道路規劃，不只可以把農地變建地，增加的房屋稅和地價稅收入，更能幫舊屋變成新屋，改善市容景觀，增加房屋稅、地價稅、增值稅，和營業稅收入。
這將是一次非常重要，增加財稅收入的機會，都發處，不只扮演都市發展規劃的角色，更是未來嘉義市財政收入的財神爺要角。
如果嘉北車站旁的消費中心，規劃得宜，搭配嘉義市南端的湖仔內養生園區產業，如果能夠成功，將有助於營業稅收入的增加。
因此，建議市長，應站在文化的角度，積極做好台鐵高架化的產業發展、土地區分，和道路規劃設計，也許有機會實踐狄更斯的名言「最黑暗的時代，也是最光明的時代」，從開源的角度，增加嘉義市財政稅收，變危機為轉機。