▌四月主題：#國土計畫與計劃之外 ▌讓 #農地違章工廠 續命的 #特定工廠登記辦法，是毒藥而不是解藥
國土計畫法讓人期待的原因，就是希望國土計畫能解決農地工廠的問題：農地上不再出現零星工廠，保留完整的農地。但是，為什麼《國土計畫法》頒布後，國土計畫畫出了最好的農地（#農業發展區第一類，不應該有工廠的農地），但這些要優先保護的農地仍被一萬多家的違章工廠突破，仍然無法保留完整的農地？
本文從兩個大問題出發：
一、《國土計畫法》不是最上位的空間法嗎？為什麼會有違章工廠突破分區的問題？
→就農地違章工廠議題來說，「全國國土計畫」內的指導原則都以特別法《工廠管理輔導法》內容來擬訂，造成我們的「全國國土計畫」並非依整體空間發展的均衡與秩序規劃，而是以繼續服務過去經濟發展霸權。
二、政府不是畫了很多產業用地，為什麼還可以讓農地違章工廠就地合法？
→為了收攏農地違章工廠需求劃設了上萬工業用地，各縣市欲收攏5-8成的農地違章工廠，但廠商卻無誘因遷廠。因為依據《工廠管理輔導法》，特登工廠有三種合法化途徑，第一種是遷廠至合法工業用地，第二種是群聚的工廠地區可以就地化為產業園區，第三種則是個別廠商零星地就地合法化。而這三種途徑，雖然政府要求遷廠優先，但卻沒有任何法規強制力，於是廠商多選擇合法化成本最低的零星就地合法化。
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「讓廠商就地合法化，對於整體社會發展是雙輸的結果。對廠商而言，廠商劣幣驅逐良幣，合法廠商開始在農地設廠；對農業而言，破碎化與污染風險的農地，影響農產業與食安；對經濟部而言，破碎的工業用地管理耗費管理成本，最終可能完全管不了。《工廠管理輔導法》之毒，將擴散至國土全身。這部有毒的《工廠管理輔導法》卻因為是特別法，而架空了國土計畫保護農地的精神。」
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特定工廠登記辦法 在 [新聞] 「野戰交換機」120公斤台聯轟中科院：共- 看板Military 的推薦與評價
作者: s1777001 (iPad溫開水) 看板: Militarylife
標題: [新聞] 「野戰交換機」120公斤 台聯轟中科院：共
時間: Wed Nov 17 08:58:50 2021
「野戰交換機」120公斤 台聯轟中科院：共軍也沒如此笨重裝備
台灣團結聯盟今天（16日）上午召開記者會爆料，質疑中科院將以超過8億元金額採購490
套「野戰交換機」，每套裝備重達120公斤，根本不適合野外作戰。中科院回應澄清，可
分成3個人，每人40公斤來背，採購案非為特定廠商量身打造。台聯今晚發聲明批評，中
科院澄清自圓其說。放諸世界各國，連中共解放軍也沒有如此龐大笨重的野戰交換機。
台聯指出，依據國軍軍事投資建案作業規定，國軍建案程序必須完成作戰需求文件、系統
分析文件及投資綱要計畫的評估及核定，再將以上3文件整併為整體規劃書，但無論是作
需、系分、投綱或是整規書，均不會針對裝備規格作細部之論述，相關裝備規格都是依採
購計畫中的系統規格書而來。
台聯指出，本案既然軍種委託了中科院，系統規格書乃是中科院撰擬，中科院是否為特定
廠商的產品設計出採購規格及廠商資格限制，仍需要深入了解，因此，中科院所做澄清乃
是自圓其說之說詞。
台聯批評，依據野戰作戰原則，作戰攜行量均以簡便輕巧為原則，「每人背負不得超過40
公斤」的規定乃為天花板條例，能輕便則應更輕便，方能發揮陸軍野戰的作戰效益，不能
將「天花板」當成「樓地板」來推諉搪塞。
台聯提及，「職業安全衛生法」未有「每人背負不得超過40公斤」的規定。但在「職業安
全衛生設施規則」第155條中有規定雇主對於物料之搬運，應儘量利用機械以代替人力，
凡40公斤以上物品，以人力車輛或工具搬運為原則，500公斤以上物品，以機動車輛或其
他機械搬運為宜；運輸路線，應妥善規劃，並作標示。
台聯認為，現行公職人員的職業安全衛生保護不是依據職業安全衛生法，而是依據「公務
人員保障法」第19條均授權制定的「公務人員安全及防護辦法」。若真的要不顧戰時設備
攜帶的機動性、便利性，硬要以法規來滿足規格，軍人應適用「公務人員保障法」。
「中科院於本案所做規劃設計，完全不符合人因工學！」台聯指出，野戰交換機常見於各
國軍隊中，我國陸軍現役設備KY-32也使用數十年，國內外包含中共解放軍所採用的設備
，也未有如此龐大且笨重的野戰交換機，顯然中科院所做規劃設計，完全不符合人因工學
。
台聯質疑，目前各廠家的野戰交換機中，僅有一家竣為公司的產品具有如此龐大的體積，
中科院是否為了這特定廠商的產品放寬規格，而導致國軍需要忍受使用不符合人因工程的
裝備？
台聯強調，野外作戰除考量設備耐候因素外，更重要是否符合國軍官兵體能負荷，依據招
標書內的系統規格，未見針對人員攜型的可行性有任何「合理」限制。如果設備都滿足中
科院所訂定的軍用環境規格，但是兵員搬不動，這樣的規劃設計還可行嗎？況且本案仍有
乙太網路交換器、SMR充電機、發電機等三項設備未被要求須符合軍用環境規格，試問上
述三項任何一項設備故障，野戰交換機是否還能否獨立運作？
台聯批評，購案之等標期限僅僅10日不到，加上須具備工廠登記、資本額、類案實績等種
種嚴苛之限商資格，一般廠商或代理商很難於短時間內完成中科院的規定來參與標案，試
問有哪幾家廠商可在如此短時間內，能夠從備料、生產、組裝到完成實機，供中科院實機
驗證測試通過評選進而得標，如不是公告前事先獲得相關規定等資訊並完成上述事項，此
舉簡直是不可能任務，中科院強調無「非為特定廠商量身打造」，簡直就是公開說謊。
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3738976
心得：
誰會這樣搬32？功課做到哪去
野戰也是車輛載運後至定點架設吧
以為是能開設後背著到處跑嗎
購案之等標期限僅僅10日不到，加上須具備工廠登記、資本額、類案實績等種
種嚴苛之限商資格，一般廠商或代理商很難於短時間內完成中科院的規定來參
與標案。
資格是還好，但期限10日不到似乎太短
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.138.14.86 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Militarylife/M.1637110733.A.340.html
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※ 轉錄者: cjol (119.14.172.5 臺灣), 11/21/2021 10:21:06
※ 編輯: cjol (119.14.172.5 臺灣), 11/21/2021 10:22:33
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