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超級感謝
在線上的各位鐵粉👍
到場共襄盛舉的嘉賓
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如同有人說過的一段話
"夢為努力澆了水
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各位的鼓勵是我們前進的動力，期待我們一起共創佳績🤩

再度感謝現場贈送花籃的各位嘉賓

🉐特別感謝：
總統 蔡英文總統 蔡英文 Tsai Ing-wen
桃園市長 鄭文燦市長 鄭文燦
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因人數眾多，名單依筆劃順序排列

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木村生化科技有限公司 柯有驊董事長
王聖龍 敬賀
加樂星娛樂有限公司 柯柏羽執行長 加樂星娛樂
北緯度珠寶鐘錶 趙文緯 北緯度進口精品珠寶鐘錶 交流中心
台北市東區獅子會 許家浩
台名保險經理 張玉玲經理
弘仁企業
弘達國際汽車 謝副義董事長 弘達國際
交通銀行台北分行 交通銀行台北分行
光祥公司 張祥壽 謝靜如
吃喝玩樂 彭太
宇晟國際餐飲股份有限公司 賴國書執行長 宇晟國際餐飲股份有限公司
百巨物業管理顧問有限公司 陳持正Eric 董事長
快可立就業站 鄭盛騏 蔡妤柔 快可立就業站
佳利電器有限公司 李明憲 佳利電器有限公司
佳羿航空貨運承攬有限公司 孫紹軒 蕭志偉
來來花苑 謝鴻益暨全體同仁 來來花苑
東森新聞 蕭化明
泳翰科技集團 賴國書總經理 VISSEL Technology Co.,Ltd. 泳翰科技股份有限公司
玩錶人生 Queenie 玩錶人生 Watch&Life（專售 Rolex 勞力士 PP AP 愛錶）
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前勁國際運動 奧運國手楊俊瀚 楊俊瀚 Hank Yang
南崁女獅子會 王心玲會長暨全體獅友
建鴻航空貨運承攬有限公司
查爾斯運動行銷 奧運國手陳傑 陳傑JC
歪樓碩士群 陳玫如 林玟含 余聰惠 章平祥 林秀霞 蘇西岳 邱淑芬 賴美霞 張聖如 王滴隆 黃茄峰 仝賀
洪門生Flora 敬賀
苗栗縣民進黨全國黨代表 徐士凡
徐華斌 敬賀
旅日職棒選手 陳冠宇 鄭凱文 潘志芳 陳品捷 陳冠宇粉絲團 鄭凱文粉絲團 潘志芳 Fans Club 陳品捷粉絲團
株式会社ファタ 初心總經理
（株）Unix 李忠求會長
桃園天上人間 全體同仁 天上人間 六星級 名商俱樂部
桃園保時捷 江家宏 Porsche Taoyuan 保時捷 桃園
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桃園高中 游文聰校長 桃園高中
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善達資產 張証凱暨全體同仁 善達資產管理公司
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統一速達股份有限公司 陳瑞堂董事長 統一速達
統一客樂得服務股份有限公司 徐明輝總經理 黑貓PAY - 客樂得 Collect Service
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諾美締露營車 暨全體同仁 諾美締露營車
總裁行館經理 林莉芠 總裁行館 President Club
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藝鑽生物科技有限公司 林怡蕙執行長
藝鑽生物科技有限公司 蔡鎵安董事長 王怡婷總裁
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#高雄好過夜
#夜譚十大建設：第三夜

文/ 三民惟新 陳柏惟

今夜我們開始進入「十項建設」真正完全在高雄的部分，也就是中船、中鋼、中油三大重工業代表建設。持正面看法的人認為，這三項重工業的建設，讓高雄飛速成長，奠定今日基礎。而持懷疑看法的人則認為，這三項工業在日本殖民時代已有基礎，且1970年時高雄已經是台灣第二大城、第一大港，這幾項建設並非高雄飛速成長的動力，反而造成的環境問題、區位排擠效應等，讓高雄後續付出慘重代價，產業轉型更加困難。

我個人雖然是非分明，但不喜歡馬上評斷一件事，所以還是會從頭講起，讓各位觀眾從中自己體會，高雄發展重工業之路，到底是一個成功的故事，或是一個值得檢討的教訓？

●台灣第一大港高雄走向工業之路

由於區位、淤積和潮汐等問題，台灣在上世紀初，只有基隆和高雄兩個「半天然良港」可供大規模發展，其中，基隆周邊雖然有較發達的外銷產業資源，且作為台北外港貼近市場，但腹地狹小，擴充不易。

反觀高雄在日本殖民政府進行三期現代化築港後，規模不斷擴大，在1936年的都市計劃中，已經規劃為計畫人口40萬人（台北當時計畫人口也僅有60萬人）的港都，並在市街中預留了大型現代化工業區的區位，也就是現在的戲獅甲工業區。

然而，日本發展重工業並非以台灣的獨立自主為考量，因此還是針對日本軍需體制中，缺乏的原物料進行佈局。而在1937年中日戰爭爆發後，日本政府更進一步加速統制經濟，並於1938年開始立法計畫動員國家產能，將物資、資金、人力納入政府管制範圍，提供戰時軍需。

因此，機械、車輛、造船...這類較精密的工業，都不是台灣發展的主力。例如，早在1919年，「台灣鐵工所株式會社」就在打狗入船町設立，但是主要承接糖廠等工廠的機械維修業務。而1937年，日本三菱便在基隆成立「台灣船渠株式會社」，為台灣第一家造船廠，也是以小型船為主。而後，在太平洋戰事開始不利時，因為日本本土無法支援，因此才把造船也列入台灣發展的工業項目中。

●本來就叫「台灣造船公司」的台灣第一家造船廠

中國佔領台灣後，將兩家公司合併成立「台灣機械造船公司」，高雄廠成為台機前身，而基隆廠成為台船前身。位在高雄的台機，雖然以機械生產為主，但也設有船舶廠生產小型鋼船，就位在現在軟體園區旁邊。後來台機經營不善，1996年不得不分廠標售，船舶廠賣給東南水泥並強制裁員，但因曾任中國國民黨中常委的台機董事長林炳坤，本身身兼東南水泥大股東，卻主導賤賣土地，因而員工群起憤慨，爆發關廠抗爭。

1973年，「中國造船廠」在高雄港第二港口旁成立，五年後合併基隆的台船，設立台北總公司、高雄、基隆兩廠，高雄廠的規模遠超過基隆廠數倍，也是唯一有大型水面艦建造能力的船廠，但直到1996年台北總公司才南遷辦公。2007年改名台船，許多人認為是民進黨政府強行推動的改名，其實只是改回70年前就有的舊名而已。

●風光兩年就開始陷入危機的中國造船

中船高雄總廠1974年1月動工後，提前半年在1976年6月1日完工，成為「十大建設」中最早完工的工程。而且中船成立時，就簽訂4艘44.5萬噸超級大油輪訂單，雖讓中船一開始就有訂單，但也讓船塢必須在還沒完全建好下就開始一邊造船一邊趕工。最後完成的世界第二大船型油輪「柏瑪奮進號」，在當時成為政府大肆宣傳的焦點。

然而和中鋼與中油相比，中船的規模較小，獲利能力有限，且造船業受景氣影響不小，中船的獲利一直不穩定。中船營運不久就因為需要償還建廠高額貸款利息，加上1980年代初遭遇一波造船業不景氣，從1981年開始，到1985年，中船員工從9500人降為8300人，但還是無法支持。於是1986年一口氣再裁員1491人。

1990年代，靠著二代艦的陸續建造，中船可說獲得一定挹注。但在國際海運景氣不佳，在加上中國憑藉低廉勞力，大幅擴充產能，中船本身組織缺乏彈性，營運成本過高下，2000年代初，公司面臨巨額虧損，甚至面臨倒閉危機。民進黨政府上台後，終於痛定思痛，在2002年推動了最後裁員45%（5000多名員工中裁掉2500人），留任員工減薪35%的「再生計畫」，奮力一搏進行組織再造及重新塑造經營模式，逐漸轉虧為盈，到了2008完成民營化，也擺脫長期虧損的嬴弱之名。

●台灣大型造船業的戰略意義大於產業意義

從台機關閉，台船民營化的過程中，我們可以看到，在1990年代後，國營工業缺乏競爭力和管理能力，以至於在國際競爭下節節敗退。要說這是成功的建設，實在缺乏說服力。

整體來說，從日本殖民時期在太平洋戰爭中推動造船工業，到中船時代獲得超大型油輪與大型水面軍艦建造能力，其「戰略意義」均大於實質「產業意義」。

近年來，世界船舶建造工業集中於中、日、韓三國，幾年前，韓國依靠大型財閥的大量資本投入，取得領先地位。日本則嘗試在技術突破、降低人力需求下，維持合理的經濟規模。然而，面臨中國的競爭，近年南韓造船業也陷入危機。

對於市場規模更小的台灣來說，雖然遊艇產業發展蓬勃，但大型船舶市場一直無法突破。不過因應國艦國造需求，「戰略產業」還是不能拋棄，且也可以作為特殊海洋工業如風機、探勘平台等的延伸基礎。然而，在國土不均發展下，船舶工業的上游如船舶設計中心設址在北部，且人才培育也有產學脫節、人才不足的情況。如果台灣還想維繫造船產業的競爭力，並強化技術創新，落實國艦國造，就得在海洋政策上有新思維才行！

今天的故事較短，就先到這裏，明天我們再繼續更深入的了解從日本殖民時代的產業佈局，到中鋼與中油的前身今世，明天見！

#高雄 #重工業 #中船 #台船