#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改
全台總共有4,148所高中、國中、國小,校規五花八門,有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展,這些都是 #黑心校規。
像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品,限制女生內衣顏色必須是白色,很冷也不能加穿保暖衣物,有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益,甚至是傷害學生。
我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多,要撲滅它的第一步,就是先找出它。
教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視,這是一項複雜繁重的工作,非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府,為了學生更好的校園生活一起努力。
#檢核成果統計
教育部回覆給我檢核報告,全台4,148所學校,被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%,總計241所(37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小)。
黑心校規各類別數據如下:
👉 服儀規範:
全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%,僅剩3間學校未完成,樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
👉學生獎懲規定
1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神,將學生間的情感交往、情感關係或互動,籠統地作爲懲處要件(例如:禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等):
教育部主管的高中職:仍有12校,佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職:仍有3校,佔比1.1%。
縣市政府主管的國中:仍有8校,共佔0.8%。
2️⃣侵害學生隱私(例如透過不合理的安全檢查,搜查學生書包內的個人物品,學生不願意便遭懲處):
教育部主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職:仍有1校,佔比0.4%。
縣市政府主管的國中:仍有7校,佔比0.7%。
3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處(例如遲到或未參與早自習就記警告):
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有29校,佔比10.3%。
縣市政府主管的國中:仍有10校,佔比1%。
4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處(例如已考到駕照的高三學生,仍遭警告處分)
教育部主管的高中職:仍有16校,佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職:仍有28校,佔比9.9%。
5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規(例如授予校方人員概括性懲處的權利):
各縣市政府主管的國中:仍有140校,佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小:仍有1校,佔比0.04%。
#三個面向加速改善黑心校規
校規終於檢視完了,接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向,督導教育部協助各學校改善:
▶️修正期限訂在明年一月年
「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年,不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通,希望在明年一月、110學年度上學期結束前,能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校,完成修正。
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式,打破黑心執行
「徒法不足以自行」,校規改好了,怎麼執行和落實才是重點。
許多民間團體提到,有少部分學校,在權利不對等的情形下,未依規定執行,甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。
強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式,才能夠促使學生捍衛自己的權益,不隨便被學校「呼嚨」。
因此,我也和國教署持續溝通,除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上,大力宣導正確校規外;我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議,透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式,讓學生更了解,防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
▶️完善學生申訴制度,全面強化權益保障
解決黑心校規的另一個源頭,在於 #完善學生申訴制度。
今年4月質詢高中法修正議題時,我向教育部潘文忠部長說明,目前高中生申訴機制中的五大漏洞( https://bit.ly/2WS4PlY ),以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。
#感謝潘部長的認同與支持,後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議( https://bit.ly/2WToNNb )都有順利通過。後續我辦公室追蹤時,國教署也表示相當肯定我的提案,都已在準備推動。
但,高中法修正只處理了高中階段的問題,國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。
上會期我有針對國教法質詢潘部長,也關注在申訴機制;接下來法案審查,我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。
黑心校規的根除是個大工程,希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力, #破除校園威權,還給學生自由民主、自在學習的環境。
#實質監督
#提出解方
------
我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程:
2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會,呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri
2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來!撲滅黑心校規吧!」記者會,呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS
2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO
2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況,呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx
2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」,呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK
2021/4/4 兒童權益推動的重點報告:說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL
2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告:說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst
2021/08/03 范雲問政報告:捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL
「獎懲制度國小」的推薦目錄:
- 關於獎懲制度國小 在 Facebook 的最佳貼文
- 關於獎懲制度國小 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
- 關於獎懲制度國小 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的精選貼文
- 關於獎懲制度國小 在 Re: [國小] 請問六年級的獎勵制度- 看板Teacher 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 國小[詢問]國小教室佈置及獎勵制度- 教師板 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 【教學交流】獎懲制度|班級經營系列|國北小泰陽 - YouTube 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 卓岳的教室- [班級經營分享---獎勵制度說明] 一、 點數累積方式 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 Re: [國小] 請問六年級的獎勵制度- teacher - PTT職涯區 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 小學生獎勵制度的問題包括PTT、Dcard、Mobile01,我們都能 ... 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 小學生獎勵制度的問題包括PTT、Dcard、Mobile01,我們都能 ... 的評價
- 關於獎懲制度國小 在 小學生獎勵制度的問題包括PTT、Dcard、Mobile01,我們都能 ... 的評價
獎懲制度國小 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
#黑心校規退出校園
#尊重學生隱私權
#宿舍管理規範即刻全面檢視修正
前幾天國立屏北高中在學生期末考期間,在未具備明確理由的情況下抽查學生宿舍進行安全檢查。檢查過程中,家長會代表請假未出席,校方請學生代表以「第三人」身分出席紀錄及拍照,過程中校方人員多次翻查學生私人物品(還包含內衣褲!),造成學生隱私權受到侵害。學生對此提出異議,校方卻忽視以對。
本案依據教育部的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」(註1)以及「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」(註2)來看,屏北高中確實有制定學校內的「一般生宿舍管理要點」及「教師輔導與管教學生辦法」,也依此執行。
都依法規,但仍然引起爭議,學生們覺得隱私權受到侵害,很可能是法規本身出了問題⁉️
----------
在談這次的爭議之前,我想先跟大家報告,台灣校園的輔導管教充滿威權思想,各式各樣的 #黑心校規 琳瑯滿目,我先前多次跟兒少代表及民間團體召開記者會,要求教育部國教署全面檢視及修正。
因為全台灣高中、國中、國小高達數千所,校規高達上萬個,要全面處理,工程浩大。經過我辦公室跟國教署多次研商討論,國教署終於承諾 #今年三月底前,全面檢視完所有校規(含服儀及獎懲規定);如果發現任何違法違規的黑心校規,都會要求學校確實改善。
這裡面包括最近也很多家長學生關注的 #禁止添加禦寒衣物 的違法服儀規範。
----------
回到這次屏北高中事件,最重要的爭議點在於,一切都符合法規但仍然傷害學生隱私權,顯然法規出了問題,至少有兩點顯而易見的爭點:
❶學校可以沒有任何理由,隨意就抽查嗎?
❷學校檢查時,可以沒有受檢學生當事人在場嗎?
我都認為「不可以」。
但依據現行教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,卻都可以:
❶學校可以定期或不定期檢查。
❷檢查時有學校家長會代表或第三人陪同就可以。
不過很弔詭的,教育部的「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」卻又明訂要有「學生身體自主權及隱私權維護之相關事項」的標準作業程序。
換言之,教育部自己的母法,都沒有真正維護 #學生身體自主權 及 #隱私權,各個學校自訂的規範和執行程序,當然很容易侵犯學生的權益!
因此除了前面所說的 #黑心校規 三月底前全面檢視完畢外;我會要求教育部國教署:
1️⃣立刻跨部門研議修正教育部相關法規,確保學生隱私權不再受到不當侵犯。
2️⃣法規修正後,也要在三個月內全面檢視全台所有高中以下學校的宿舍規範,如有違法,要確實改善。
以上是針對通案制度面的後續處理。
另外針對屏北高中的個案處理,還有一個重大疑點:屏北高中校方檢查時,學生或學生代表是否有對侵犯隱私權的檢查方式提出抗議?若有提出抗議,校方是否有確實回應及如何處理?
我也已明確要求國教署應直接至屏北高中調查實情,務必以保障學生權益為優先。
以上通案和個案處理,我都會持續追蹤,一步一步破除校園威權。
最後,我必須再次強調,雖然現在校園中各項機制可能都有納入 #學生代表,但校園中所有的掌權者,都必須時時同理學生在校園中的處境,時時謹記須重視學生的發聲,不要讓學生代表淪為學校背書工具或橡皮圖章。
#重視兒少及學生表意權,需要從根本文化改變,懇請大家一起努力實踐與推動。
#實質監督
#提出解方
----------
(註1)「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第29條:
為維護校園安全,學校得訂定規則,由學務處進行安全檢查:
(一)各級學校得依學生住宿管理規則,進行學生宿舍之定期或不定期檢查;大專校院進行檢查時,應有學生自治幹部陪同;高級中等以下學校進行檢查時,則應有學校家長會代表或第三人陪同。
(註2)「教育部所屬高級中等學校學生宿舍管理注意事項」:
三、學校宜依本注意事項訂定學生宿舍管理要點(以下簡稱管理要點)。學校訂定管理要點,宜依循民主參與之程序,經有住宿學生代表、住宿學生家長代表、教師代表、生活輔導教官及行政人員代表參與之學生宿舍管理委員會(以下簡稱委員會)研商,並提經校務會議通過,陳校長核定後發布實施。
四、學校訂定管理要點宜明定下列事項,並建立標準作業程序:
(六)學生身體自主權及隱私權維護之相關事項。
獎懲制度國小 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的精選貼文
【頭髮不能染?裙子怎麼那麼短?】
▌故事是這樣的
想穿什麼不能穿,因為你還只是高中生。
–
高中生想來點改變,就改短裙子,在茫茫人海中擁有一點自己的特色,但逼逼!yellow card!(必須發現我在模仿IU的吧!)
–
日前,教育部宣布要修正校園服裝儀容規範,也就是「#學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,明訂高中校園內的服儀委員會,學生代表應占1/3以上,且每3年應檢討服儀規定。新制也會刪除輔導管教措施當中的「公共服務」,之後如果因為服儀問題被學校叫去拔草,就很有機會不合法。
–
所以,今天就讓我們來討論討論一下服儀規定這件事吧!
▌#髮禁 會違憲嗎?
說到服儀規定,就不能不講一下最經典的髮禁。
–
髮禁牽涉到什麼憲法給的基本權利?頭髮是身體的一部分,也就是在身體自主權的範疇,並且因為涉及個人自我表現,所以會跟 #憲法第22條中的人格權 以及 #憲法第11條表現自由 有關。
–
那學校管學生而去限制到學生基本權利的正當目的,要是什麼才會成立?一般來說,會認為是要「防止嚴重妨礙教育目的的行為」才會成立,比如大聲喧嘩影響課程續行等等。
–
「大家要一樣的頭髮」這種去識別化的手段,可能只是為了管理方便、訓練服從的目的,根據教育基本法第2條關於教育的目的:「培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力……」可能根本是背道而馳,而沒有制度存在的正當目的。
–
讓學生學會打理自己、找到適合自己的裝扮,也是學生應該要學會的,我們從來就不是要培養只會讀書的孩子呀!
▌服儀規定究竟保護了誰?
那對於要不要穿制服的爭論呢?
–
看到贊成聲浪會說,穿著制服可以很快區隔是不是本校人員、以及可以使學生間不會產生比較心理甚至是霸凌情事,確實是有他的道理。
–
但學校的制服其實也會委託外面的廠商做,小編印象中,自己國小長身體的時候,都是在外面買的,其實真的想進入校園去買一套偽裝好像也不是這麼困難。
–
並且所謂比較心理,並不會因為穿著制服而消失,用的手機、其他配件等等一樣會可以讓同儕之間比較,如果我們的目的是要降低貧富間的歧視、霸凌等等,不應該是透過這種抹煞「青少年探尋自我」的方式去做。
–
學校摀住學生的眼睛,不代表學生就不能從縫隙中看到點什麼。
–
只是在現階段繼續維持穿制服的規定可能還是有理由的,以大方向的辨別本校學生,仍然可以快速篩掉「一部份」的非本校相關人員,但或許只要足以辨識即可,混搭體育褲似乎沒有禁止的道理。
▌私校也要聽話嗎?
在釋字第382號解釋理由書中,是這樣說的:「私立學校係依私立學校法經主管教育行政機關許可設立並製發印信授權使用,在實施教育之範圍內,有錄取學生、確定學籍、獎懲學生、核發畢業或學位證書等權限,係屬由法律在特定範圍內授與行使公權力之教育機構,於處理上述事項時亦具有與機關相當之地位。」
–
太長,翻譯一下就是說,私立學校在實施教育範圍內,是「#受託行使公權力的私人組織」,雖然沒有豁免他遵守憲法的義務,但也因為涉及私校的 #辦學自由,教育主管機關對他的監督,比起公立學校,就要有一定的界線。
–
也就是說,教育主管機關就不宜透過行政處分這種強而有力的公權力手段介入,而盡量以行政指導這種沒有強制力的手段去影響私校的決定。
–
話說到這裡,大家覺得怎麼樣呢?
▌法白可以沒有頭髮,但是不能沒有文章!
蔡孟翰|校園裡的翹翹板—學校與學生間的「特別權力關係」
https://buff.ly/2QzRKrC
微思客|今天,我們更應為言論自由辯護(上)——言論自由的誤解、含義、價值
https://buff.ly/2IPTavJ
參考資料:教育部人權諮詢網 https://buff.ly/2UNoRcK
附上截圖新聞連結:https://buff.ly/3atQsGG
獎懲制度國小 在 國小[詢問]國小教室佈置及獎勵制度- 教師板 的推薦與評價
我今年第一次考上級任代理教師缺,新學校的教室佈置大家都很認真。想詢問各位前輩教室佈置你通常有些什麼內容呢?是否可以有圖片參考? ... <看更多>
獎懲制度國小 在 【教學交流】獎懲制度|班級經營系列|國北小泰陽 - YouTube 的推薦與評價
【教學交流】 獎懲制度 |班級經營系列|國北小泰陽. 3.2K views · 3 years ago ...more. 小泰陽華文樂園. 178. Subscribe. 178 subscribers. 53. Share. ... <看更多>
獎懲制度國小 在 Re: [國小] 請問六年級的獎勵制度- 看板Teacher 的推薦與評價
今年剛帶六年級
: : 由於是後母班
: : 以前我沒有帶過五年級
: : 所以不太曉得高年級的一些狀況
: : 所以想請問各位老師一下
: : 高年級的獎勵制度是否有老師可以分享?
: : 我之前帶四年級是集點的方式
: : 到學期末依點數來競標獎品
: : 小朋友們當然都很喜歡
: : 可是畢竟是六年級的大姐大哥了
: : 不知道在高年級是否適用?
: : 他們是否會覺得幼稚而不想集點數呢?
: : 另外整排的獎勵適用高年級嗎?
: : 例如說整排表現好就加點這種的,我最主要集中在整潔以及秩序
我去年第一次帶高年級,原本也是怕小孩不在意集點,
但是後來發現就算是高年級,還是很愛這種制度。 ^_^
我是在聯絡簿上蓋獎勵章,另外有製作各式各樣的獎勵卡,
只要蒐集到的獎勵章到達可以更換獎勵卡的情形,他們要利用下課時間自己來找我兌換。
獎勵卡還是用我們班當時最喜歡的海賊王(現在變成航海王的樣子)當範本,
有魯夫卡、娜美卡、索隆卡等等,每種卡片有不同的獎勵內容,所需要的獎勵章也不同。
去年用了一年,效果還蠻好的喔!
至於蓋章的標準也很容易,比如得到藍單就可以蓋一個章,
(班級表現優良時,本校導護老師會開藍單給班級)
或是主動幫助同學、主動幫忙班級做事等,這都很不錯。
至於整排表現好就加點(在我班上是就蓋獎勵章),這也不錯。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 59.112.7.38
... <看更多>