核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴 / 核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜:守住安全、環保才是贏家(04/26、28/2021 中國時報、自由時報)
核二廠除役卡關 台電告新北市環保局勝訴
(中時黃捷報導)台灣電力公司第二核能發電廠機組除役計畫進行中,卻因新北市環保局否准營建工地廢水削減計畫,導致工程卡關。台電提起行政訴訟,台北高等行政法院判撤銷原處分,環保局應作成核准行政處分,可上訴。
台電實施「核二廠用過核燃料中期貯存設施興建計畫」,其中的「營建工地逕流廢水污染削減計畫」,環保局通知要求補正水土保持計畫有效證明文件,但台電逾補正期限仍未檢附,2019年10月15日遭到否准,導致工程無法進行。
台電提告主張,根據《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》,廢水削減計畫不必檢附水保計畫有效文件,環保局是增加法律沒有的限制;而就水保許可展延的申請案,新北市府多次違法否准,環保局再以水保證明文件為前提否准廢水削減計畫,讓2個不同計畫案永遠無法被通過,有濫用裁量情事。
環保局抗辯,營建工地應設置沉砂池,收集處理降雨及洗車平台產生的廢水,而沉砂池規格是廢水削減計畫必填項目,與水保技術規範中的沉砂設施、滯洪設施相關,要求檢附水保證明文件,是為審查計畫完整性,並無違法。
北高行指出,台電申請文件中,同時檢附經濟部同意開發的函文、原能會同意的安全分析報告與建照、環保署同意備查的函文及農委會核發的水保許可資料,環保局並未說明這些資料為何無效,難認台電欠缺「目的事業主管機關核發之證明文件影本」。
北高行並指,有效行政處分在未經撤銷、廢止或因其他事由失效前,包括法院在內,所有國家機關都應尊重,因此,原則上要尊重經濟部、原能會核給的開發許可;況且,申報管理辦法確實未要求檢附水保許可文件,水保計畫核准與否,不能做作為廢水削減計畫准駁的判定條件。
北高行認為,廢水削減計畫與水保許可應屬平行的管制許可程序,沒必要等待另一管制程序許可,以免造成延宕而妨害行政程序利益;新北市政府要求廢水削減計畫先核准,水保許可才能展延,環保局卻要求水保許可有效文件,才核准廢水削減計畫,讓2項許可陷入循環否准、永遠無法准許的不合理狀態,因此判決撤銷原處分,環保局應作成核准的行政處分。
核二廠除役卡關台電告贏新北市府 侯友宜:守住安全、環保才是贏家
(自由時報記者賴筱桐/新北報導)台電核二廠發電廠機組除役計畫進行中,因新北市環保局不准營建工地的「廢水削減計畫」,導致工程卡關,台電提起行政訴訟,台北高等行政法院判決環保局敗訴。新北市長侯友宜今天表示,訴訟過程沒有誰贏誰輸的問題,只有守住環保與安全才是贏家,將採取行政救濟途徑。
侯友宜今天在市政會議後受訪表示,核二廠的除役計畫按照期程走,新北市也不例外,一定與中央同步調,但是除役過程不要忘了,安全、環保是永遠要守住的底線,沒有安全就沒有一切,面對安全與環保議題,必須用最嚴格的標準檢視。
侯友宜說,有關訴訟過程,沒有誰告贏或告輸的問題,只有安全、環保守住才是贏家,他會請環保局收到判決書詳閱全文以後,找法律專家研究,如何採取救濟方式。
另外,我國駐日代表謝長廷稱,台灣核電廠的含氚廢水排入海洋,引發爭議,日前他也公布核二廠廢水含有氚和其他放射物質,引起外界關注。
侯友宜表示,中央政府應該說清楚,核二廠排放的廢水,究竟氚、鈷、銫估色等放射物質含量有多少?符不符合標準?為何要把廢水排入台灣海峽?中央政府有責任釐清,必須面對國人給出交代。尤其核二廠的廢水排放到新北市的近海,更應該把標準值向漁民說清楚、講明白,他不是專家,但是期待專家站出來,說明中央排放核廢水的作法到底對或錯,把資訊公開讓大家檢視。
完整內容請見:
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210426003142-260402
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3513991
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同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,我們今天來搞清楚一些空污的迷思。 台中中火,佔台中的空污多少? 以二氧化硫排放量來說,是33%。 春節的時候,中火降載85%,空汙並沒有立即獲得改善。而之後一方面因為武漢肺炎停工,一方面因為開始吹北風,從中部到嘉南平原的空氣都變好。如果他是一個佔33%的東西,我們應該花33%的時間去討論,如果我們花...
環保署 資訊公開 平台 在 王婉諭 Facebook 的最讚貼文
成功要求食藥署,建立「違反食安衛生法令查詢平台」!
從去年的 #美豬美牛,到後來的 #鎘米餅事件,時代力量都持續地在檢視台灣食安制度上的不足。
以食安裁罰來看,目前公開資訊的方式,其實非常不方便檢視。目前的做法,僅是用分別公告、夾帶檔案的方式處理,並沒有集中、可供民眾主動搜尋的平台。
相較之下,像是勞動部的 #違反勞基法平台、環保署的 #違反環保法規平台,甚至是連衛福部的 #違反兒少法平台,都做的比食藥署還好上許多。
為了改善這個問題,時代力量日前便致力推動《食安法》49-3的修法,希望可以「#建立違反食安衛生法令的查詢系統」。
我們希望要求主管機關,針對違反法令的食品業者,除了依照規定裁罰之外,也應該要在網站上公布事業單位及負責人姓名,包含違反條文、事實及罰鍰金額,希望能夠達到資訊公開透明化,並且也藉此嚇阻不良的食品業者,同時,網站資訊更應提供開放資料的格式,以供民眾下載。
不過,在法案尚未通過前,我們仍希望能夠用行政協調的方式,來說服食藥署建立平台。
因此,我們在上週便與 洪申翰 Sun-Han 委員,一同邀請食藥署討論有關於此平台的內容,並且成功要求食藥署在 4 個月內把平台建立完成!
我們肯定食藥署的正面回應,未來,我們也會持續監督、檢視此平台,看看屆時的資訊,是否足夠完整。
更多的公開透明、更多消費者知的權利、更好查找裁罰資訊,都能幫助消費者可以更輕鬆、簡易地做出選擇。
全民一同監督、我們一起努力,未來查詢平台上線後,希望能讓大家 #吃得更安心!
環保署 資訊公開 平台 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳貼文
【產發處觀銷處業務報告|樹木保護、青年事務與觀光規劃管理】
昨天(11/4)美國大選如火如荼開票中,但我在議會也非常努力地和產發處、觀光與城市行銷處兩處討論業務和施政的建議。就產發處的樹木保護、青年創業發展、青年事務委員會,以及觀銷處的基隆市觀光行為分析、觀光據點維管、新的基隆旅遊網以及協和電廠填海造陸案對於外木山觀光的衝擊和監測來做非常多討論。
#產發處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_0.mp4
🌲 喬木修剪作業規範缺乏專業指引
基隆市有許多大大小小工程正在進行中,但經常因為施工單位不具修剪或移植樹木的園藝專業,因此導致錯誤的修剪或種植,導致樹木傷口過大細菌入侵、體質弱化造成傾倒與公安疑慮。
「基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範」中有提到公有地的樹木修剪或移植分別要向產發處、都發處申請修剪,以把關公有地的樹木。但是這個規範已經是10年前制定,也沒有專業的指引、圖說與案例,如台北市、高雄市或宜蘭縣都有制定更專業的技術規範、設計更詳盡的修剪計畫申請書,讓工程承辦單位可以依循。
再來,產發處從2018年至今只收到30件修剪申請,這麼少的數字,有可能很多工程的單位根本不知道前述規範──要送修剪申請,而目前的程序也難以主動查報哪些單位沒有送。因此我主要想產發處評估修改修剪作業規範、來加入專業指引,以及在目前人力基礎上,來把關申請落實和嚴謹審查。
💪青年投入創業發展行動計畫
很高興看到產發處的「青年投入創業發展行動計畫」從SDGs作為出發點鼓勵青年針對消除貧窮、性別平等、能源、永續城市等等面向出發,同時呈現基隆的在地性來進行發想提案並回饋家鄉。
我想要更進一步建議,如首爾市的首爾創新園區,從解決「當下迫切」的社會問題出發,提供新創團隊空間、協助和支援,提案以創新的模式來解決住房、垃圾、飲食等等問題。我們可以更進一步辨認出更因地制宜的亟待解決問題和方向,如基隆的老年人口攀升,也許我們能導入青年創意,一起透過創新的方式來為基隆的長照方案提供解方。
📣青年事務委員會
針對上一次臨時會我提案請市府評估成立青年事務委員會的提案,很高興看到市府的回文會評估設立。青年事務內容廣泛,不只有「產業、創業」這個面向,青年相關業務也絕不只是產發處的責任。對於籌設青年事務委員會,產發處是否能提供一些建議,以帶入各部門的資源,以作為未來青年事務委員會能夠協助的方向。
(因為時間又不夠的關係,議長裁示產發處以書面回覆⋯⋯)
#觀銷處業務報告
🖥影音:https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091104DR_1.mp
📊 #基隆市觀光遊憩分析以精準行銷目標
我們知道觀銷處成立以來非常努力地發展不同觀光旅程活動,也積極地和各縣市連結以承接疫情時期國旅的市場。但我先前非常關注我們是否有掌握到基隆各大景點的旅客數量與旅客對遊程、相關旅遊服務設施以及接駁等觀光行為的分析。
目前,除了只能在觀光局少數幾個景點有每年旅客人數的統計,以及針對台灣人整體的國內旅遊行為作分析外,基隆是否有機會進行市內觀光的調查與分析(例如來到基隆的旅客喜歡甚麼景點、需要甚麼服務、從哪個管道接收資訊等),以明確做出產品的市場區隔、精準我們的行銷策略?
🏖️ #觀光據點維管通報與機制
觀銷處所轄的風景據點維護管理在業務報告中有寫到,目前我們觀銷處管理的據點包含:外木山的大帳棚周遭,以及暖東峽谷園區、泰安瀑布園區、基隆嶼等設施維護及環境清潔,海洋廣場、淡蘭古道等設施巡查和檢修。
我先針對觀銷處在摺頁與網站上推薦的景點為例,這些景點可能不是觀銷處的維管範圍(如龍目井本身是文化局、周遭土地是國產署、告示牌是在地區公所),但經常會有管理產權不清的問題,是否有機會統一各景點的維管資訊,協助通報主管單位維護?
而但我們在業務報告中,除了公共安全巡查的次數外,並沒有看到觀銷處更詳細的管理策略和原則。目前除了海洋廣場外,其他的觀光據點的公有空間,似乎還沒有明確的使用管理規則,以外木山區域為例,明訂是不可以烤肉的,但卻沒有法源作為管理機制。民眾有一個好的、大家喜歡並且樂於使用的休憩空間是一件好事,但我們要如何兼顧民眾的休憩需求、周邊居民的生活品質,以及如何有明確依據來與警政與環保局單位合作?
💻#基隆旅遊網的改善建議
從觀銷處的報告中我們可以看到今年雖然在疫情的狀況下,我們還是舉辦了非常多的觀光及行銷活動,觀銷處也在網路宣傳上下了很多功夫,包含了我過去多次在議會建議的基隆旅遊網的調整與更新。很高興處長鄭在規劃在11月有新的基隆旅遊網要上線。
我也提供幾點建議,如古蹟與博物館可以有更深入的資訊連結、地圖定期巡查並更新即時資訊,更重要的是,目前旅遊網是以觀光景點和路線來分類介紹,但海港城市、漁業文化的基隆,時間感和季節是非常有特色的,若能夠增加以時序來介紹一整年各個季節、月份的基隆文化、觀光、產業活動,如基隆觀光日曆可以加深基隆的特色。最後,本市總共有13間參與環保署計畫的環保旅店,也希望能夠在資訊上面做註明,讓注重環保的消費者可以來做查詢選擇。
⚡️#協和電廠大幅影響觀光資源
協和電廠興建天然氣接收站將會填海造陸18.6公頃並會有高達14公尺、長超過數百公尺的圍牆,將大幅破壞基隆重點觀光區域外木山的景觀。
過去兩次會期我都一再的詢問,但沒有得到觀銷處很積極的回應,觀銷處都只回我台電在環評報告書中有做評估,但我想問的是作為基隆觀光及行銷的主管單位,面對海岸與觀光資源的破壞,觀銷處的立場是什麼?對於築堤和填海造陸可能在造成海流改變,導致積沙和海洋垃圾累積問題,影響到外木山沙灘和整體觀光資源,觀銷處的監督和對策是什麼?對於填海造陸運送土方的車輛和空氣污染可能影響到交通、影響觀光品質,觀銷處的意見又是什麼?
#觀銷處回覆
又是因為時間的關係,觀銷處很簡單的回覆。觀光行為的分析因為經費不足的關係,未來會考慮。在觀光景點維護上,觀銷維管的部分因人力有限僅有6位巡查員,只要是巡查時發現硬體損壞都會回報與即時修繕。其他單位維管上,1999是一個很好的平台,可以來協助通報。另外,外木山有公告禁止烤肉也有標示,也會勸導遊客。而新的旅遊網一定會即時資訊顯示、觀光景點、活動日曆,並會確認環保旅店資訊公開。
最後協和電廠填海造陸案,觀銷處非常簡單的回覆,僅說市府有對於都市計劃的審核,內部單位都有提供意見給都發單位和環保單位,會跟著此案的發展針對觀光的部分繼續把關。
環保署 資訊公開 平台 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
我們今天來搞清楚一些空污的迷思。
台中中火,佔台中的空污多少? 以二氧化硫排放量來說,是33%。
春節的時候,中火降載85%,空汙並沒有立即獲得改善。而之後一方面因為武漢肺炎停工,一方面因為開始吹北風,從中部到嘉南平原的空氣都變好。如果他是一個佔33%的東西,我們應該花33%的時間去討論,如果我們花這麼多新聞版面去處理33%的問題,那我想台灣離完善的能源政策跟環保政策還很遠。
台中的空氣污染,其他還有固定污染源、移動污染源、地上污染源、境外移入的。這是整體治理的問題,需要更全面性的解決方案。
空氣污染大數據
所以我認為空氣汙染要治理,首先得監控來源、嚴重程度、組成成分,需要有公開數據,目前雖然能在環保署空氣品質監測網上看到,但尚缺乏定期平台(例如:圖像化,摘要告訴每個月少多少)向國人報告,希望環保署未來能開始實行。
處理空汙除了中央要努力,地方則應該有一套整體治理的計畫,和中央緊密配合,達成良好的分工。例如地方應有污染源全面治理的計畫,和中央空汙法高度配合,台中港區的空品維護區就是一個很好的例子,希望環保署能多關心劃設的進度,給予關心協助。
空污漂到十公里時自己會轉彎?
另外,火力發電廠是我的選區,必須在這裡要幫當地民眾講一下話。
火力範圍影響的範圍有多大?因為不同風向,包含大肚山、嘉南平原都會受影響。台中火力發電廠,現在補助哪些區域呢?沙眉電廠是十公里範圍之內,那難道空污漂到十公里,就會自動回頭嗎?
供電資訊與能源轉型
除了檢討補助之外,展望未來我也希望,在用電穩定供應的情況下,台電能重新盤點全台各縣市的用電量與供電量,將資訊公布,讓數據公開化,民眾才能辨別訊息的真假,並且對全台電力的分配更了解。也希望台電要花更多力氣做能源轉型,能源轉型不只真的能讓空氣換新,帶來的經濟價值與就業都會相當驚人,這才是真正發大財。
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