520將至,蔡英文總統即將連任就職,針對蔡總統改革腳步之建言,時代力量立法院黨團連續兩週將召開系列記者會。今(12)日由總召邱顯智、副總召陳椒華及幹事長王婉諭三位立法委員,在「別讓立法院成為貪污縱放的共犯」記者會中,共同提出《貪污治罪條例第二條修正草案》、《貪污治罪條例部分條文修正草案》及《環境資源部組織法草案》等法案,向蔡總統提出改革的呼籲與訴求。
黨團總召邱顯智委員首先表示,蔡總統即將於520連任就職,上屆時代力量提出許多法案,包括《貪污治罪條例》修法、實價登錄2.0、囤房稅等攸關司法改革與居住正義等訴求,時代力量將會在本週及下週檢討修正後提出,也希望蔡英文總統於新的任期,能率領行政部門推動改革,而立法院也要正視上述訴求的重要性,讓改革具體落實。
有關《貪污治罪條例》,過去時代力量主張增訂不法餽贈罪,學界與實務界皆給予肯定,不過由於最高法院有見解認為,現行受賄罪成立,賄賂或其他不法報酬,與公務員的職務行為必須要有對價關係始能成立。換句話說,法定職務之不法對價才能判刑,而這也會導致若無法證明與職務行為有高度對價關係,可能會因而產生無罪判決的漏洞。上述現象也是造成我國貪污定罪率相對偏低的因素之一。此外,貪污案件起訴後容易於審判中不斷發回更審,有的甚至到一、二十年才定讞,等到案件好不容易定讞了,貪污受刑人於執行後不久,又已申請至外役監。以上提到的原因,都會讓現行打貪成效不彰,所以應該進行實質檢討。
因此,時代力量黨團對於《貪污治罪條例》提出幾項修正,首先,增訂「不法餽贈罪」,只要證明賄賂與職務行為間具有原因關係即可,這在德國、美國等國都是如此。第二則是增設「不法關說罪」,即對公務員收取賄賂而濫用其影響力進行關說的行為進行處罰,此部分於其他各國亦有相關規定。第三,違反貪污治罪條例而受徒刑執行案件,應提高假釋門檻,從有期徒刑逾二分之一提高到三分之二,累犯逾三分之二提升到四分之三,而不是早早去外役監享受縮刑、迅速假釋。從上一屆至今,時代力量都希望加速立法的腳步,實質打擊貪官汙吏,讓台灣有較清明的政治。
黨團副總召陳椒華委員則提到,在520前夕,期許蔡英文總統在第二任任期內,能於執政黨仍是國會多數的契機下,讓從2005年即開始推動的《環境資源部組織法》,順利完成立法。陳委員指出,氣候變遷、環境保護、水患治理、國土復育、生態保育等問題,都是國人所關心。時代力量版本的《環境資源部組織法》,強調水資源保育與水土保持單位整合、自然資源保育與國家公園整合、地質、礦業與地熱業務整合、強化氣候變遷減緩調適工作,並透過成立「國家環境研究院」,整合環境科學與生態保育之相關研究。環境資源部若能順利成立,不僅可以強化環境污染以及水污染的防治 ,對於水源區以及山林保護,都可以更為有效的執行。 甚至對於前瞻計畫預算,也可以因為環境得到更有效的保護,讓相關的費用可以逐年緩編。
黨團幹事長王婉諭委員就最近紓困補助申請亂象提出看法,王委員表示好的紓困政策也需要對的執行方法,中央必須跟地方政府就紓困政策的機制與執行方式,有清楚明確的溝通,才不會造成中央已正式推出一項新政策,但地方卻仍不知道正確的訊息,無法銜接而造成民怨。此外相關的紓困補助申請,仍需仰賴大量的人工處理, 尤其在辨別申請者的資格認定上。而這正也顯示出,政府對於基層弱勢民眾資料的掌控,是需要一套更為有效的系統機制,來幫助地方公務人員提升工作效率,也別讓公務人員成為夾心餅,一方面要協助辦理紓困, 另一方面又要同時去辨別紓困者的身分資格,防範不實的申請行為。王婉諭委員認為,所有的亂象,都是因為中央從一開始政策的制定、執行與查核,皆欠缺一套完善的溝通與執行流程。例如中央對於如何檢核不實的申請案件, 仍沒看到明確的機制,至於紓困的補助,要儘速的撥放到真正需要的人,但也要審慎處理, 防範不實的申請。
生態檢核人員資格 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
強力推薦,激勵人心的真實故事 <3 ..... 台灣黑手的世界風電大賽!! (04/30/2020 今周刊)
未來二十年,離岸風電將帶領台灣產業進行再一次進化,這次的主角,不再是站在浪尖風口的高科技產業,而是台灣最基礎、最傳統的產業——黑手。
只不過,「與國際接軌」這五個字,看來簡單,其實是一個「革自己的命」、打掉重練的過程。
「那一大片,荒廢好一陣子了,以前種鳳梨,後來也種香蕉⋯⋯,直到做風電,才把它重新整理!」銘榮元創辦人廖晟合,指著窗外為離岸風機打造的水下基礎生產線,手掌穿過溜進室內的冬陽時,長期受熱萎縮變形的傷痕隱然可見,打鐵創業的艱辛,在他身上烙下了擦不掉的印記。他望望一旁的總經理、兒子廖士銘,淺笑說:「生意要做大一點,一定要走這條路呀!」
他應該欣慰的,因為就在農曆年前的這天上午,銘榮元幫台電的一期風場,完成了第一支「純」國產基樁,這支八十公尺的百噸大鋼管,三月就會打進台灣海峽,就像地基,用來支撐一百多公尺高的大風機,預計在今年底,台電風場就將併聯發電,點亮九萬戶台灣人家。
里程碑的慶祝,熱鬧但短暫,廖家祖孫三代,在高雄港留下了難得的合影之後,就急忙趕回屏東新園鄉媽祖路的廠房,這條三五○公尺長的基樁生產線,關係著公司的未來。
以前,靠著臨近中油林園廠的地利之便,銘榮元一路從打鐵店,做到南台灣重要石化反應爐供應商,但在「黑色能源」逐漸萎縮之際,未來,得靠著離岸風電,才能找到下一個成長的力量。如果一切依計畫,光是風機的基樁生意,就能為銘榮元帶來比以前多一倍的營收。不過,訂單來得一點都不容易,基樁「精準度要做得跟潛艦的艦身一樣⋯⋯,我們三個月就把產品做出來,讓他們服服貼貼!」廖士銘說來輕鬆,但這個初步成績,是近五年來加速進化的結果。
傳統「黑手」產業蛻變縮影 銘榮元從打鐵店做到風機基樁
銘榮元的成長,不是單一個案,而是台灣傳統「黑手」產業蛻變的縮影。一位歐洲風電商就說,台灣三至五年間本土採購的量,比起歐洲十到十五年累積的還要高,這是全球前所未見的狀況,只在台灣發生,不是單一公司的升級,而是黑手生態鏈的集體進化。
儘管反對、質疑的聲音從未間斷,但在過去一年,台灣離岸風電大軍已經加速與外商合作,組成水下基礎、電力設備、風力機組及海事工程四大系統策略聯盟,用急行軍的速度,在「離岸風電元年」交出了不差的成績單。
從台北港,一路到苗栗、台中港、芳苑、興達港、高雄港、屏東,開始改變西海岸的樣貌。如果一切依計畫,未來,世界級的離岸水下基礎廠房,將在台北港誕生;亞洲最大的離岸風機葉片廠,也將立足台中港;被譏「二十二年沒停過一艘遠洋漁船」的高雄興達港,可能擺脫「蚊子港」的惡名,成為南台灣甚至東亞最重要的綠能基地。
根據經濟部統計,過去一年,離岸風電進展迅速,簽訂供應合約金額已達四五七億元,建廠投資也將近三五○億元。全球最大離岸風電開發商沃旭能源台灣總經理汪欣潔更直指,台灣,就是沃旭在歐洲以外最重要的供應基地!
離岸元年的準備,其實只是台灣參加風電世界大賽的第一步,因為風場經營可是百年事業。「離岸風電很像造林。」天力離岸風電總經理徐傑輝觀察,「風場經營,都會把一個區塊劃分為好幾等分,二十年一過,一部分就會除役,再蓋新的,算是百年事業!」要建樹成林,首先要把風電國產化這棵小樹養好,讓台灣與國際接軌,把國外廠商自一九九○年代起在離岸風電蓄積三十年的養分及功力,快速輸入。
只不過,「與國際接軌」這五個字,看來簡單,其實是一個「革自己的命」、打掉重練的過程。
一般來說,風機的使用,最少需確保二十年運作正常,特別是離岸風機,因為插在海上,受環境考驗更大,從計畫、製造、施作、訓練及後勤,都有一套必須符合國際標準的要求,不僅風場開發商在意,承作保險的跨國公司更是不會放鬆。
資優生也喊難的國際標準 百噸鋼管 只能有原子筆厚度的偏差
「對我們複合材料這行,是相當大挑戰⋯⋯,通常遊艇的要求,十公尺長的材料,五毫米(mm、公釐)的公差就可以了,但風機只能允許兩毫米!」先進複材副總經理陳凱琳講到這兩年來跨入風機機艙罩的心得。先進複材的母公司嘉鴻遊艇集團,有台灣遊艇王美稱,在玻(碳)纖複合材料這行已經是業界翹楚,有國際水準,但還是得捲起袖子重新適應。「以往客戶只關心最後成品,但對於風機商,訂單還沒拿到,就得先通過檢核。」他表示,兩家國際風機大廠三菱重工維特斯(MHI Vestas)及西門子歌美颯(Siemens Gamesa),在先進複材準備跨入風機期間,就開始駐廠,「所有細節都要,連檢驗設備都提升到航太等級,雖然有衝擊,但能讓我們進步!」
對於這點,銘榮元感受也很強烈。總經理廖士銘指出,離岸風電整套水下基礎高達八十公尺,等於二十至三十層樓高,為了平均分散壓力、得到最好的支撐,打進海底的基樁鋼管,一定要做得「非常直」、「非常圓」。
依國際風機標準,一支六十六公尺長的鋼管,只能有十三毫米的偏差,對照國家標準(CNS)六十六毫米的要求,確實嚴格很多。「你能想像嗎?二十層樓高的百噸鋼管,只能有原子筆厚度的偏差!」廖士銘說,銘榮元以往承作的產品及工程都已經是遵循煉油廠百年以上的標準,「在石化業,我們都是遵守美國的標準,現在重新學歐洲的標準。」為確保一切遵照新的遊戲規則,「台電派了核能檢測隊來,用核電的標準檢查品質。」
這個功課,連中鋼這個傳產資優生做起來都不容易。一路參與中鋼進軍風電轉投資籌畫過程的興達海洋基礎副處長蕭琮仁就回憶,中鋼從二○一三年開始成立「風電事業發展委員會」,啟動開發計畫,「我當時覺得這個很有發展,就毛遂自薦。」一開始花了半個月的時間走訪德國在內的五至六個國家,最後中鋼才選定從水下基礎切入,因為一座水下基礎一二○○多公噸,九○%都是鋼鐵製成,鋼是中鋼的本業,理應不難。但真正進入之後,才知這行真的不容易,「特別是對焊接要求很高!」
如牛排上盤、咖啡溫杯的細膩 中鋼追趕技術 頂級焊工技轉特訓
焊工陳鼎泰對此很有體會。他說,加入興達海基之前,自己就已經是6G頂級焊工,但重新學習之後,才了解到風機因為體積大、鋼板厚,外國技師會要求在焊接時,一定要先把鋼板加熱均勻,「很像牛排要上盤一樣。」整塊鐵板溫度一致,這樣焊接的品質才會好,但也不能加熱過度,因此「入熱量」總共多少,必須嚴格計算,「就像好咖啡,必須控制溫杯的熱度!」與其他行業的焊接相較,「不管冷的、熱的,一直燒下去就對了,只要有黏住就好。」
6G頂級焊工:焊接行業將焊工等級分為6等,6G是最高級的焊工,可以執行45°斜角接口的焊接工作。
為了追趕技術,中鋼先從內部篩選出平均年資十年的資深焊接人員,再請西班牙Nervión公司來台進行為期三個月的技術移轉與指導。興達海基總經理呂武雄曾說,外籍電焊技師每人每天在台顧問費用,至少以萬元起跳,來來回回光花在外籍技師的費用,就至少一億元。
不能讓工程人員暈船 宏華砸8億訂作運輸船
不只風機本身有要求,國際標準的風場開發,連人員運輸都有要求。負責沃旭、中能風場人員接送的宏華營造就表示,台灣西海岸到海峽風場,只有短短幾十公里的路程就有一連串的規定。總經理陳宗邦指出,歐洲開發商要求人員運輸船(CTV)不僅要速度快,還一定要夠穩、夠安定,讓風場工程人員在完全不暈船的狀況下,以最快速度到達海上進行作業,「只要有人暈船,這個人就不具備到風場工作的條件。國際規格就是分秒必爭,時間就是風機商最昂貴的成本。」
這樣的條件,一般「單船體」的遊艇,根本不符合標準。為此,他們花了近八億元資金,特別訂作五艘人員運輸船。為了求穩定、淺吃水,這種船採用「雙船體」結構,「等於是把兩艘遊艇併起來!」陳宗邦說。為求速度,船身兩側還加裝破水的船翼,航行起來就像在水上飄一樣,時速可以達到五十公里,就連駕駛、停泊都須特殊訓練。去年十二月,宏華與英國廠商簽約,送了第一批至少擁有一級船長資格的種子教官,到比利時接受操船、停靠風機的訓練。
不過,只要做對事,這一切應該都會有回報。
世界級水下基礎 世紀鋼條件俱足 將稱霸亞洲
「我敢說,我們在台北港的水下基礎,一定是世界級的!」世紀鋼董事長賴文祥有信心地解釋,丹麥等歐洲國家的風機廠商大都是用舊廠房,水下基礎建設多以支援二MW到六MW(千瓩)的中小型風機為主,但這幾年離岸風電技術成長迅速,風機快速長大,九MW的大型風機最近都已經正式商轉,西門子歌美颯十二MW的超大風機也已在試車階段,預計二○二三年在英國登場。
以發電裝置容量二MW的小型風機來看,葉片旋轉直徑只有八十公尺,但九MW的大型風機,葉片旋轉直徑已經到一五○公尺左右,十二MW的風機葉片旋轉直徑更廣達二二○公尺。風機變大,水下基礎建設也要同步放大,歐洲舊廠「最多也只能做到八MW,除非他們另起爐灶,在碼頭邊蓋新廠,否則根本沒有能力再接訂單。」賴文祥話鋒一轉,反觀台北港的廠房,就在碼頭邊,台北港水深夠、達十六公尺,「做到十六至十七MW絕對沒問題,甚至二十MW,我的廠房也一樣可以做。」
台灣風場到二○二五年總計裝置容量要達五.五GW(百萬瓩),可能約需設一千台風機。賴文祥相信,世紀鋼三階段的廠房完成之後,不僅廠房將稱霸亞洲,甚至在世界其他地方,也很難找到這樣的水下基礎建設基地。
不只水下基礎建設,台灣也會有世界級的葉片廠。
天力總經理徐傑輝表示,天力現在在台中港的葉片工廠,設計時就是瞄準九MW以上的大型風機,三六○公尺長的工廠可以輕易生產長度八十公尺以上的大型葉片,「台灣這個廠一定比歐洲更好,因為歐洲是用老廠房改的,舊廠房動線很難調整,但新廠房可以從頭做起。」採用高階複合材料的葉片製作過程對溫溼度要求很高,不允許空氣中有鹽分,更不能有海沙,一旦鹽或沙掉進葉片中,就會像牙菌斑一樣,讓葉片「蛀牙」,進而斷裂,因此廠區必須達到接近半導體產業無塵室的要求。
世界級葉片廠 天力擁後進者優勢
更因為天力新廠接的單子都是大型葉片,裝上風機之後,葉尖的瞬間時速將超過四百多公里,只要被小石頭擊中,就能產生致命的傷害,因此必須特別設計一個保護套。對於這個新工序,「在歐洲,只能從舊廠挪一個空間出來,但在台中港新廠,就能特地為葉尖設計一道流程。」徐傑輝計算,工廠在二一年量產,葉片年產量可以達到一五○支,一台風機三支葉片,五十套的營收大概就是五十億元新台幣,若兩條產線一起開動,一百億元營收就可達成。以規模來看,在亞洲就是數一數二的地位。
除了台灣市場之外,天力也著眼其他亞洲市場,徐傑輝強調,特別是日本也開始大力發展離岸風電,九州有一個二二○MW的風場規畫,約有二十三台風機的量,「接下來葉片也會從台灣這邊供應。」
先進複材也瞄準亞洲市場,「我們以前做遊艇,身上流的血液,就是出口。」陳凱琳說,風機機艙罩的組件大,沒有辦法放到四十呎的貨櫃中,若用特殊規格從歐洲運過來,運輸成本就占產品的四成至五成,非常不合算,因此「整個亞洲供應鏈的競爭力,就會在台灣。」
「風及日頭,是老天賜給我們最好的禮物,台灣若不好好發展,實在對不起天公伯!」每次談到風電,這幾乎已經成為賴文祥的口頭禪。他說,台灣沒有自產能源,這不僅是經濟挑戰,更是國安議題,但再生能源給了台灣自主的機會,「老共總不能叫太陽不升、風不吹。」特別是台灣有全世界最好的風場,更沒有停下來的理由。
雖然,風電引起的爭議從未停歇,國產化的困難,也不曾少過,但不久之後,當風電溫暖地點亮餐桌時,台灣人應該會相信,媽祖庇佑的不再是打魚郎,看顧的不再是農田,而是台灣全新的能源未來。
影片原始來源:
https://youtu.be/Xau-HcYvbhk
完整圖文內容請見:
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80393/post/202002260021/台灣黑手的世界風電大賽
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生態檢核人員資格 在 曾玟學 苗栗縣議員 Facebook 的最佳貼文
今天1/6是獸醫師節,下午我和 獸醫師關心羚~關心您 、 高雄市議員 林于凱 一起說明時代力量「動物正義」的政策主張。
我們提出「給工作犬更友善的福利及工作環境」、「落實飼主教育及寵物登記」、「改善獸醫師勞動環境」、「打造動物安全網,防止虐待動物案件」、「推動寵物友善環境」、「生態保育在地意識串聯」等六大主軸,希望透過制度面的改善,打造更友善動物的進步社會。
身為獸醫師的時代力量不分區立委候選人關心羚表示,接受時力邀約時非常開心,因為能有機會從獸醫師的角度來保障動物權益。關補充,與時力的互動起源於看到海巡署的「護國神犬」們,因收容環境不如一般業者而影響健康狀況,才發覺政府對於工作犬的生活條件及福利,欠缺明確一致的保障及規範,而領犬員也欠缺資格考核,事後更沒有第三方單位來進行整合及把關。
關心羚指出,時代力量希望能夠推動明確規範,落實對工作犬的權益保障,讓他們能在更友善的工作環境下,繼續幫大家捍衛台灣安全。
關心羚表示,每次選舉都會聽到候選人談動保,但有些基礎的工作卻一直未被落實,導致問題持續發生。因此時代力量主張落實寵物登記制度,並且加強飼主教育,藉此減少棄養及虐待。此外,動保員的量能也應擴大,讓執法能夠落實,同時避免增加基層警員的惡外負擔。
關心羚也指出,獸醫師常常是照護動物的第一線,但卻常因工作負擔過重而有心無力。因此時代力量主張要改善獸醫師勞動環境,包括合理的薪資結構,建構獸醫助理制度有效分擔工作,以及建立協助處理醫療糾紛的調解機制,獸醫管理機關能夠提升位階至農委會「獸醫司」等,讓獸醫師能在動物保護上,能有更多心力做得更多更好。
針對「打造動物安全網,防止虐待動物」,我說明,國外研究指出動物虐待及家庭暴力有高度相關,當家暴案件發生時,各縣市的警政及動保政見應協力,並建立獸醫法醫制度,同步保障人類和動物安全。例如,苗栗石虎的受害現場,常常不如人類案件般能保存現場,導致無法追查受害者,讓動保缺了一角。
而針對「推動寵物友善環境」,我也指出許多有毛小孩的租屋族,無論在「住」和「行」都常常面臨「禁止寵物」的困擾,因此公宅應該率先推動寵物友善,公共運輸也應推動友善車廂。此外,對於導盲犬和警犬等工作犬,也應在制度和教育上,提升社會理解和接受度,協助適應人類社會。
曾在國家公園負責保育工作的時代力量高雄市議員林于凱表示,過去往往認為動物保育和經濟開發是衝突的,事實上並不然。舉例而言,過去十年因為野生蜜蜂減產,造成蜂蜜價格飆漲,讓人更注意到永續發展的經濟效益。此外,台灣的小琉球在改善漁業資源的保護後,整體觀光效益大幅提升,同時改善了當地經濟及民眾生活。
針對「生態保育在地意識串聯」,林于凱指出國家資源的合理整體分配至關重要。例如許多團體長期倡議要改善動物收容的品質,或者禁用捕獸夾,都需要足夠的資源與人力來落實。而對各項工程對環境的可能衝擊,也應在工務單位的預算中增加挹注生態檢核,以保護動物棲息地。
關心羚總結時表示,前陣子看到紀錄片「黑熊來了」時非常感動,不僅看到長期投入野生動物保護的團體和老師們,也看到許多獸醫師投入第一線。政府對於動物權益的保障,應該整合資源及制度改革。
時代力量動物正義六大政見:
#給工作犬更友善的福利及工作環境補足制度漏洞
#落實飼主教育及寵物登記加強源頭管理
#改善獸醫師勞動環境幫助第一線執行人員也幫助毛小孩
#打造動物安全網防止虐待動物案件
#推動寵物友善環境提升動物的社會接受度
#生態保育在地意識串聯打造綠色永續經濟
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