另一方面,諮詢文件又建議「一刀切」括限制每名用戶只可向登記不多於三張儲值卡,而且這個範圍還包括了公司企業用戶,很有機會對一些業務經營者造成障礙。誠如香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指出,政府對電話卡數目的限制將大大影響的士、速遞及運輸車隊,因為車隊每一架車的GPS系統均需配備獨立SIM卡,至於電話應用程式開發商在研發及測試產品的過程中,亦有可能需要使用到多張電話卡來測試軟件。面對這些有特殊需要的業務,當局應該在立法前考慮能否提供相應的豁免和審查機制。
尤其是在核實身份的問題上,諮詢文件希望持牌人「在有合理理由認為有關資料屬虛假、誤導或不完整的情況下,取消有關電話智能卡的登記」,有關要求是建立在現時「持牌人一般已經在啓動相關服務前核實有關資料」的假定之上,但事實上一些小型的虛擬網絡供應商可能根本無法負擔核實用戶身份開支,因此冒然執行此項建議無異於變相鼓勵大型電訊商們進一步壟斷市場,並將相關服務費用轉嫁到消費者身上。
總而言之,港府順應國際趨勢、推行電話實名登記制度打擊犯罪的出發點是正確的,但在政策落實之前必須確保本地私隱保護配套能夠一起跟上國際水平,並且盡力避免執行過程無端影響不同業界運作。為了能夠順利做到以上兩點,負責官員一定不能倉促行事將今次諮詢視為「走程序」,廣大市民及持份者也應該趁着今次諮詢提出建設性意見。
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