監督預算,法務部對犯罪被害人保護工作仍待改善!
審查預算是立法委員應盡的職責,也是為人民把關每一分納稅錢是否用在刀口上。今天,司法委員會審查法務部、犯罪被害人保護協會明年度的預算。
犯罪被害人保護,是我自上任以來不斷提出質詢的議題,希望法務部及犯保協會明年在執行犯罪被害人權益保障相關政策時,能改善現行的不足與消極,針對死亡、重傷與性侵案件被害人提供長期、穩定且具有深度的支持服務。
✔️改進年度工作計畫與工作報告
犯保協會雖然有定期公布預算書與決算書,但是我們研讀近五年的資料發現,犯保協會歷年的工作計畫與執行成效,格式與內容千篇一律,每年的差別竟只有更改「服務人數」、「服務人次」等數字。我們不禁疑問,難道不同案件類型的被害人,每年的服務需求都一樣?
我們收到許多的陳情,特別是重傷案件的被害人,他們在通過身心障礙鑑定前,長達 6 - 12 個月的空窗期無法使用長照資源,導致家屬為了照護而傾家蕩產。我從上個會期至今不斷提出質詢,法務部及犯保協會卻仍舊沒有積極作為。
我們認為,法務部及犯保協會應針對不同困境的被害人,擬定每年的工作目標與方向,提供真正符合他們需求的服務。
✔️改善各分會志工管理
犯保協會由於人力吃緊,平均一位專任人員必須服務將近 200 個被害家庭。志工是不可或缺的人力支援,執行關懷訪視的服務也多仰賴志工的協助。但是,目前各分會的志工素質參差不齊,有志工自行提供法律意見,甚至向被害人透露其它服務對象的案情,這樣的情況明顯不恰當。
我們認為,犯保協會應區分個案志工與行政志工,由專職人員進行適性適才的分流管理,訂定方案施以不同專業訓練。實際接觸個案的志工,必須經由見習、督導及考試認證,才能接觸服務對象。另外,目前的培訓內容也較欠缺被害人保護服務專業倫理、性別主流化與障礙者權益維護等內容,實應予以改善。
✔️改革現行兼職人員與顧問制度
法務部 2019 年的「犯罪被害人保護服務白皮書」早已指出,現行犯保協會的兼職人員及顧問制度,應優先考量聘請非檢察系統的專業人士來擔任。尤其,各分會榮譽主委、委員及顧問組成的專業資格,應納入心理學、社會工作學等相關背景,從「犯罪偵查」轉換為「創傷知情」的專業,真正落實被害人為中心的服務。
以上三項提案,已經在司法委員會審查通過。感謝 賴香伶 委員的共同提案,也非常謝謝召委 李貴敏 委員與 愛信任-劉世芳 委員的支持,一起為犯罪被害人保護努力。我們會持續監督法務部及犯保協會,改善目前對被害人權益保障不足的情況!
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葉文平/社會福利單位督導、萬安青年
想起在八八風災時,我與處長的第一次見面就在潮州忠誠營區,當時我是第一次面對所謂的中繼安置服務,而當時的處長是剛上任泰武國小的校長,所以在那樣的情境,我們都是懵懵懂懂地開始我們重建服務的腳步。
我還記得在營區的時候,處長為了學童就學的權益,與家長一起討論遷校的事宜,在過程中可能有很多正面及負面訊息,但處長都一一概括承受。
因為她知道學童的教育不能停,所以處長整合家長們的各個意見,將這些意見轉化成為行動計畫,讓家長們看到處長的執行力及積極性,進而減少對於處長的批評,稱讚處長對於問題的解決能力,讓我對這一位女性由衷感到敬佩。
面對高齡化之人口變遷趨勢所衍生社會照顧問題,我在吾拉魯滋從事居家照顧及社區培力的工作方案,加強提供在地化部落長者照顧服務,「以在地人照顧在地人」的模式,保障原住民長者獲得適切的服務及培力在地社區的人才。
為了因應服務能多面向,102年度成立吾拉魯滋老人文化健康站,讓部落長者有一個能學習、能交流、能互動、能傳承的多功能據點,來提升在地長者之生活品質,建構出在地多元化的照顧環境。
為了能維繫部落文化之傳承,處長與我當時就職的單位主管提出老幼共學的方案,因為部落大多是祖孫共住的情況,處長希望能藉由學校這樣的場所,讓長者與學童互動,長者教導學童語言、歌舞、神話故事及種植,而長者能獲得自信心及拉近與學童間的距離,而減少祖孫間的隔閡,而這樣的服務模式,到目前還持續的辦理著。
其實與處長認識多年,不管是從國小校長到原民處處長,看到她的待人處事、親和力及執行力,都是我要學習的地方。
希望所有原住民族人一起成就原住民的夢想,支持用行動做事的女性及實踐家-伍麗華。
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葉文平/社會福利單位督導、萬安青年
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因為她知道學童的教育不能停,所以處長整合家長們的各個意見,將這些意見轉化成為行動計畫,讓家長們看到處長的執行力及積極性,進而減少對於處長的批評,稱讚處長對於問題的解決能力,讓我對這一位女性由衷感到敬佩。
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