強化社會安全網計畫是行政院今年2月核定的重要計畫,透過檢討過去的工作模式,整合各部會資源及新型犯罪分析預防模式,並規劃新建社會福利服務中心作為據點,加以推動社會安全網計畫工作。我相當肯定行政院推出這項計畫,只是我認為有兩大問題需要解決!
首先,社安網計畫策略二是整合脆弱家庭和危機家庭業務,但現在許多工作指標、政策擬訂等工作都是社家署和保護司分別處理,導致發生兒虐案時,可能會有漏接的情形。另外,危機家庭保護對象越來越集中,但許多脆弱家庭其實也是兒虐案件的對象。對於社會福利和保護服務相關工作,更是分散又零碎,造成民間團體和地方政府工作時的負擔。
第二,社安網計畫同時整合各部會資源,包含衛政、勞政、教育、內政和檢察機關,但是合作模式只有透過聯繫會報進行處理。我擔心實務推動上,合作模式很難落實。
因此,我有兩項建議
一、 擴大危機家庭的保障範圍,並啟動衛福部組織改造的討論,除了更加完整保障受虐兒少外,同時整合社政資源及機制,使整體工作更加順利。
二、 參考日本兒童相談所及英國NWD的工作模式,這二項模式都是透過「一站式服務」的合署辦公模式,讓各項必要資源進駐。例如,兒童相談所整合社政、警政、醫療和教育等資源,讓地方政府順利處理兒虐、虞犯少年、施用毒品兒少服務。
對此,行政院賴院長表示,社會安全網一直是蔡總統與行政院重視的工作,除了社會治安和兒少保護工作外,未來4年會投注100億在毒品防制工作;而社政部分,衛福部陳部長也承諾會加強協調,使兒少保護工作更加順利及完整,並讓社會福利服務中心以我建議模式辦理,落實社會安全網計畫的目標。
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