一路陪伴東菱員工的前北縣產業總工會幹部、新海瓦斯產業工會常務理事林子文指出，東菱自救會追討勞工權益的過程中，提出由政府執行「代位求償」訴求，要求政府相關單位承接勞工的債權，向雇主追償應付的債務。
他無奈地說，儘管《積欠工資墊償基金提繳及墊償管理辦法》第14條已明文規範，雇主應繳納一定數額的積欠工資墊償基金，於雇主歇業、清算或破產宣告時，由該基金墊償積欠工資，但之後修訂的《大量解僱保護法》卻直接排除積欠工資、資遣費由國家代位求償的規定，以致惡性關廠雇主，無相關罰則可追討。
1997年5月，東菱自救會於勞委會展開長達28小時的絕食抗議，迫使當時主委許介圭訂出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點」的辦法，協調華南銀行負責貸款，試圖解決關廠員工的生計。
林子文解釋，由於當時勞保條例中的失業給付尚未開辦，因此勞委會以《關廠歇業失業勞工創業貸款辦法》，讓勞工以貸款方式取得資遣費或退休金，此舉卻也造成勞工卻由債權人便成債務人，仍舊無法擺平後續的關廠失業問題，使得該貸款辦法被迫取消。
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