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#蕭文杰專欄 #空總文資案 #促轉遺址困境
#空總 舊址在民進黨成為執政黨後，在鄭麗君前部長任內，文化部將其規劃成為臺灣當代文化實驗場，預計花6年來建構。不過更換部長後，文化部表示C-LAB將重新檢討，至於空總基地定位，也必須尊重行政院立場與態度。近年來陸續有一些研究證實，空總舊址是過去白色恐怖時期的「#促轉遺址」。可惜是2021年1月的臺北市文資會，空總舊址的文資審議， #臺北市文化局 的簡報完全沒有提到將以「#不義遺址」作為指定古蹟新事證的理由。空總舊址的文資保存區僅畫設一半，未來沒有畫入文資緩衝保存區的範圍，及沒有文資身分的單棟建築，會不會因為C-LAB預算未被行政院核定，而淪為開發區的可能呢？
延伸閱讀-#共同關心空總動向
📌文化部政務次長彭俊亨將卸任，C-LAB經文資審議與人事動盪，董事長與執行長雙雙懸缺>> http://bit.ly/3jjTjaj
📌【空總專題】給下一輪文化治理的實踐備忘錄：從C-LAB看當代都會的藝文想像>> http://bit.ly/3cAnOaE
重要文資古墓遭破壞，公有地處分流程應改進
本日為文化局業務報告，森堡質詢內容如下：
1. 森堡曾提案要求文化局能成立文資建材保存銀行，文化局回應現在文化園區已有收集了構件，後續也會去台南參訪，但後續進度不明，森堡要求文化局提供規劃的進度以及預計的期程。
2. 去年文化局委外辦理「金門庶民印象」一案，今年某競標廠商投書，內容提到許局長在評選會上的諸多言行，還說到是因為「政治不正確」才遭到棄標，依政府採購流程評選會都會有錄影、錄音，如果該投書內容為真，這樣處理標案流程實在不妥，倘若該投書不實，森堡希望文化局長要為了捍衛自己與金門的名譽提告自清。
▶️ 投書內容：https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1363720
3. 西園鹽場從2004年開始就有很多調查與再利用規劃，而位在台南的井仔腳瓦盤鹽田的歷史並沒有西園鹽場來的久，但他們卻在十年內成功的把這個景區OT出去並成為重要觀光景點，我們還去把別人的內容抄過來卻辦得比別人差不說，相關的研究計畫一直都在持續，今年還要辦理「西園鹽場考古學調查研究計畫」，然而，工務處刻正規劃金沙人工湖案，考古研究恐成為西園鹽場的遺作，對此文化局卻沒有任何具體保存規劃。
4. 前日夏墅村郊發生盧氏明代祖墳遭破壞一事，該地本為縣有地，為整合莒光國小地權問題，由縣府提案送本會審議進行公私地交換，近日卻發生地主進行開發行為時，挖掘破壞該地墳塋，共計三門五具先人長眠地遭破壞，對此森堡認為在縣有地交換前，地政局有無做過地上物清查，管理單位財政處有沒有確認地上物，甚至我們議員也應在縣府送案到議會時到現場去看狀況（或是要求送案時附上縣有地現況影像），很遺憾的是我們都沒有做到！在此，森堡要鄭重向盧姓宗親致歉。後續森堡也會正式提案，建請縣府未來在公有地處分時，要落實清查地上物，避免憾事再度發生。
5. 縣府新聞稿中強調縣民卡可一卡多用，包含到圖書館借書，但文化局仍要求縣民到圖書館辦證，增加行政流程不說，更顯得打臉楊縣長。
6. 本年度文化局要以金門水文化為主題策劃展覽與體驗活動，日前森堡曾發布擎天水廠這個蚊子空間，空間就有類似的內容，請慎重思考是不是重整擎天水廠，不要浪費公帑。
7. 肯定增加出版販售點，但除了民營站點外，應該也可以跟觀光處的站點合作，同時，森堡也請觀光處考慮出版品販售事宜。
8. 有民眾陳情提到文化局村史叢書，有部分作者是掛名出版，且盜用文史工作者的照片內容，文化局應要落實監督之責，契約書也要記得註明類似侵權相關責任的釐清，以免連帶受害。
9. 本年度文化局發包圖書館的總館與分館LOGO設計案，森堡質疑中心圖書館都沒有出來，到時候logo會不會有問題？另外，森堡亦堅決反對雙乳山設置中心圖書館，因時間有限，相關的質詢內容我們留待總質詢再行提問。
民國103年10月，臺灣各地眷村文化的工作者及相關學者專家，組成「全國眷村文化保存聯盟」（簡稱「眷盟」）；108年6月，眷盟與以社區營造起家的「台灣種子文化協會」合併，成為全國眷村文化保存工作最重要的溝通平臺；109年4月，「台灣種子文化協會」正式申請更名為「全國眷村文化保存聯盟」，並發行創刊《眷村》雜誌，由前台北市文化局長謝小韞擔任發行人及總編輯。
《眷村》雜誌創刊號封面故事，是從眷村的起源1949年談起。 2019年是政府遷臺70週年紀念，但是政府部門並不熱絡，民間卻有所感，辦理了2檔重要展覽，「封面故事一九四九」專題，即仔細剖析在媒體上只有極少篇幅報導的展覽：「逆旅‧一九四九臺灣戰後移民文學展」、「回到1949—中華民國渡海七十週年紀念文物展」。
臺灣地區曾經有近千個眷村，近年來已漸被拆除殆盡，目前僅餘13個眷村保存區，以及零散具有文資身分的獨棟眷舍，兩者共計約50處。在民國96年，謝小韞與一群眷村夥伴攜手共同催生《國軍老舊眷村改建條例》的修正案，讓眷村在土地的保存及相關經費的編列上，取得正式的法源。這項得之不易保留下來的13個村子，到現在還有一半停留在閒置階段；本期專題「眷村事」，即報導全臺各地的眷村夥伴如何堅守自己的家園，努力維護眷村文化的故事。「眷村論」專題，則探討政府主管單位對眷村文化保存的問題。「榮民‧榮眷」專題，則是榮民榮眷基金會的在地工作成果。「也是臺灣村」則是要一窺「類眷村」的面貌。「有關離散」則是介紹與眷村相關的藝文消息。
眷村雜誌創刊號的作者，囊括近年來卓然有成的眷村文化及臺灣史工作者，依序有：清華大學教授楊儒賓、前台北市文化局長謝小韞、資深紀實報導者張夢瑞、桃園市眷村故事蒐集站計畫主持人陳翠萍、雲林縣虎尾鎮建國眷村再造協會理事長魯紜湘、《翱翔天際－虎尾的天空1936～1958 》作者霍鵬程、南瀛眷村文化館館長金冠宏、高雄市國軍眷村文化發展協會總幹事孟繁珩、國立臺東專科學校副教授顧超光，空軍三重一村保存營造計畫發起人董俊仁，以及化南萬興願景團隊召集人陳淑美。未來，眷村雜誌也將廣邀臺灣各地眷村文化工作者，一起探討眷村文化，也向眷村事務的主管機關提出專業的建言。
1949年造成的臺灣眷村，是動亂時代的人間悲劇，但是否也成就了今天臺灣的豐富面貌？眷村雜誌的出版，象徵眷村時代改造的開端，也是民間對眷村文化保存集結的力量，眷村雜誌期待所有關心土地家園，以及臺灣多元文化發展的您，一起來參與。
【智翔的議會質詢-市長施政報告（10/7）】
各位市民朋友大家好，今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天，智翔針對市長的質詢更改了一些做法，相較於上個會期，十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究，因此這次智翔將所有重點議題陳列出來，除了讓各局處可以及早準備題目，同時也跟我們鄭市長預（ㄧㄠ）告（ㄓㄢˋ），我們市政總質詢的那天再見！
在今天的質詢中，我針對 ＃中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 ＃社區知情權；＃校園社區化 與運動場館開放；公共建設的 ＃現地公告 與 ＃綠地保存；＃市府人事增額經費；以及 ＃老校園活化 利用等議題，進行重點預告，期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論，也將於市政總質詢中，針對上述重大市政與跨局處議題，再次向鄭文燦市長進行質詢。
中油煉油廠遷廠議題存續已久，智翔認為，無論遷廠至何處，公安與環保是前提，若沒做好，任何地方的民眾都不會接受煉油廠，而煉油廠遷廠是否對地方的回饋，也是選址後續必須處理的問題。
另外關於消防安全的問題，消防局在第一會期時的書面答詢，曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練，但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」，是明顯的承諾跳票，且煉油廠的消防車亦有老舊問題，必須更新。
針對校園社區化與體育場館開放問題，教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆：由學校依其實際情形，在不影響教學安全原則，考量人力、物力許可範圍，訂定並公告校園開放管理及使用辦法。
因此，在理解實務上的執行困難後，我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃，將內外動線分開，並委外經營，實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理，希望桃園市除了目前游泳池和運動中心，也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。
下一個則是公共工程的現地公告議題，這也是許多公民團體爭取已久的措施，況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠，市府必須記取教訓，現地公告必須及早在「設計階段前」就做，廣泛蒐集在地與實際使用者的意見，綠地保存部份，也務必做好樹木移植、覆土要厚，如果有動到綠地，盡量能做到綠地補償，保持綠地面積不減損。
此外，桃園市人口即將達到225萬人，市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主，人事處是否有實質規劃，因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成，未來員額是否能夠負擔？
則連帶影響的則是市府如何增加自有財源，以目前的狀況來看，地價稅為重要的地方財源，但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價，也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整，能否盡量讓公告地價反映現實？讓公告地價接近市價。
最後則是老舊校園空間活化，由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題，而社會局也會借用學校空間，委外經營公托或社福設施，但老校建物多缺乏使用執照，後續若要利用與申請補助也將面臨問題。
若針對歷史悠久的校園建物進行改建，或許可參考文化局歷史建物保存的方式，依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估，再以立面保存的方式改建，將校園舊有的精神延續，但賦予新的生命，配套上，則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校，以利改建規劃。
打完收工！
＃我誰
＃智翔老師上課啦
＃市府考前大猜題
