Search
【專文】深化鞏固民主，憲法應如何修？（4之1）
─朝野凝聚共識，建構國家社會長治久安的憲政體制
文／黃炎東（曾任台大教授/中央警察大學教授/崇右影藝科技大學副校長）
有關憲改的議題，最近已成為朝野全民各界所關注之議題，當中有關憲政體制，考監兩院之存廢或改良以提升其掄才及監察權之功能，選舉制度之改革，立法委員單一選區兩票制是否有符合票票等值，行政院長之任命是否恢復由總统提名經立法院同意任命之，總统之選舉是否改為絕對多數等等早已為社會各界所論及，憲法乃是國家之根本大法與人權之保障書，而憲政改革之主要目的乃在於朝野全民共同協商，凝聚共識，共同為國家開創一個長治久安的憲政體制，有效的提升優質的憲政功能，以確保人民安和樂利的幸福生活。
#修憲 #憲改 #總統制 #內閣制 #雙首長制
香菸走私案 - 時代力量難逃的劫數
達到動搖國本等級，「總統隨扈走私香菸案」，在柯文哲成立「台灣民眾黨」後，已漸漸消失在媒體新聞中，但小綠對大綠的背骨清算還在持續上演，曾經號稱「第三大黨」的時代力量，因黃國昌不識相地揭發了總統隨扈走私香菸弊案，搞得總統府人仰馬翻，破滅蔡英文外交轉內銷的如意算盤。旋即而來，立委林昶佐退黨、高潞‧以用被除名，昨日另一立委洪慈庸宣佈退出時代力量，創黨四年半的時代力量，力量不再，2020大選後勢必與其他泛綠小黨淹沒在時代洪流之中。
明眼人都知道，總統府私菸案，是小綠不自量力得罪大綠招來的劫數，這也是立法委員單一選區兩票制後，小黨難以單獨生存的潛在現實，而林昶佐、洪慈庸兩人的選區基本上藍大於綠，國民黨對手實力很強，2014年原本就是民進黨沒有十足把握才合作的選區，也因此越到大選越感焦慮，深怕黃國昌追打「總統隨扈私煙案」，害怕得罪民進黨支持者，更害怕民進黨也提名候選人，自己從此在政治舞台上淘汰消失，在此時，不得不退出時代力量。
時代力量立委黃國昌揭露「總統隨扈走私香菸案」站在在野黨監督執政黨的立場上，本該被同黨同志肯定，卻因本不願表態支持蔡英文，又對蔡英文身邊隨扈、綠營得利者違法犯罪窮追不捨而被劃清界線，這說明，空有目標沒有路線的時代力量缺乏作為政黨自主意識的基本條件，面對2020大選是做「小綠」還是「自己」，進入人格分裂狀態？再加上，最初時代力量採取集體領導的決策制度，扁平化的政黨組織，黨內雜音、紛亂是必然的現象，而前黨主席邱顯智不具備立委身份份量有限，又缺乏領導力和決斷力，時代力量黨組織抗壓性天生已不佳，分崩離析只是早晚而已。
總統府隨扈走私香菸案，到現在還有誰記得？大義凜然，揭發貪瀆走私的黃國昌不見了？時代力量被打趴了，重要的立委成員選擇做真正的小綠，而接下來柯文哲的「台灣民眾黨」能否擺脫小綠黨的宿命？
面對2020年大選，柯文哲黨主席選擇躲在背後「指點江山」，真能取得立法院關鍵席次？放棄2020良機，2024卸任台北市長後還有機會問鼎總統大位？2024年台灣民眾黨還剩多少實力？會不會是下一個時代力量？這些問題都交由時間來解答！
四年一次的立委選舉在即，我們到投票所時除了拿到區域立委票之外，還會有「政黨票」，什麼是政黨票呢？台灣自2008年第七屆立法委員選舉起採用「單一選區兩票制」，也就是「一票選人，一票選黨」，選人與選黨分開來投票，民眾知道這其中意涵嗎？
關鍵評論影音粉絲團開團囉！更多優質影音好內容，趕快按讚加入！https://goo.gl/KTbczv
節錄公督盟新聞稿
台灣綠黨政策部主任陳郁琦提到，當前立法院無法反映真實民意，在於一個結構性的問題。現行立委選舉制度是單一選區兩票制，但台灣是一個多元文化和多元族群的地方，這個制度是壓制小黨的出現，是不利於國會去呈現多元的民意。此外，檯面上的主流政黨是被財團所綁架，對他們而言資本的民意才是民意。無論是執政黨或國會都是在執行財團的遊戲規則，在立法院中種種法律鬆綁，讓資本流動大幅增加，政府為了吸引資本提出的獎勵措施，讓掉了勞工權利、海洋、國土甚至是我們所擁有的民主。現在兩大黨把權力交到財團身上，讓財團治理與立法這對於國會和國家主權形成新的威脅!現在主流政黨與財團狼狽為奸，讓公平正義、基本人員與環境，甚至主權都被擺在一旁亞投行和M503航線都是最好的例證!因此，綠黨主張 提高比例代表制，且單一選區兩票制可以朝聯立制方向前進!選舉制度的改變，可以造成不同結果，影響國會的組成，如果要開啟一個更多元的國會，那首先就是從國會選制改革著手!
