0702「敬告中選會:不要變相沒收公投! 民進黨:不在再擋不在籍投票!」記者會 國民團新聞稿
中選會將在今(2)下午召開委員會,審議8月28日四大公投案是否如期舉行。國民黨團今天召開記者會,嚴正敬告中選會、民進黨,公投是民主國家行使直接民權的表現,此次受到疫情衝擊,是否能如期舉辦,變成重大考驗與難題。
國民黨團主張在7月7日到16日召開臨時會,處理《公投法》第25條不在籍投票配套修法,國民黨團呼籲民進黨和1450們,召開臨時會包括委員、公費助理完全沒有增加任何出席費、薪資,不要抹黑臨時會,帶風向抹黑國民黨團,再次敬告中選會請依法行政,積極提出相關配套,讓全國公民針對攸關民生四大公投案順利行使投票權。
總召費鴻泰表示,公投是民主實踐最具體落實方法,民進黨或中選會不要直接或變相沒收公投,剝奪人民直接民主的權益,台灣在新冠肺炎疫情肆虐,人民因缺乏疫苗活在驚恐之下,中選會需考慮人民安全從疫情角度思考,不管是延期舉行或延後投票,民進黨必須慎重思考不在籍投票的實踐。
費鴻泰強調,韓國、新加坡能夠落實不在籍投票,難道台灣不如韓國、新加坡嗎?費鴻泰指出,國民黨團所提出不在籍投票、移轉投票,人在國內,但不在戶籍地,透過不在籍移轉投票,可以避免群聚、減少染疫風險。
費鴻泰表示,利用通訊投票,也可以減少人員移動,縮短投票時間限制,這跟民進黨幹事長劉世芳說的不同,劉世芳說的是電子網路投票,係指公民以網路行使投票權,而國民黨團所主張的不在籍投票,限制在中華民國國境內,包括台澎金馬都可用移轉投票,僑居海外公民目前暫不開放。
費鴻泰表示,無論是如期舉行還是延期舉行公投,針對選務人員國民黨團強烈要求優先施打疫苗,提高選務津貼。其次,學校是所有選舉活動重要的據點,學校成為投開票所後,必須在投票結束連續消毒3天、並且封閉3天。
費鴻泰指出,國民黨團內部已經有方案,3日將召開幹部視訊會議,下周一(5)上午不排除以視訊方式召開黨團大會,最遲會在周一下午提出「第10屆第三會期第二次臨時會」提案, 時間從7月7日到16日,針對《公投法》第25條不在籍投票提出修法。費鴻泰敬告民進黨和1450,不要再說浪費公帑等無知話語 ,立法院除法定會期外,臨時會所有立委都沒有出席費,包括助理薪資都沒有任何更動,呼籲民進黨和1450不要抹黑臨時會,帶風向抹黑國民黨團。
書記長鄭麗文表示,當嚴峻的疫情下,中選會無法依據法令決定公投是否如期舉行時,突顯出當時民進黨完全政治考量,從過去主張公投綁大選,到修《公投法》與大選脫勾,皆是透過多數暴力粗糙修法,只為完成民進黨的一黨之私,粗糙立法延伸出許多問題。現行《公投法》第 23條規定,民進黨寫死在每2年的8月第4個星期六投票,沒有任何轉圜餘地,即便《公投法》第24條準用《公職選罷法》,但《公職選罷法》第66條規定:「當天出現不可抗逆情勢可以改變該選區投開票日期」。現在中選會舉棋不定,證明了當時民進黨只為政治私利修法,已經違害民眾行使公投權利,這樣的《公投法》勢必應該修改。
鄭麗文痛批,民進黨周三通過新增5800萬元特別預算做為公投宣傳費,在全民拿不到紓困之際,民進黨為了阻擋公投權利,讓1450吃到飽、爽歪歪,這5800萬元可以買到近50萬劑疫苗,民進黨寧可去餵養1450扭曲公投權利行使,相當可惡!
鄭麗文指出,若如期舉行公投,國民黨團要求中選會做好相關配套措施,協助人民在安全無虞下充分行使公投權利,而不是利用疫情增加民眾投票疑慮,透過奧步降低投票率、技術卡關,進而沒收公投權利。目前有很多跡象顯示,中選會規畫的行政事務故意打擦邊球,藉此技術性干擾。因此,國民黨團強烈主張、推動,不在籍投票,可避免大規模返鄉投票降低染疫風險,國民黨團敬告中選會儘速完成相關整備,讓台灣在此次公投就可以採不在籍投票,確保公投權利。
首席副書記長陳玉珍表示,國民黨團主張,公投不管是如期或延後舉行,對於相關選務人員,蔡政府務必要保護好選務人員的人身安全,避免染疫,倘若公投案如期舉行,所有選務人員務必在828投票之前,完成施打2劑疫苗。陳玉珍指出,未來即便在7月12日防疫警戒從三級降為二級,為了避免群聚,減少人員移動,國民黨團要求不在籍投票是有其正當性、必要性,避免群聚,亦能行使公民權利。
陳玉珍表示,包括鄰國印尼、菲律賓在母國總統大選期間,都能夠在台灣開設投開票所,印尼在台開設超過40處、菲律賓也有北中南3處投開票所,難道民主實踐上不如菲律賓、印尼嗎?中選會副主委陳朝建過去也曾表示,台灣已有完整的戶政系統,只要增加欄位勾稽,即可馬上處理。陳玉珍最後呼籲中選會委員,每位幾乎都是國內政治學知名學者,請拿出學術良心,不要在朝為官後,就將過去的理念和初衷拋棄,請保持中立立場,捍衛、實踐民主的價值。
立法院第10屆第8會期時間 在 柯建銘 Facebook 的最佳解答
【國民黨今又缺席協商 修憲委員會5/17開首次會議】
自由時報/記者簡惠茹報導
國民黨團今天再度缺席朝野黨團協商,民進黨、時代力量黨團總召皆批評國民黨不應缺席,民進黨團總召柯建銘表示,國民黨是最主要破壞者,應共同譴責國民黨不來參加朝野協商,修憲是歷史課題,沒有一個黨可以迴避。時代力量黨團總召邱顯智表示,國民黨一而再、再而三以缺席杯葛非常不應該。而今天會中民進黨團、時代力量黨團和民眾黨團就修憲委員會第一次會議時間達成共識,將於5月17日舉行並選出召委。
立法院長游錫堃今天上午9點半召開朝野黨團協商,研商修憲委員會相關事宜,國民黨團總召費鴻泰今早率眾赴外交部拜會外交部長吳釗燮,表達不滿駐日代表謝長廷不回台備詢,因此國民黨團又缺席協商,雖然國民黨團今天仍未出席,不過會中民進黨團、時代力量黨團和民眾黨團就第一次會議舉行時間達成共識,將於5月17日召開會議並選出召集委員5人。
民進黨團總召柯建銘表示,民進黨早就面對這個問題,最主要破壞者是國民黨,我們應該要共同譴責國民黨不來參加朝野協商,修憲是歷史課題,沒有一個黨可以迴避;即便國民黨不來朝野協商,這屆各黨都知道修憲是必須要處理的問題,國民黨今天卻跑去外交部,這是不可取的,至少也要派人來協商,國民黨現在都縮起來,他們現在面臨黨主席選舉內部矛盾日增,到底誰有能力統合這些意見他倒是很懷疑。
柯建銘指出,假如今天國民黨不來就無法進行的話,立法院就可以關門了,一黨杯葛立法院都不用開會,有這個道理嗎?就算今天國民黨來不來都必須面對這個議題。
柯建銘表示,國民黨沒來還是要開會,他們以國營事業董監事問題來卡全部案子,簡直就是恐怖威脅,立法院是論證的地方,最慢這會期結束前一定要把召委選出來,才能討論下會期要怎麼處理,接著明年3到4月案子出立法院,因此下會期變成關鍵時刻,明年3月左右進行表決差不多就可以接軌,建議先決定月底前要先選出召委。
民眾黨黨團總召邱臣遠表示,民眾黨團主張盡快開始運作,本會期結束前至少要完成召集委員選舉,並舉行召委會議,務求3次會議內討論公聽會如何舉行和召委輪值順序和辦法,唯有進行程序事項安排,才能在第4會期結束前完成修憲提案審查,趕在明年3月前議決修憲提案。
民眾黨立委張其祿表示,後續修憲還有許多程序,不希望玩假的,不管朝野,包含國民黨,如果認為是重要的事情就不應該不出席,籲請朝野各黨派務必趕快進行。
時代力量黨團總召邱顯智表示,國民黨一而再、再而三以缺席杯葛非常不應該,各委員和各黨團連署提案很多,確實需要趕快研商,修憲委員會將來如何進行,有意見都可以來討論,修憲門檻很高最後還要經過公投,公民投票人數還要到960多萬人,時程要盡快確定。
民進黨團書記長羅致政粉絲團說,昨天國民黨發採訪通知要到外交部踢館,大概心裡有譜他們要找理由拖延杯葛,火車已經出發了,國民黨不上車是他們自己的事情,但是千萬不要擋在火車前面,要讓修憲列車往前走,國民黨嘴巴上說支持修憲,但是這幾次國民黨藉故拖延杯葛,不得不懷疑是假支持真杯葛。
除了國民黨團以外,會中就開會時間和擇定時間選出召委達成共識,游錫堃表示,今天立法院黨團協商結論,各黨團同意訂於5月17日舉行立法院第10屆修憲委員會第一次全體委員會議。
#游錫堃 #羅致政
立法院第10屆第8會期時間 在 報導者 The Reporter Facebook 的最佳貼文
#回顧【小燈泡案5週年:我們的社會改變了嗎?】
5年前的3月28日,患有思覺失調症男子王景玉當街砍死女童「小燈泡」,震驚全台。這起案件激起的多重社會問題,並未隨著兇手去年無期徒刑定讞而止息。過去幾年,台灣社會以一年一例的頻率發生精神疾病患者當眾隨機殺人事件:2018年5月台中,30多歲男子賴亞生闖進牙醫診所尋找妹妹未果,刺死上前勸阻的牙醫師;2019年7月嘉義,50多歲男子鄭再由於自強號上,因補票事宜刺死上前處理的鐵路警察;2020年3月新店,20多歲男子王秉華與妻子爭吵後,下車隨機砍殺機車騎士。
■一起不幸個案散發的漣漪,從政治到文化影響無遠弗屆
另一方面,這起案件也不僅只停留在個案家庭的不幸悲劇,而是進一步向公共領域幅射出各種不同面向的深刻影響:政治上,當年在媒體前因冷靜發言而引發大眾不同角度議論的受害者家屬「小燈泡媽媽」王婉諭,於2020年當選第10屆立法委員,持續關注兒少、社福與精神疾病照護相關議題;文化上,以該案作為田調與劇本素材之一的電視劇《我們與惡的距離》2019年播出後,引發熱烈的迴響,帶領大眾更進一步思考難以理解的犯罪事件背後的人性與社會面貌。
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小燈泡案發生隔天的3月29日,剛當選中華民國第14任總統、尚未就職的蔡英文即發出公開信,表示將「用盡全力」修補「社會安全網」,明確提出要從制度上積極改善、避免再發生類似憾事的承諾。
當類似案件仍一再發生、精神疾病犯罪者的司法判決持續引發外界爭議,我們盤點此案5年後,到底帶來什麼結構與制度上的改變?特別在社安網進一步的安排、刑事案件中被害人的處境,以及因精神疾病減刑或無罪後的監護處分,在過往5年間有了什麼變化,相關政策是否能回應現實?
■社會安全網將投入252億元預算,為何仍與現實脫節?
行政院於2018年初核定「強化社會安全網第1期計畫」(107-109年),3年投入近70億元,今年即將進入社安網2.0的計畫,預計投入252億元。這個以家庭與社區為中心的計畫,理想上希望整合分散在不同部門的社福資源,用更全面的角度關照高風險家庭的需求,實際的作法則是補助各地方政府增設社福中心、增聘專業社工人力。
但在今年1月初跨黨派立委召開的社安網公聽會中,第一線工作者反映的卻是中央大量進用人力的同時,卻未建置完善的督導與行政分工機制,導致人力也不斷流失,而將自殺個案與精神疾病患者關懷訪視這兩種截然不同性質的工作模式合併,更是與實務經驗嚴重脫節。
雖然政策上號稱要朝向「整合」的服務方向,仔細檢視卻發現,執行面上仍如多頭馬車,社安網是委由各地方社會局執行,但實際在社區第一線面對精神病人,了解其病況穩定程度與生活狀況的「社區關懷訪視員」與「自殺個案關懷訪視員」則隸屬於衛福部的專案計畫,猶如網絡中的尷尬存在,即使已運作超過10年,仍面臨一年一聘沒有專業發展遠景、人力極度不足的窘境。
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審計部近日公告訊息指出,近年社區列管精神病人約13萬至14萬餘人,衛福部原推估全國所需社區關懷訪視人力為425名,但囿於預算限制,僅有99名人力,每人平均約須負擔350至400名個案訪視工作,較英國(1:35)、香港(1:50)、日本(1:10)高出許多,監察院去年也對衛福部提出糾正案(字號:109內正0006),衛福部承諾將於今年再增加75名社區關懷訪視人力,只是類似的承諾在3年前(2017)就已提出:「每年增聘超過百名社區關懷訪視員」,但現實上從2017年至今,只從96名增加3名。
■ 被害人參與訴訟,提升司法中弱勢處境
當年小燈泡案發後,家屬往往透過新聞媒體獲知偵查進度,造成被害人的二度傷害,除了凸顯所謂的「偵查不公開」淪為口號,在後續的審理過程中,也讓當事者深刻感受到刑事案件中被害人的弱勢處境。
由於我國的刑事訴訟制度是以被告為主體,最關鍵的調查證據,訊問證人、鑑定人或被告,上訴權,都只能由檢察官進行,被害人家屬猶如法庭中的邊緣人,有鑑於此,2019年底立法院三讀通過加強被害人訴訟參與新制,若是「故意、過失致人於死或致重傷」案件的被害人,或性侵害等案件的被害人,得於檢察官起訴後,在第二審言詞辯論終結前,可向法院聲請參與該案訴訟,以具體的制度規範使被害人有表達意見、檢閱卷宗的權利,加強在訴訟過程的參與程度。但有學者認為,當缺乏最關鍵的調查與訊問權,被害人在法庭中弱勢的地位並無改變。
■精神鑑定頻惹議,以無限期延長的監護處分回應民意
小燈泡案兇手王景玉,在近三年的審理過程中,分別在一、二審委託榮總與台大進行精神鑑定,結果都呈現出其犯行受精神疾病的影響,符合《刑法》第19條減刑的條件,最後於去年4月15日由最高法院以無期徒刑定讞,刑後監護處分5年。
該判決結果與家屬及大眾的期待有明顯落差,法務部長蔡清祥更表示,不願意樂見「每個犯了重罪的人都是用這樣的理由(精神疾病)來讓自己的責任減輕」;整個社會已醞釀出一股對於犯下重罪者屢因精神疾病減刑的不滿集體氛圍。不久後的台鐵殺警案一審、同年8月桃園男子梁崇銘吸毒弒母二審,接連因《刑法》第19條獲判無罪,瞬間引燃了民間的怒火,針對該如何處理精神疾病犯罪者的問題,立法院各黨團在上個會期先後提出10多個版本的修法草案,顯示出回應民意的急迫壓力,中央部會與各專業代表更頻繁召開會議,討論此一橫跨司法與醫療的複雜問題,甚至具體提出設置一處專門針對精神疾病犯罪者的「司法精神病院」。
本月初行政院正式宣佈,將修法刪去現行《刑法》第87條監護處分最高的5年上限,經由專業每三年評估一次,可無限期延長監護處分的時間,意謂著往後即使因精神疾病無罪或減刑,犯下重罪並風險仍高的病患,國家仍可透過此一方式將其無限期與社會隔離,確保民眾生命財產的安全。
小燈泡的幼小生命不幸消逝5年過去,面對仍不時發生的精神病患觸法事件、與實務脫節的社安網、標準令大眾困惑的司法判決,整個社會似乎已經失去耐心——像當年小燈泡媽媽嘗試理解地追問著:「他到底怎麼了,這些人他們的故事是什麼?」——去理解犯罪者背後的生命歷程,從而思考如何從家庭、教育、經濟等更廣闊的社會面向徹底改善與解決相關問題。
為了止息沸騰的民意,國家在面對精神疾病重罪者,選擇朝向防堵的思維,無限期的隔離。此刻箭在弦上的政策推行後,未來勢必要面臨更多從醫療單位的資源落差、受處分者的人權主張、精神疾病患者的汙名化更加嚴重等議題的挑戰。(文/張子午)
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