國民黨團書記長陳永德說,檢視去年二備金核備項目,有些已動支卻未用,有些則沒用完,表示各局處覬覦市長小金庫,沒想好就隨便申請,既然每年都用不到7成,不該排擠其他預算,黨團將從9.5億元開始向下砍。
「台北市立音樂與圖書中心案」動支二備金做先期規畫,連柯文哲都承認有瑕疵,程序已偷跑,還夾帶連續性預算3.4億元,議員對選址意見很多,市府卻已內定好AIT現址,強迫議會接受,黨團對此非常不滿,將杯葛該筆預算,保留預算科目但砍到1元。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171113000346-260107
http://news.tvbs.com.tw/politics/813679
#台北市議會 #台北市政府 #柯文哲市長 #松山信義陳永德 #第二預備金 #預算法 #合法 #預算編列 #107年度 #全民監督
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-財政局、主計處(4/26)】 #公有財產清查盤點 上個月市政會議中,財政局提出「落實財產管理,增進資產效益」報告,在市府新聞稿中,鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產,定期清點閒置或低度利用的土地廳舍,如今一個月過去,各局處有擬訂相關計畫了嗎? 財政局回答,每年各機關都會盤點...
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【智翔的議會質詢-財政局、主計處(4/26)】
#公有財產清查盤點
上個月市政會議中,財政局提出「落實財產管理,增進資產效益」報告,在市府新聞稿中,鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產,定期清點閒置或低度利用的土地廳舍,如今一個月過去,各局處有擬訂相關計畫了嗎?
財政局回答,每年各機關都會盤點財產,但智翔想問的是,除了清查現有財產外,對於被佔用公有財產的情事,應該也要積極排除佔用、追收使用補償金,或追討五年使用補償金差額,局長則說,以土地來說,有些財產龐雜的機關,會擬定自己的清查計畫,此類的計畫會給予多一點時間,讓它們完成清查。
被佔用一事,財政局則說,定期會請公所來做檢討及成果報告,而執行率也達七成,剩下的佔用處理上比較困難,所以智翔希望,對於困難處理的案件,財政局可試著提出處理的計畫,讓佔用的處理能順利結案。
#第二預備金
接著是關於桃園市財政紀律的問題,根據《預算法》條文規定,第一預備金編列在局處預算裡面,作用為當各機關執行經費不足時,可申請動支,其數額不得超過經常支出總額百分之一,但桃園市政府今年沒有編列。
相較於第一預備金,桃園市政府今年在第二預備金則編列2.5億,但第二預備金屬統籌性質,且不受支出總額的限制,理論上,第二預備金是整個政府的預備資金,運用於特殊或緊急的狀況上。
不過根據桃園市政府的資料,卻有局處申請了第二預備金,執行業務後仍有剩餘,有執行率不佳得情況,那不是很奇怪嗎?
理論上的應急經費,照理說各局處應按照短缺額度來申請,不應有上述的情況發生,且第二預備金的實際執行,嚴謹度不如追加預算,不用送市議會中受監督,所以智翔認為,若桃園市政府持續不編列第一預備金,那麼以相同理由申請第二預備金兩次以上的項目,是否該直接編入年度預算中?
主計處則回答,近兩年在使用二備金有剩餘主要為體育局辦理賽事業務,作為選手獎金使用,但前一年度的預算,在下一年度總有落差,但智翔要說的是,就算有如此情況,也能在預算中做處理,不能將申請二備金應急當作常態。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/yruet3aC6rg
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
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第二預備金預算法 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最讚貼文
有沒有搞錯⁉ 設計展動支二備金八千多萬❗
市府先斬後奏卻要議會幫忙背書❓
自從 10 月中台灣設計展結束後,我收到不少民眾的疑問,好奇「近期竹市花這麼多錢辦活動,議會到底有沒有辦法監督呀?」
其實今年大部分活動經費是去年議會就通過的預算,當時時代力量三位議員都主張應該要刪減,很可惜最後還是沒辦法達成。不過就台灣設計展花的這八千多萬,議會甚至連監督的機會都沒有。
怎麼會這樣呢?
因為市府明知道今年要辦設計展,卻沒有將任何的活動經費編進 109 年度的本預算當中,全部動支市府的第二預備金。而且從原先八月跟議會報告的六千萬,後來又另外增加近兩千萬,議員完全被矇在鼓裡。
設置第二預備金的精神應該是防範未然。根據《預算法》第 70 條的相關規定,機關動支二備金,要符合本預算內有的原計畫遇到經費編列不足或是業務量增加,不然就是真的有臨時、緊急性的計畫。
設計展不只沒有出現在原來的年度預算當中,也非臨時、緊急性的計畫,動支二備金真的沒問題嗎?
109 年度的預算是在 108 年 6 月才開始籌編,但市府早在 108 年 4 月就收到經濟部工業局同意共同舉辦的函文,且在 108 年 2 月提送給工業局的活動構想計畫書當中,就規畫要花 2 千多萬來做活動策展,還註明會實報實銷。
這筆錢很明顯是在 109 年度辦活動才會花到的錢,但是卻沒有編進 109 年度的預算,根本是有違預算編列的原則,刻意規避議會的監督!
另外根據《各機關單位預算執行要點》第 32 條,假如市府動支二備金每筆超過 五千萬元應事先函送議會備查。不過市府不但刻意拆成好幾筆來動支,且還跨 108和 109 年度動支,試圖規避「每筆」五千萬的規定,甚至也沒有「事前」送到議會來備查。
在我發現問題,請立法委員邱顯智向行政院主計總處詢問後,因為主計總處的提醒,市府才趕緊在 11 月 11 日發文給市議會來備查,問題是設計展早就在 10 月中就辦完了,後續擴充的得標廠商錢也都花了。
市府先斬後奏,事後再送來議會備查,難道是要議員當橡皮圖章?二備金是議會通過的預算沒錯,但是議會從來就沒有同意市府這樣亂花。
市長很有自信的說一切合乎預算法規,但我想是不是合乎規定,不是市長或是主計處長可以單方面認定的。
我會再跟邱顯智委員一起向行政院主計總長來了解,釐清市府沒有將設計展經費編進年度預算,然後動支二備金事後才送來議會備查,究竟有沒有違反預算的編列原則和相關規範。
懇請大家跟我一同來關注,別讓市議會的監督權被市府閹割了。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#財政紀律 #議會監督 #第二預備金
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第二預備金預算法 在 鄭麗君 Youtube 的最讚貼文
今日鄭麗君就文化部新莊聯合辦公大樓與2013年兩岸文化前瞻論壇質詢龍部長與張副主委。
鄭麗君表示,文化部位於新莊中央聯合辦公大樓的13到17樓,實際預算1億3千萬,實際裝修費用卻達1億5千萬,違反預算法70條動支第二預備金;部長室位於18樓整層,卻又在17樓增設一間大會客室,排擠部內同事們的辦公空間。
另外,近日有中國報紙意圖透過台灣媒體借殼上市,將違反兩岸條例第37條,文化部與陸委會應嚴格調查。
鄭麗君還說,2013/5/8文化部在專案報告中表示兩岸前瞻論壇預計於2013/9於台北召開,根據文化部資料表示,論壇並未召開,預計參與人員及場地未規劃,龍部長並不重視兩岸前瞻論壇,卻編列2500萬預算,排擠真實的文化需求,違反行政院預算考量可行性之規定。且文化部去年表示要在兩岸文化前瞻論壇派員到中國行使公權力、處理智慧財產權及司法免扣押,以上三項皆規範於兩岸人民關係條例第4之2條第1項規定,須由陸委會統籌處理,但陸委會卻不清楚此事。
最後,文化部對於台北機廠之保存,反應遲緩,公聽會截至昨(7)日止都未在網站公布,企圖將公聽會變成閉門談話會。
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