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《法國慶週末十萬人示威 抗議啟用「健康通行證」,法國沉默多數民眾支持,激辯十小時,7/25日國會通過,未來歐盟各國可能跟進》
第四波Delta疫情在法國的擴散越來越明顯。根據法國公共衛生部7月22日的疫情公報,在7天內觀察到的感染率呈指數級增長,7天內增加了143%,一周內每100,000 人中有108起新例,是警報臨界點的兩倍之多。
法國第四波疫情的反彈始於20-29歲年齡組,但現在正在蔓延到所有年齡組,初步效應已經反應於住院率 : 7/12-7/18 這一周比前一周增加了55%。重症病患數量則增加了35%。
就是在這個疫情升溫的威脅陰影之下,法國國會連夜在本週五黎明時分進行了一讀投票,117 票贊成,86 票反對,通過了有關「健康通行證」的實施法案。現在必須提交參議院審議。政府的目標是在本週末的臨時議程結束前通過該法案。
法案主要內容是有關「健康通行證」的實施範圍,這是馬克洪於7/12宣布的標誌性措施:「健康通行證」已於7月21日啟用,但是自8月起才開始對違規者的制裁處罰。
12歲以上的未成年人,他們的健康通行證獲得推遲,將從9月30日才開始適用,因為6月15日才對他們開放施打疫苗。有關健康通行證覆蓋的各種場所的員工,必須符合健康通行證的要求(否則將終止僱用合約)也推遲至8月30日。
對於光臨這些場所的顧客,未出示健康通行證,將被處以135歐元的罰款。違規的營業者將被處以 1,500 歐元起跳(而不是45,000歐元)的罰款。若30天內超過3次違規,將被處以一年監禁和最高可達45,000歐元的罰款。
自9月起強制醫護人員、安養院員工、和其他會接觸高風險人群的醫護工作者接種疫苗,9月15日起,上述工作人員若未接種疫苗,將不得上班,也領不到薪資。
但是「健康通行證」的實施也讓國慶後的的第一個週末,有超過10萬人走上街頭示威抗議,並且爆發了零星的警民衝突。有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者,在示威中公開展示黃星標誌,與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌,進行了難以想像的比較,引發了法國各界的強烈批評。
不過馬克洪可以依靠沉默大多數的支持,根據最近的 Ipsos 民調顯示,有三分之二的法國人支持健康通行證,以及對護理人員進行強制性疫苗接種。
面對解封之後迅速升溫反撲的Delta疫情,馬克洪強勢的領導,使法國成為歐洲絕無僅有實施「健康通行證」的國家。 因為距離法國明年的總統大選只剩下十個月,他必須壓住今夏的疫情,才有競選連任的可能。
{內文}
如果看著這些街頭示威抗議的畫面,請你猜一個歐洲已開發國家,而同時也是全歐法定支薪假,天數最多的國家,您一定不會猜錯。然而示威抗議和夏日假期這兩件事,通常不會同時在法國發生。
現場音:自由 自由 自由
但是在今年7月14日,法國國慶之後的第一個週末,原來是傳統法國最多人,選擇開始休假或動身旅行的週末,竟然各地有十萬人走上街頭示威抗議。
抗議人士 Chrystelle:
每個人都是自由的,每個人都擁有自己的身體主權。即使是總統,也無權決定我的健康和每個人的健康。永遠不會。
61歲抗議人士 Anne-Marie Jacques:
這是我第一次抗議,因為現在這實在太過分了,我們需要阻止這一切。我在為自由、我們的自由、我們的子孫的自由而抗議。
抗議人士 Cathy:
我絕對反對這種健康通行證,因為我認為,僅僅為了在戶外餐桌上喝杯咖啡,而必須接種疫苗是荒謬的。
馬克洪於7月12日宣布多項防疫措施,包括強制醫護人員要接種疫苗之外,也從7月21日起,啟用全國「健康通行證」。自8月起任何想在餐廳用餐、搭火車或前往商場,都必須出示「健康通行證」,即疫苗接種證明或核酸檢測陰性證明。短短兩天吸引超過200萬人預約接種,導致疫苗預約網站崩潰。但另一方面上個週末,全國都出現示威,抗議「健康通行證」。
2021/7/20 法國衛生部長 維宏:
我剛剛收到國內過去24小時內,單日新增感染的數字,我曾說過在7月底每天有可能達到,15,000至20,000 例確診,而昨天僅24小時內就有18,000起新例,這意味著病毒傳播一周內增加了150%,我們以前從未見過這種情況。更甚於英國Alpha變種、南非Beta變種,和巴西Gamma變種等曾經有過的情況。
法國總理 卡斯泰:
在(7.19)新增的18,000 起病例中,我們發現的所有這些病例中,有96%的病例是未接種疫苗的人。
所有的指標都顯示了,伴隨法國解封之後的不只是經濟復甦,而是來勢洶洶的第四波疫情。有可能讓馬克洪即將結束的五年任期,變成沒有盡頭的疫情危機。因此他選擇了極為強硬的抗疫立場。法國成為全歐,唯一啟用「健康通行證」的國家,展開了一場與Delta病毒的賽跑。
法國總統府發言人 Gabriel Attal:
我國的疫苗覆蓋率仍然不足。住院人數正在增加,的確是從非常低的水平開始,但仍然在增加,住院人數增加了43%,新冠重症病患住院人數增加了27%。
法國新冠重症患者住院人數,於7月21日星期三再次開始攀升,每天平均為36人次,一周之內增加了33%。
法國波爾多教學醫院傳染病學教授 Charles Cazanave:
我又重新開始接到新冠患者,他們的類型相當固定:年齡普遍較為年輕,共同的特徵是沒有接種疫苗,或是只注射了一劑。
即使法國目前已經有例如白喉、破傷風、B型肝炎、麻疹等,11個強制接種的疫苗,但在這個極度重視個人自由的國家,強制接種疫苗的議題一直是個禁忌,然而新冠疫情與變種病毒顛覆了一切。馬克洪於是能在,沒有引起強烈抗議的情況下,宣布數項,廣泛涉及日常生活的強制性措施。
Ipsos民意調查研究所副所長 Brice Teinturie:
這一次的民調數據很容易解讀,因為這些數據之間是一致的。首先有三分之二亦即66%的人,聲稱對疫情相當擔憂,因為他們關注疫情發展,了解疫情正在升溫。第二個元素的比例幾乎是完全一樣的,大約在63%-66%之間,他們同意總統所強調的原則,也就是各種限制,應該要由沒有接種疫苗的人來承受,而不是加諸在已經接種疫苗的人身上。所以對於所有宣布的防疫新措施上,大概都有62%-65%的支持度,無論是健康通行證,還是根本尚未實施的強制性疫苗接種。
馬克洪可以依靠沉默大多數的支持,來推動議會臨時動員,通過「健康通行證」的實施。但是一如上週末街頭抗議爆發的衝突,國會廳堂之上也是劍拔弩張火力全開。
法國國會議員 Philippe Vigier :
Wonner女士,您無權這麼說!我失去了我的兄弟,他是一名醫生,因為新冠而犧牲了!您個人反對疫苗我沒不在乎,但是您無權這麼說(侵犯自由)!
法國反對黨議員François Ruffin:
我們需要的不是一個君主,從他的愛麗舍宮向他的臣民發號施令。他在十分鐘內就推翻了前一天的承諾,他曾經說過:「疫苗接種永遠不會是強制性的」。還有「健康通行證不適用於日常生活」,結果是出爾反爾!
現場音:自由!自由!自由!
如果議會上的唇槍舌劍和街頭示威,都是民主社會表達不同意見的方式,但是有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者,竟然敢公開展示黃星標誌,與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌,進行了難以想像的比較。
抗議人士:
這是一個象徵(黃星:未接種疫苗者),象徵著下週起我們將要開始的生活,也就是說如果你沒有接種疫苗,你就沒有權利去吃飯用餐,也沒有權利進出一個商店,或是去看電影 ,他們要我們彼此對立彼此監視。
法國二戰納粹集中營生還者 Joseph Szwarc:
面對這個星期發生的事,我想要大聲說出我的憤慨!這個比較是可恥的!我們都必須站出來反對它!
這位在1942年法國維希政府,經歷過對猶太人,最大規模圍捕的生還者,顫抖著舉起寫著《未接種疫苗》的黃星標誌,控訴這些少數可悲的過度行為,也揭露了疫苗接種所造成的極端分裂。
Ipsos 民意調查研究所副所長 Brice Teinturier:
我認為把辯論聚焦在個人自由,是一場知識騙局。因為那些倡導個人自由的人士,從來沒有對個人自由提出具體定義,而是隱晦地意味著為所欲為,但這絕對不是自由的意義。自由應該是在一個既定框架之內,包含了相對的義務,還有與他人的關係。真正需要辯論的是,而這是完全合理也應該要進行的辯論,是在於限制與不接種疫苗的危險,兩者之間的比例。
今年6月底的法國地方選舉,出現了前所未見高達65.7%的棄投率,馬克洪所領創立的「共和國前進黨」,全軍覆沒,沒有贏下任何一個地區。
法國費加洛報總編輯 Yves Thréard vs. 女記者:
他的連任與否將完全取決於,他對疫情的危機處理,而不是什麼退休制度改革。我們不會怪他沒有進行退休制度改革?完全不會。因為反正在黃背心運動期間,他也沒有辦法推動任何改革,之後新冠病毒就出現了。所以老實說,如果夏天結束而他抗疫失敗的話,那他就別想選了。我不覺得我這麼說是過於大膽的假設。
再加上傳統右派保守黨,在這次地方選舉中的勝出,讓馬克洪必須要重新爭取,2017年被他吸引,但是正在嚴重流失的傳統右派選民,所以他不會為了街頭的抗爭而退讓。
法國總統 馬克洪:
沒有工作就沒有生產。沒有工作沒有生產,就沒有資金來負擔我們的醫療費用。也沒有資金來支付失業補助。也沒有資金來支付我們的退休金。因此解決這場危機的優先事項,將與我的五年任期開始時相同:在於工作和績效。
在愛麗舍宮的城牆外,以象徵權力垂直的艾菲爾鐵塔為背景,馬克洪以法國總統制的權威,描述了一個既開放又連貫的未來,這是一個現任元首的競選演說:強勢領導 終結疫情 復工復產 競選連任。
https://youtu.be/RNVsetgMiSI
第四類法定傳染病定義 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
#社論
防疫不能成為老大哥濫權的溫床
蔡英文總統近期有兩個主要公開行程,一是以三軍統帥身分為磐石艦群聚感染負責任,向國人道歉;二是出席調查局資安工作站揭牌儀式,以示她對此「第四軍」成立的重視。前者是為防疫作戰漏洞止血,後者則是為國家資安部署打氣,兩者點明了她就職連任前的兩大危機所在。
防疫工作有指揮官陳時中頂著,任勞任怨百日未休假,以圍堵政策守住病毒的第一波攻擊。未料,由於國防部的防疫粗疏,暴露出疫情指揮中心一級開設之華而不實。國防部未將指揮中心放在眼裡,出了事,還要蔡總統把國防、衛福兩部長叫到府裡,三令五申要求國軍聽從指揮中心調查。眼看民眾怒火愈燒愈旺,蔡英文才趕緊出面道歉,卻也掩蓋不住她對國軍出包的不滿。
中共機艦在防疫期間不斷干擾試探,國軍再靠不住也得挺,這是蔡英文心知肚明的現實。至於國內政情,則靠愈打愈順手的「網軍」。蔡政府對於網路帶風向的操作愈來愈嫺熟,不僅政策宣導活潑化,還能藉由防疫指揮中心直播帶風向,持續強化「順時中」效應,甚至反擊尖銳質問的媒體,連行政院幕僚都介入其中。類似的操作也出現在行政院、國防部的記者會,要讓網軍成為政府最佳應援手,隨時攻向任何可能「逆時中」的意見,讓政府的網路聲量愈來愈大。
但光是放大政府聲量或進行「網路制裁」還不夠,還得透過司法手段來約束,於是乎,「打假訊息」成為政府內控之首務。調查局設立了任務編組的「假訊息防制中心」,再升級為法制的「資安工作站」,即應運而生。儘管調查局再三強調「只查不法,不查水表」,但去年總統大選,藍綠陣營都不斷傳出國家機器介入的抗議聲,民間因轉貼網路訊息而遭約談的案件未曾間斷。以法務部近幾年「拔管護綠」的急先鋒表現,人們期待政府不濫權,恐怕只是幻想。
更令人擔心的是,政府電子監控的技術愈來愈精進,不僅可透過手機定位追蹤居家檢疫者動向,更能掌握所有民眾行蹤,因此才有「和確診者位於同一地點超過十五分鐘」的類細胞簡訊。儘管政府與電信公司強調這些紀錄「不涉個人資料」,事實是,只要主政者想要利用,輕易即可掌握任何人的行蹤和隱私。為了防疫,民眾的行蹤、旅遊史、接觸史都得交代,連「親密關係」都須告白;到這種地步,政府還有什麼事不能管?
政府祭出《傳染病防治法》與《個資法》,以「增進公共利益之必要」與「避免緊急危難」為由,大肆入侵民眾個人隱私;又進而擴張政府限制個人自由的權力,也同時威脅了民主運作的基本價值。根據《通訊保障監察法》,個人通訊紀錄須「犯本刑三年以上,且經法官同意」才能調取;但在防疫的大帽子下,政府未經任何法定程序即大量調取民眾個人資訊,使《通保法》形同虛設。若再加上「第四軍」的強力作為,誰能為台灣的基本人權把關,為民主社會的最後防線守衛?
在全民防疫的大氛圍下,民眾輕易地讓渡了個人隱私與不受監控的權利。至於《傳染病防治法》的模糊規定,是否能作為政府恣意進行「電子監控」的依據,也似乎沒有人想要認真追究。也因為《傳染病防治法》好用,國防部考慮仿照修改《刑法》,對散播不實軍事消息的人課以刑責,網路或媒體更要加重其刑。問題是,定義「假消息」的權力在誰手裡?這種恫嚇手法,不是在妨礙監督及迫害言論自由嗎?
民主體制之所以能抵擋疫情,靠得是透明資訊、尊重個人價值及依法而治。國人的健康當然重要,但依法行政仍是民主國家的基石。蔡政府用一道道不符法定程序的嚴刑峻法來箝制新聞與言論自由,進而擴張政府侵權的機構與工具,這才是對民主最大的玩弄。
第四類法定傳染病定義 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
疫調不同調 凸顯規範模糊
吳景欽/真理大學法律系所副教授(新北市)
海軍敦睦艦隊染疫,昨又有一位官兵確診,現今已有卅人確診;高雄市政府對轄內官兵進行疫調,原傳出有廿四位官兵拒絕,在中央流行疫情指揮中心與國防部的協調下,最終都接受疫調,而拒絕檢測官兵中有一人確診。高市府因此並未開罰,卻暴露出目前疫調法規範之不明確處。
根據傳染病防治法第四十三條第一項,地方主管機關接獲傳染病或疑似傳染病之報告或通知時,應迅速檢驗診斷,調查傳染病來源或採行其他必要之措施,並報告中央主管機關。必須受檢者若加以拒絕,根據傳染病防治法第六十七條第一項第三款,可處六萬元以上、卅萬元以下罰鍰。如此規定,即為地方政府進行傳染病疫調的最主要依據。
所謂傳染病,除傳染病防治法第五條第一項所列三種類型外,完全授權中央主管機關依據現實狀況發布。惟關於疑似傳染病,卻無任何法條為定義,原因或許在於傳染病既可能多變,更可能迅速散布,自應由主管機關隨機應變判斷。如此的法條,畢竟不明確,就可能造成各自解讀與適用。
疫調必會涉及個人隱私,甚至身體權的侵害,對疑似傳染病個案的檢驗診斷,自然必須審慎。以此次事件來說,疫情指揮中心指揮官陳時中警示高雄市政府,疑似傳染病須經由醫師診斷且通報為疑似個案,地方主管機關才能依四十三條第一項開啟疫情調查,人民也才有法定義務。
惟疑似傳染病,法條並未明確規定,再加以此法條也無必須限於醫師通報才能疫調之明文;如此解釋,是否逾越法律的射程、是否會喪失防制疫情擴散的先機,都會是問題。
為了現在與未來的防疫工作,對於疑似傳染病的定義,自應在法律中為界定;同時,對於拒絕受檢者,也應賦予正當程序保障。尤其此次官兵拒絕受檢,絕非出於己意,而是面臨該遵從上級,還是市府命令的義務衝突,若果如此,就該給予答辯機會,以免處罰無辜。
法律未完備前,中央主管機關,自應考量人權與防疫必要下,儘速頒布更具體客觀的疫調程序規範,避免解釋上的歧異與恣意性。
第四類法定傳染病定義 在 [新聞] COVID-19調整為第四類法定傳染病一文了- 看板nCoV2019 的推薦與評價
原文標題:COVID-19調整為第四類法定傳染病 一文了解防疫降級有何影響?
發布時間:2023-04-27 15:01 更新時間:2023-04-27 15:19
記者署名:陳宥蓁/整理報導
原文連結:https://news.pts.org.tw/article/634152
原文內容:
結論先講
隨疫情趨緩,自5月1日起COVID-19將從第五類法定傳染病調整為第四類,指揮中心也在同
日解編。第四類法定傳染病是什麼?日本和美國也將防疫降級,世界衛生組織預計解除國
際公共衛生緊急事件,對疫情管控有哪些影響?
新冠肺炎自2019年出現後在全球延燒,2020年1月台灣將「嚴重特殊傳染性肺炎」列為國
內第五類法定傳染病。隨著疫情趨緩,自5月1日起COVID-19將調整為第四類法定傳染病,
「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」也在同日解編。今(27)日指揮中心召開
最終場記者會,近1200天的防疫走入歷史。
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傳染病調整分級代表什麼?
根據《傳染病防治法》,傳染病由中央主管機關衛福部依致死率、發生率及傳播速度等危
害程度高低,區分為第一至第五類,而處置方方式也有所不同。
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第四類和第五類傳染病有什麼不同?
在第五類傳染病的定義下,新冠肺炎被視為「新興傳染病」,為近20年來出現在人體,且
發生率可能快速增加,隨地理擴張,具高度未知性;中央以公權力加強防疫控管力度。
過去指揮中心要求確診者須在24小時內完成第五類法定傳染病嚴重特殊傳染性肺炎通報作
業;而輕症免通報已在3月20日實施。
指揮中心發言人羅一鈞表示,新冠肺炎從第五類改為第四類後,病例通報定義醫護仍維持
中重症、併發症於24小時內通報。而很多國家皆採降級措施,把新冠肺炎等級調整為與流
感相當,台灣針對流感併發症也定為第四類法定傳染病,因此改為第四類。
這次因應的改變主要在於,一、「實名制家用快篩退場」實施至4月30日止,5月1日退場
。不過市面上,如各藥局、藥妝店、超商、超市仍能買到快篩。二、「專責病房取消開設
要求」。
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日本和美國防疫降級?
日本:已確定5月8日將在當地列為第二類的COVID-19,降至與季節性流感同等的第五類。
在該國傳染病法中,傳染病分為一至五類,第二類意指可採取第二嚴格的防疫措施,如
SARS等。
原先日本COVID-19的醫療費、住院費等全額由公費支出;新冠肺炎降至第五類後,不強制
隔離也不再有公費治療,室內和室外口罩令也解除。
而屆時國外旅客入境日本,也不再須要出示如3劑疫苗證明或72小時內陰性檢測;但有發
燒或咳嗽症狀的旅客,還是會做PCR和病毒定序檢查。根據前台大感染科醫師林氏璧的日
本自助旅遊中毒者指出,日本關於新冠病毒相關邊境管制終了時間,可能會提早至4月29
日。
美國:美國宣布國家緊急狀態與公共衛生緊急狀態將於5月11日結束,總統拜登則在4月10
日已簽屬相關法案,意味著將結束自2020年起用於COVID-19檢測、免費疫苗和治療等的大
量公帑。
美國進入全國緊急狀態時,聯邦政府能動用更多資源,總統可執行更嚴厲的防疫措施。根
據BBC指出,對醫生和醫院的部分法律約束會在緊急狀態下暫時失效,以充分發揮醫療資
源。
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國際公衛緊急事件有機會解除?
什麼是國際公衛緊急事件?意指對人類健康威脅「異常重大」的公共衛生事件,因跨國傳
播對其他國家構成公共衛生風險,且潛在地需採協調一致的國際應對措施;在《國際衛生
條例》(IHR)下,各國對於其有立即回應的義務。
宣告國際公衛緊急事件有諸多的考慮因素,WHO通常會考量對當事國和全球經濟體的影響
進行「建議」,包含旅遊、貿易限制等和民生、國安相關的政策。其程度影響乃至全球各
國,或其他聯合國機構對疫情關注之資源、金援的投入程度。
WHO26日表示,新冠病毒自2023年初以來,死亡病例已大幅減少95%;針對5月初將討論是
否解除國際公共衛生緊急事件(PHEIC),也有信心解除。
世界衛生組織WHO於2020年1月30日宣布,新冠病毒為國際公衛緊急事件;大流行至今的3
年間,疫情波及全球,逾680萬人因感染死亡。
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/nCoV2019/M.1682778455.A.B5F.html
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