一件輕衫 挑戰千山|Part2
每天挑戰不可能、相信自己可以改變世界
15歲的時候,到台北念北一女是我最大的夢想,高二也如願進了樂隊,選擇就讀第三類組,大學考上台大大氣科學系,那時電腦還不普及,所有氣象預測都靠計算公式,準確度也不高,我覺得大氣科學非常虛無飄渺,有一天經過隔壁教室,停下腳步聽了一堂民法課,老師談的都是人的權利義務,和生活息息相關,從那一天起,我就決定要轉系到法律系。
台大的校風自由讓我受到很大震撼,大二轉到法律系之後,就發生野百合學運,法學院全面罷課,同學都到中正紀念堂靜坐,我也去了,還跟家人吵成一團,因為刑法一百條修正案六年不跟哥哥說話,原來,挑戰威權的思想,早在我的血液裡翻滾!那時我有些課不敢翹(因為我轉系,所以只能大一、大二的課同時上),也因為這樣改變了我的人生。
我永遠記得那堂課是債編總論,平常大禮堂有一兩百個學生,罷課那天,教室裡只有七、八個學生,我也在教室等黃茂榮老師上課,黃茂榮老師是我心目中像神一般的人物,很少有機會這麼靠近老師,聽他說話,老師叫我們幾個人坐到他身邊,他有點哽咽地說:『你們也可以罷課到中正紀念堂去,在體制外抗爭,不過老師希望你們成為那個到體制內裡改變不公不義的人』,我很感動,所以從那天起我下定決心要成為那個在『體制內改革不公不義的人』,所以我要好好念書,才可以到體制裡面去!爭取民主也非關藍綠!
我非常喜歡法理學,大四時很想去德國念書,將來想當法學教授,我順利在三年內修完四年的課,也申請了學校,甚至訂好了機票,但那時爸爸剛退休,經濟負擔沉重,哥哥姐姐又都是軍人,其實我非常掙扎,同一時間律師高考放榜,取得律師資格後,我決定自己賺錢再出國念書,所以我一畢業就立刻投入職場,到一家小型律師事務所工作,工作很忙,一待就是六年!
轉到法律系是我人生的意外,命運安排我的人生轉折如此戲劇化,我常笑說我不太會做人生規劃,因為我規畫的都沒有做到,反而拼命在做一大堆規劃外的事情,當律師更是我想都沒想過的,但是我做到了一件事,就是我不怕任何挑戰,因為不去嘗試,永遠不知道有什麼可能,「勇敢嘗試、挑戰不可能」就是我人生的寫照!
#相信自己可以改變世界
#不怕失敗勇於挑戰
#天下沒有不可能的事
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第 七 修正案 在 邱顯智 Facebook 的最佳貼文
「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度,請儘速落實」
今天的院會質詢,蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助,以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」,讓整體防疫制度更加完善!
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
自從Covid-19疫苗施打以來,嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例,其中有將近八百件死亡案例。
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關,但是通報事件越多,就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
施打疫苗,是達成群體免疫的公益行為,因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟,由整體社會分攤接種疫苗的風險。
除了實體法上的風險之外,當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益,也應該要保障。
事實上,過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關,但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本,不該由受害者獨自承擔。
因此,我建議蘇院長,可以如行政院各部會目前的法律扶助專案,為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
院長也承諾,會交由相關部會研議,盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
第二個問題,則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
依據災害防救法第48條規定,各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府,統一訂定災害救助的種類和標準。
但是,衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示,依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理,因此沒有規定的必要。
問題在於,這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後,衛福部才另外制定一個慰問金發給要點,並溯及回疫情發生時適用。
雖然Covid-19的受災人民,因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金,但還有其他生物病原災害發生的可能性。
在災害防救法已經有授權規定的狀況下,主管機關可以在法律容許的範圍內,斟酌政府能力和救助必要性,訂定救助種類及標準,但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則,更因為欠缺法源依據,讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
蘇院長也表示,現行規範可能已經不足使用,應該要在讓規範不易發生爭議的情況下,制定生物病原災害的救助種類及標準。
第 七 修正案 在 Facebook 的最讚貼文
竹竹苗第七都 市政中心一定要在苗栗
今天超明與竹竹苗的立委共同在黨團召開記者會,對於竹竹合併或竹竹苗合併議題,如果不是以區域及民眾發展為優先,而是急就章與個人政治利益考量就提出縣市合併,那超明一定反對。
超明再次重申苗栗鄉親立場,倘若要竹竹苗合併,必須跟地方充分溝通才能推動,如果竹竹苗要合併成第七都,新市政中心一定要設在苗栗縣,才能平衡區域發展,避免苗栗縣被邊緣化。
另外,財劃法分配公式不公,導致苗栗縣努力創稅,卻沒有得到應有的回饋,超明查詢資料發現,苗栗縣上繳國稅250億元,僅獲得111億元的補助;嘉義縣上繳國稅52億元,獲得131億元補助;屏東縣上繳144億元,卻獲得194億元補助。這樣的財劃法修法已迫在眉睫,超明在新會期就會提出修正案,讓積極創稅的苗栗能得到公平的對待。
超明再次強調,合併升格當然可以討論,但要先檢視過去六都合併出現的行政效率低落、行政資源倍增、舊縣區沒提升發展等問題進行檢討,才能讓合併升格有價值存在。
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00:00 前導
01:15 線上課程「志祺的架構性思考」廣告段落
02:49「拯救美國」遊行
04:09 國會大廈前的示威活動
05:44 攻陷國會大廈
07:09 衝突怎麼結束的?
08:04 反對川普的怒火,熊熊燃燒
09:06 川普的回應
10:23 我們的觀點
11:40 提問
12:00 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:羊羊
|腳本:羊羊
|編輯:土龍
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|剪輯助理:歆雅
|演出:志祺
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→All sides:https://bit.ly/3qfXI09
→Save America"" Rally: Pro-Trump protesters march in Washington, DC | LIVE:https://bit.ly/3soAc3c
→【快訊】評估可能進一步煽動暴力行為,川普 Twitter 帳號遭永久停用:https://bit.ly/3nFXkqe
→Permanent suspension of @realDonaldTrump:https://bit.ly/2LtaiKP
→美國國會好攻嗎?精銳的國會警察為何慘遭川粉軍團輾壓:https://bit.ly/39qYCjH
→特朗普支持者衝擊國會釀成四人死亡和「對民主的侵害」:https://bbc.in/2XDOQVQ
→美國總統大選Q&A》10個問題搞懂「選舉人團」制度!:https://bit.ly/3qenSQR
→美國大選2020:解讀美國總統選舉的選舉人團制度:https://bbc.in/3bBrdWm
→喬治亞州參院二輪決選反映人口變遷 + 保守派報紙呼籲川普盡速投入拉票:https://bit.ly/3oS6p0g
→民主黨贏下佐治亞州參議院決選 拜登政府立法道路掃除障礙:https://bbc.in/35wDjfx
→美國國會遭川粉突襲 極右翼主義研究者:這是長年暴力與仇恨言論的結果!:https://bit.ly/3nD1rmY
→美國國會山莊暴動》赤膊維京牛角男、拔走議長講台燦笑男......爆紅川粉被捕:耶穌也被抓過,我沒錯!:https://bit.ly/3sjSMJy
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→美國國會遭暴力衝擊 保安出了什麼問題:https://bbc.in/39rqIvl
→特朗普否認煽動叛亂 指責國會彈劾行為「荒謬」:https://bbc.in/2LMnXfX
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→彭斯會「補刀」川普嗎?白宮的眾叛親離與《憲法第25修正案》:https://bit.ly/35yGZ0o
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各節重點:
00:00 開頭
01:40 諾貝爾和平獎得主:翁山蘇姬
03:13 緬甸領導人:翁山蘇姬
04:51「羅興亞人」跟緬甸政府的恩怨情仇
06:47 難解的「羅興亞人危機」
08:09 翁山蘇姬對「羅興亞人危機」的態度
10:19 我們的觀點
11:38 提問
11:52 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:力寧
|腳本:力寧
|編輯:土龍
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:珊珊、歆雅
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→「不明白為何逃?」翁山蘇姬首談羅興亞危機 :https://bit.ly/3c5PKRm
→BBC專訪翁山蘇姬:對羅興亞人不是「種族清洗」:https://bit.ly/35Ref3A
→世上「最受迫害」的族群:羅興亞人現身說法:https://bit.ly/2Ry6dnV
→從歷史的大脈絡來看,為什麼緬甸人痛恨羅興亞人?:https://bit.ly/3krkcIE
→讓緬甸人告訴你,緬甸人為什麼憎恨羅興亞人:https://bit.ly/32DyDDu
→若開邦:一個不為人所知的緬甸故事 :https://bbc.in/3hB7dCB
→羅興亞危機 翁山蘇姬首次演說:不理解穆斯林逃難原因:https://bit.ly/2H1iBea
→「種族清洗」還不夠 翁山蘇姬領導緬甸的全力推行「緬族化」少數民族語言文化岌岌可危:https://bit.ly/2RDHEWE
→一連串爭議衝擊緬甸補選,翁山蘇姬執政黨13席輸了6席:https://bit.ly/32BaPQK
→史上首見! 翁山蘇姬遭加拿大撤銷榮譽公民:https://bit.ly/3mvwfGQ
→放任緬甸軍屠殺羅興亞人 翁山蘇姬被拔人權奬:https://bit.ly/3iDuTYk
→「沒有人想回去」羅興亞難民拒絕返回緬甸,孟加拉遣送行動暫告吹:https://bit.ly/33zaZHG
→羅興亞危機:被遣返者面對的未知命運:https://bbc.in/35Lwsj1
→緬甸少數民族爭自由 緬北戰事頻傳:https://bit.ly/3moVudX
→民主轉型未帶來言論自由 緬甸普立茲獎得主指控:國家仍由罪犯掌權:https://bit.ly/2ZKfldP
→羅興亞聽證落幕 翁山蘇姬否認種族滅絕:https://bit.ly/33FgwfN
→人權鬥士淪屠夫? 翁山蘇姬否認屠殺洛興雅人:https://bit.ly/2RyMBAn
→昔日諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬,為何親上火線為「種族清洗」辯護?:https://bit.ly/2ZNvMpP
→翁山蘇姬親上國際法庭勇氣可嘉,但不能合理化軍政府對羅興亞人犯下的暴行:https://bit.ly/3iIdZHV
→【羅興亞人遭迫害】緬甸、孟加拉觸犯「危害人類罪」 國際刑事法庭調查翁山蘇姬:https://bit.ly/3hF2KPl
→軍方阻饒 緬甸憲法修正案再次受挫:https://bit.ly/2H6n3IF
→Burma's Hidden History — Talking Politics:https://bit.ly/3iDEgqM
→化身直播主、手縫口罩PO網!翁山蘇姬首開臉書推廣防疫 人氣大增也帶來隱憂:https://bit.ly/3iE66U1
→緬甸11月舉行國會大選:翁山蘇姬正式宣布參選,尋求第二執政任期:https://bit.ly/3kuvIDl
→緬甸逃兵的「羅興亞屠殺自白」:良心或被迫?首度公開的軍人證詞爭議:https://bit.ly/35Igpm7
【 延伸閱讀 】
→馮嘉誠:為何緬甸軍方容許反對黨大捷?:https://bit.ly/3mv3b2k
→馮嘉誠:羅興亞人的悲歌,與昂山素姬的窘局:https://bit.ly/33BrT8r
→馮嘉誠:羅興亞人道危機,被忽略的緬甸內部角力:https://bit.ly/3hGbEfp
→馮嘉誠:「黑化」的昂山素姬,是固執的理想主義者,還是善變的現實政治家?:https://bit.ly/3mtajMs
→《羅興亞危機》難民與孟加拉衝突愈演愈烈,遭政府斷絕手機通訊:恐將淪入更黑暗深淵 :https://bit.ly/3hFp9M4
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→阿拉干軍是若開邦的希望還是災難?雖有傳出新冠病例,但疫情的傷害遠遠不及戰火:https://bit.ly/32E52tJ
→緬甸玉礦礦災162死 6公尺高土石流逃都來不及:https://bit.ly/3iA3PsO
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第 七 修正案 在 范琪斐 Youtube 的精選貼文
上個禮拜我們提到,美國總統川普民調直直落,可能讓對手拜登躺著選都會選上,結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折,那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」(Kanye West)也宣布參選。威斯特要選,我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話,是連川普都目瞪口呆,更厲害的是他老婆「金卡戴珊」(Kim Kardashian),金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀,所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選,這就是民主國家嘛!但最近有另一個國家,是真的「躺著選」,那就是俄羅斯。
俄國總統普丁(Vladimir Putin)推動的修憲公投,7月1日深夜落幕,公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利,已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了,可以再選兩次,最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了,那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢?
講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁,大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉,滑雪、冰球、賽車都難不倒,甚至還會開戰鬥機,只差沒有單挑過哥吉拉而已,看得姐姐妹妹心癢難耐,還被不少男性當成榜樣,67歲這樣不錯了,只比我老公蘿蔔頭差一點而已。
有關普丁的生平,大家估狗一下都找得到,但是因為俄語真的太難了,讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解,可能都覺得他就是極權獨裁,但人民難道不會反抗嗎?今天我們就試著從不同角度,帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的,我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。
1991年蘇聯垮台,民主自由的西方思想,席捲整個俄羅斯社會,沒有人想要再走回蘇聯老路,但是俄國第一位總統「葉爾欽」(Boris Yeltsin)率領的新政府,缺乏資本主義的經驗,一連串錯誤的政策,導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡,也讓俄國人覺悟,抱西方大腿不見得能解決問題。
1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後,在當年底就無預警辭職下台,2000年接下燙手山芋的普丁,一方面重新建立民主法治,另一方面凝聚國內向心力,主打「讓俄國再次偉大」,首要任務就是解決經濟危機。
和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同,普丁重視的是「人均GDP」,把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵,而並非只在乎國家力量,這也是普丁廣受人民支持的主因之一。
普丁上任時就喊出GDP「保八」,目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊,但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價,俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票,到了2011年,國內貧窮人口少了一半,平均月薪漲了8倍,達到640美元(約當時的1.8萬台幣)。2013年的時候,俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元,逼近葡萄牙的2萬5,600美元,就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口,所以2014年左右國際油價開始下跌,俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁,導致俄羅斯人均GDP暴跌,但購買力平價並沒有受到太大影響,對老百姓生活水準衝擊有限。
普丁上台後,就立刻把葉爾欽時代下,寡頭所把持的媒體大規模「收編」,把民營電視台一部分股東趕走,再安插自己認可的人馬進去,或是逼媒體賣掉股權,再讓自己信任的企業去接管,3個月內就全面控制了媒體,第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV,當年它有1億多個觀眾,全國覆蓋率高達70%。
這麼做不但能「耳根清靜」,還能掌握話語權,大肆宣傳政府對外的軍事行動,我們如何碾壓了恐怖分子之類的,藉此提升普丁的形象和支持率,同時定義誰是國家公敵。
探員出身的普丁,也非常懂得利用軍事力量秀肌肉,1999年,普丁還是葉爾欽的總理時,莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案,普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子,下令對車臣發動空襲,後來俄國和車臣間的衝突,成為普丁當總統之後的重要議題;
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」,普丁就以「保護國民」為由,與喬治亞開戰;2014年更出兵烏克蘭東部,併吞克里米亞,雖然引來歐美制裁,G8成員資格也被拔掉,但這些行動卻讓俄國人感覺到,蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了!
對外可以用拳頭,對內就要用計謀,普丁上台後,就先調整了國會立法程序,最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了,這讓國會派系大幅減少,普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數,進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%,也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會,比一般民主國家的門檻5%高很多,例如我們台灣就是5%,而歐盟的建議標準是3%。
不過立場親歐美的反對派,在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持,所以7%的門檻對他們來說比登天還難,連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後,普丁又善用執政黨優勢,聯合其他派系,例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」,以及各種工會參與決策,到最後只有反對派被排除在外,所有的政治力量都被普丁納入決策圈,「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。
但是不要以為俄國像中國一樣,人民一罵政府就馬上被消失,其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過,過去也曾發生萬人示威,但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個:
第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家,超過七成的民眾以不同程度信仰東正教,就連普丁本人也是東正教徒,而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體,他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進,反而造成反效果,都會區的人都不見得相挺了,鄉村地區的民眾更是不可能支持,甚至不清楚他們的主張。
例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」(Pussy Riot),在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出,最後遭到起訴判刑,結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為,也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後,俄羅斯的外交政策,原本是全面倒向西方,甚至希望加入歐盟和北約,但歐美國家並沒有給予俄國相關協助,加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗,直接導致歐美的自由主義,在俄羅斯幾乎沒有市場。
那麼普丁到底是挺民主,或是純粹想獨裁呢?其實普丁是靠著高民意支持度,走過執政20年的,也從未質疑過俄羅斯的民主體制,只能說他的手段非常高明,雖然鐵腕,但是也很會「摸頭」!
過去反對派幾次大規模抗議,最後普丁都會順應民意做出一些讓步,例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威,普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%,2018年的年金改革遊行,最後也同意延後實施的日期,2019年莫斯科爆發反政府示威,導致超過800人被捕,結果普丁透過發言人譴責警察過度武力,不只耍肌肉,也非常懂得安撫民心。
現在就來看看普丁這次修憲修了什麼,基本上分為三大主軸:第一是加強「普丁化」的國家意識形態,首度在憲法裡提到「上帝」,也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」,以及敬老尊賢,反同婚之類的主張。
第二是細節國策入憲,把提高最低薪資和保障年金改革等,都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先,一切以俄國憲法為主,還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡,想選總統必須住在國內25年。
第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次,2008年任期屆滿後,找好麻吉「麥維德夫」(Dmitry Medvedev)幫忙卡住總統寶座,他自己跑去當總理,過過水又是一尾活龍,2012年普丁再度選上總統,還把總統任期從4年改為6年,照理來說任期2024屆滿就不能再當了,但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數,2024年屆滿後自動reset,他又可以再選兩次,一路當到2036年,83歲卸任後還享有終身免責權,平安下莊!這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩,但所有政策統統綁成一起,不能拆開來投票,有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權,但為了自己的薪資和養老金著想,只能含淚投下贊成票。
歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主,笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得,俄羅斯好不容易轉型成民主國家了,為什麼要重回威權老路,但這個問題恐怕一開始就不存在,因為在普丁的帶領下,俄羅斯特色民主,也就是「有限的民主」,或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是:
#普丁變沙皇?
#俄國特色民主
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