早在今年9月30日,就有長榮大學的女學生,險遭梁姓嫌犯擄走。該校為何沒有完成校安通報的相關程序,以致後來發生了馬來西亞籍女學生,慘遭梁姓兇嫌殺害、棄屍的憾事?
依照常理推測,當初該校周遭出現了這麼大的校安警訊,主管學生事務的學務處,就應該有負責的 #學校行政人員,用學校的公務電子郵件等管道告知全校學生,「學校周遭出現了意圖擄人之嫌犯,請同學們注意自身安全、勿單獨行走於陰暗的台鐵高架橋下方」。
學務處更應協調該校國際處,優先通知外籍學生,特別是告知該校的馬來西亞、印尼與越南同學會(這三個國家,是台灣前三大的留學生來源國,各大專院校幾乎都有來自這三個國家的學生)相關的校安警訊;畢竟外籍學生比較欠缺中文能力,平常也較少關注台灣各縣市的地方社會新聞(就像我們當初在美國的台灣同學會,很少關注地方上的社會案件;除非是經過校方額外告知,才會注意地方治安上的重大警訊)。那為何長榮大學的學校行政人員,會忽略正當程序,並且在校安問題的處理上,如此沒有經驗?
這些,要從這幾年台灣某些私立大學,要求新進的大學助理教授,#無償兼任學校行政人員 的亂象談起。
大學教授的工作項目,依其重要性,依序是教學、研究、服務。教學與研究的工作內涵,大家應該都了解,不需多言;至於「服務」,主要是指輔導學生與指導研究生;或是參與校務相關決策會議;或是至民間團體與各級學校演講,以及對政府機關與政策主管單位提出建言,亦或是帶領學生從事社會服務或實習(例如本校 #淡江大學 的 #GSIP全球服務實習計畫)。如果要兼任校內行政職(例如系主任或院長),則屬於外加的工作項目,至少應該等助理教授升等到副教授以上,而且應該給予主管職的 #薪資加給。
然而,由於 #少子化 的因素,很多後段的私立大學與技術學院 #招不到學生,面臨經營上的困難,因此只好縮減人事開支,裁撤掉學校行政人員的員額。
那…沒有學校行政人員處理日常校務,該怎麼辦? 簡單啊~ 台灣這麼多找不到工作的 #流浪博士,只要在他們來學校應徵教職時,額外要求這些菜鳥,再簽訂一份契約,兼任學校學務處、教務處或國際處的行政人員,一個人當兩個人用,徹底貫徹台灣「慣老闆」的cost-down精神;如果沒有乖乖聽話、做好學校的行政工作,那明年合約到期,就不續聘! 諒這些菜鳥們為了飯碗,也是敢怒不敢言~
相較於資深的學界老鳥,這些新進的助理教授,一方面要面臨限期內做出研究藉以升等,另一方面教學時數還硬比資深教師多出許多,再加上需要負責輔導學生、出席校內活動這種老鳥不願意做的服務,一根蠟燭三頭燒,本來就已經很吃力了...
結果某些私立大學,#只付一份薪水,卻要求這些學界菜鳥們 #兼任行政人員,每天朝八晚五、上下班打卡,一下課就得乖乖回到處室坐辦公桌,處理學校行政事務;不要說沒時間做研究、申請升等,連準備教學內容的時間都沒有(每天坐在一大堆人的大辦公室,還有主管在旁,你好意思看自己的文章、做自己的實驗?),更別提有什麼額外的美國時間,讓這些成天被壓榨的高教人才,提供什麼好的「服務」品質了!
以這次事發的大學為例,學校原本的專責行政職員,變成由短期約聘的新進助理教授兼任。這些菜鳥剛來學校沒多久,跟學生們不熟、對校務行政程序更是沒有經驗!9月30日的意圖擄人事件發生後,怎麼知道要通報全校學生?更遑論要跟國際處聯繫,要求外籍學生多加注意了! 校方不尊重教學/研究的專業、不尊重校務行政的專業,強迫教師 #無償 #一人兼兩職 的結果,就是這些菜鳥博士,教學/研究與學校行政都做不好,受害的則是包括外籍生在內的所有學生!
所以,儘管一個月後、外籍學生慘遭殺害,難道你要新進的助理教授、被迫在學務處兼任行政職的菜鳥教師,「辭職以示負責」嗎? 拜託~ 人家根本沒領行政職的薪水,校安問題本來也應該有專責的校務行政人員處理(更何況,你叫這些菜鳥教師辭掉沒錢拿的行政職,他們應該高興都來不及吧!)。所以最終,校方也只能讓有領職務加給的學務長與校安中心主任 #辭職負責 (但是兩人依舊保有副教授與教官的本職;這樣的辭職負責,其實有點不痛不癢)。
所以我認為這次的事件,社會大眾接下來關注的重點,反而應該是:
1. 教育部應該立即清查各級大專院校,確認這種新進的 #約聘助理教授,被迫無償接管 #行政職員業務 的案例有多少。目前亡羊補牢的做法,應該優先通令各級學校的學務處與國際處,不可讓欠缺行政經驗、不具校安專業背景、本身教學與研究工作又已經分身乏術的菜鳥助理教授,執掌國際學生的聯繫,以及學生安全維護的工作。
2. 如果這些私立大學院校,不肯更正這種 #新進教師兼任行政職員 的作法,那教育部應該藉此刪減這些學校的補助款,幫納稅人省荷包。憑什麼納稅人給了你學校高層兩份薪水的補助,你卻只付一份薪水,給這些可憐的基層教師?
3. 對於在該校學務處兼任行政職的助理教授,在接下來合約期滿後,校方不可藉故解聘! 西諺有云:「不以錯矯錯」(Don’t correct one mistake with another)。新進教授無償兼任行政人員,已是錯誤;叫不是校安專業的教授處理校園安全警戒,也是錯誤;那就更不可以讓一名教師,為了原本不該他管的事情而丟了飯碗,一錯再錯!
最後,發生這樣的憾事,我們跟這位大馬學生的家屬,同感悲痛。但是更希望的是:各私立大學的校方與教育部,都能夠痛定思痛、亡羊補牢,別讓單一的個案,成為台灣拓展高教國際化、連結世界學術圈上的阻礙。
#特此聲明我任教的大學沒有這種不當兼任壓榨新進教師的情況 #我愛淡江拜託校長別炒我魷魚 #我也很想保住飯碗所以我完全理解那些新進約聘助理教授們被迫兼職的無奈
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公民的進擊!2014綠黨前進政治培力營
當這島嶼山川和農民勞工一再被政客財閥踐踏出賣,
你是否無法再旁觀沈默?
當國家機器忽視你我的聲音,這些關係你我未來的決策,該如何參與?
當參政資源持續被傾向財團的國民黨、民進黨把持,
我們的政治出路在哪裡?
綠黨,一個在全球各地展開的政治創新運動,
有沒有可能在台灣落地生根?
公民社會如何跨界結盟,如何前進政治,帶來改變?
銜接全球綠黨與綠人憲章的台灣綠黨,2012年選舉以23萬票躍升第五大黨;面對台灣政經處境、環境資源和民主自由持續惡化,綠黨將於 2014新春舉辦「公民的進擊!2014綠黨前進政治培力營」, 從中國政策、貿易自由化、媒體壟斷、國土資源、民主人權、多元族群、青年參政各方面,暢談如何前進政治,奪回我們的未來!
主辦:台灣綠黨、全球綠人台灣之友會
協辦:地球公民基金會、台灣人權促進會、大高雄總工會…
時間:2014年2月7日(星期五)至2月9日(星期日)
地點:大高雄總工會(捷運技擊館站)
外地學員住宿:高雄市勞工生活育樂中心(捷運獅甲站)
人數:50名(主辦單位保留審核權,請於1月20前報名)
費用:全程免費,但活動資源募款不易,報名者需支付1000元保證金完成報名手續,全程參與者於2月9日活動結束現場退還保證金。
講師陣容:
李根政(綠黨共同召集人、地球公民基金會執行長)
彭渰雯(中山公共事務管理研究所系副教授、綠黨中執委) 邱花妹(中山社會系助理教授、綠黨中執委)
邱毓斌(台灣高等教育產業工會理事、屏東教育大學社會發展學系助理教授、綠黨黨員)
管中祥(中正大學傳播系副教授、媒體觀察教育基金會第三、四屆董事長)
廖本全(臺北大學不動產與城鄉環境學系副教授、綠黨中執委)
吳介民(中央研究院社會學研究所副研究員)
林生祥(音樂工作者)
鍾永豐(文化工作者)
蔡中岳(地球公民基金會北辦主任、綠黨黨員)
許博任(台灣農村陣線)
邱顯智(台灣人權促進會執委、全國關廠工人/洪仲丘案義務律師)
石德隆(大高雄總工會總幹事)
楊佳羚(台灣性別平等教育協會常務理事、高雄師範大學性別教育研究所助理教授)
梁益誌(《南人窩》創辦人、第二屆高雄同志遊行聯盟總召、綠黨黨員)
黃書緯(《人行道》blogger、中山大學社會學研究所約聘助理教授)
吳銘軒(綠色公民行動聯盟專員、綠黨中執委)
王浩宇(我是中壢人粉絲團團長、綠黨黨員)
報名方式與活動詳細內容請見~
預祝所有關心地球和台灣未來的朋友,新年平安更上層樓!
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※ [本文轉錄自 PhD 看板]
作者: tainanuser (南南南) 看板: PhD
標題: Re: [問題] 請問約聘是什麼意思?
時間: Tue Apr 15 11:15:42 2008
國立大學的教師員額,由教育部作總額管制,也就是一個蘿蔔一個坑。比較有歷史的國立
學校,尤其是台清交成,教師員額大多已經聘滿,這個時候要增聘已經是違反人事規章,
學校人事室也不可能同意(人事主任並非校長任命,直屬中央),這個時候一個變通的辦法
就因應而生,就是約聘教師。
一般國立大學的正式專任教師,薪水是由教育部支付,固定的員額支付固定的金額,約聘
教師的薪水,則是由所謂的「教務基金」支付,這一筆錢是來自於學生學雜費使用的剩餘
款項。國立學校所有經費開銷,大約六成來自於國家撥款,其餘就是要靠學生學雜費及自
行募款,當然每年照理說,都會盈餘一定金額,最後匯入校務基金,這一筆錢對於學校來
說,尤其是校長,相對好用很多,因為舉凡任何雜項,都可以用來支付。當然包括所謂約
聘教師、約聘研究人員的薪資。
約聘教師的角色,應該是介於兼任與專任教師之間。也就是工作內容跟專任教師一樣,但
是工作保障卻跟兼任教師相似,一年一聘或兩年一聘,而退休當然也沒有所謂的月退保障
。但至於有沒有像勞保一樣有退休保障,我想應該是會有,因為前一陣子行政院有發文給
各機關學校,包含教育部也一樣,所以根據行政命令,各國立學校機關約聘人員,都必須
納入勞基法,所以應該是會有勞保,不過我想這個待遇應該是比私立學校專任教師差,因
為私立學校教師雖然沒有國立大學的退撫機制,但是至少還是公保,公保相對勞保的保障
,我想是強上一截。
至於年終我想也是會少0.5個月,一般國立學校教師,年終大概是1.5個月,約聘人員應該
都是一個月。不過約聘教師並非完全沒有保障,為很多學校,願意給約聘教師提出升等,
也就是有可能從約聘助理教授升至約聘副教授,或是從約聘副教授升格至約聘正教授,當
然其中最大的陰影,當然就是一年一聘或兩年一聘的規章。也很有可能會因為校聘基金出
現問題,出現大規模的不續聘問題。
這讓我想到工研院,工研院最近幾年都是採用約聘制的研究員(博士畢)、副研究員(碩士)
工程師(博士)、副工程師(碩士),除了國防役是四年一聘外,大多是採用一年一聘的方式
當然未來國防役也將會改為三年一聘(兵役制度改變)。國防役滿後,還是都是改為一年一
聘,這個對於研究計畫來說,相對有彈性,也就是現在工研院的計畫,大多是一年期,當
在每年的九、十月份時,明年計畫也大概都已經底定,如果發現人事費不足以支應,大概
在這個時候,就要淘汰比較弱的人力,讓這些人開始去找工作。
這個我想校務基金當然相較工研院的科專計畫來的穩定,但是我也相信國立學校的學雜費
在教育部的管制下,一定會遠遠落後於物價的調漲,遲早會出問題,只是時間點比較不會
像工研院計畫一樣,一年就要心驚膽跳一次。私立學校則是不會有這個問題,教育部不會
干涉私立學校增聘教師,太少則是會干涉(師生比問題),故私立學校鮮少出現所謂的約聘
教師,一般要聘就是直接是專任教師,而專任教師無論國立私立,都是要三審三核,就算
學校要解雇專任教師,也是有一定困難度,除非你上社會版面,不然我覺得不太容易。有
人認為私立學校的董事會決定要解聘,相對容易,這個是沒有錯,但是也因為有這個制度
,有些自主性很高的私立學校,曾經出現專任教師(印象中是系主任)性騷擾女學生,雖然
系教評會做出不續聘,但是到了院教評會那一關沒有通過,所以那一個教師還留任至今。
也就是教師的工作權,在三審三核下,除非出現重大缺失,上了社會版面,不然其實都還
是相對有保障。
所以可以發現,約聘教師跟博士後很相近,雖然比起私立學校專任教師比較沒有保障,但
是跟一些研發單位的約聘研究員相較,工作的穩定度又高很多,起碼不會每一年都要被能
不能繼續工作的壓力籠罩。目前有不少學校的規章已經訂定,隨手抓兩個提供參考:
https://academic.nthu.edu.tw/teacher/contract_teacher.html
https://www.sec.ncnu.edu.tw/law/08/01-015.htm
另外就是還有不少學校的博士後,會給一個比較美化的名稱,就是研究助理教授,工作跟
博士後一模一樣,只是換個名稱,基本上這個保障應該是比約聘教師還要低一點,因為約
聘的教師還可以提升等。建議博士生找工作,在這些機會相較之下,如果是我的選擇,大
概順序會是國立大學專任教師、國立科技大學專任教師、私立大學專任教師、私立科技大
學專任教師、國立大學約聘教師、國立科技大學約聘教師、國立大學博士後研究、私立大
學博士後研究、財團法人約聘研究員等順序。如果沒有心要從事教職工作,我是建議乾脆
走產業界,投資報酬率會高很多。
以上為個人淺見,提供您作參考!
※ 引述《vixen (2tp27t)》之銘言:
: 各位博士們, 請教一個問題:
: 剛剛在生物板上看到徵人廣告, 覺得很新鮮,
: 想請問, 教授也有約聘的嗎? 是指約定內沒升等就走人的正式說法,
: 還是兼任的意思?
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: 作者 aliken (:)) 看板 Biology
: 標題 [徵人] 國立OOOO大學生物科技學院徵聘約聘教師啟事
: 時間 Mon Apr 14 12:14:49 2008
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: 國立OOOO大學生物科技學院徵聘約聘教師啟事
: 1、本院目前設置一系四所,包括生物科技學系(所)、生化工程研究所、生物資訊研究\
: 所及生物醫學研究所。
: 2、師資需求名額: 若干 名。
: 3、領域專長:細胞生物學、分子生物學、免疫學、生物工程、分子醫學、化學生物、幹\
: 細胞與發生學、生物資訊等
: 4、應徵職位:約聘教授、約聘副教授、約聘助理教授。
: 5、應徵資格:應徵者應具有相關領域博士學位。 [以下略]
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