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【#歐洲之聲】小有小的優勢，缺它不行——德國大選落幕，新政府尚待孵化
文／廖天琪（德國）
德國9月26日的大選於當天下午6時投票結束，如今統計結果已經問世，果然不出選前民調所料，這幾年已經漸趨沒落的 #社民黨（SPD，紅），這次得票率增加5% 多，取得最高得票率25.7%；其次是執政多年的基民盟-基社盟本次損失了8%選民，只得24.1%（CDU-CSU，黑）；第三是綠黨增加了5%獲得 14.8%（Gruen，綠），第四是自民黨稍增，得到11.5%（FDP，黃）。在這種情況下，下屆政府的組成有三種可能。1. 得票率最高的社民黨黨魁，原來聯合執政，作為梅克爾總理的副手的肖爾茨（Olaf Scholz）和綠黨、自民黨組成三黨的所謂交通燈（紅黃綠）聯合政府 2. 梅克爾的黨內接班人拉舍特（Amin Laschet）也可能跟綠黨和自民黨合作組成牙買加（黑黃綠是牙國國旗，故名之）聯合政府 3. 得票最高的兩大黨社民黨和基民盟再次攜手組建大聯合政府。不過第3種的可能性只是理論上的，因為這種大聯合政府實施了兩屆8年，人們要求改變，不會再接受這樣的組合。
#德國大選 #德中關係
【巡田編：德國2021大選－「牙買加」、「紅綠燈」或左派？】
文／綠黨副秘書長 李春祥
受到全世界矚目的德國大選將在9月26日舉行，選舉結果將決定後梅克爾時代的德國政局。筆者不臆測未來選舉結果，僅依最新民調結果就德國政制略做介紹。
社民黨在民調支持度領先
選前2週民調的支持度，由中間偏左的社會民主黨（SPD）以25％領先。而在現任總理梅克爾帶領下，執政多年的基民黨聯盟（CDU/CSU），民調卻滑落至21％。重視氣候變遷與社會公平的綠黨（Greens），曾在5月初曇花一現躍居民調第一名，目前約16％。在後跟隨還有對大企業親善的自由民主黨（FDP，12％）、極右派的另類選擇黨（AfD，11％），以及前東德共產黨化身的左翼黨（Left，6％）。
比例代表制＆內閣制
德國國會選舉採比例代表制，國會席次與政黨票比例相當。中央政府為內閣制，由取得過半席次政黨組閣成立政府。德國現在政局並無政黨能夠單獨過半，選舉結束後，須等待總席次超過半數的政黨聯盟形成，取得組閣的地位。過去8年是基民黨聯盟與社民黨的聯合政府執政。今年有幾個重大變化，第一，梅克爾任滿即將退休，繼任者並沒有相同聲望；第二，社民黨表示將不會繼續在與基民黨的聯合政府裡當老二；第三，由於氣候變遷議題受到重視，綠黨的份量較4年前大幅提昇。
色彩繽紛的多黨政治
熟悉德國政情的人知道，大選選票開完時，選舉只能算進行一半。接下來政黨聯合的縱橫捭闔談判，湊出過半數的組合，才能決定由誰組閣執政。由於基民黨的支持度下降，枱面上並沒有任何兩黨的組合能過半，聯合政府的各種可能組合成為有趣的話題。首先說明，討論德國的聯合政府時，習慣以顏色代表各黨。德國的多黨政治色彩繽紛。基民黨聯盟（黑）、社民黨（紅）、綠黨（當然是綠）、自由民主黨（黃）。另外極右的另類選擇黨（藍，咦？）立場極端，基本上無入閣可能。左翼黨前身是共產黨，自然也是紅色，但因重複，當地報紙多以紫色代替。
黑紅合作機會小，基民黨看「牙買加」
假設大選結果與最新民調相符來做分析。黑紅兩黨加總並未過半，若加入黃色，成為德國國旗的顏色，稱為德國聯盟，或加入綠色，稱為肯亞聯盟。但是社民黨總理候選人Sholz已經把不與基民黨聯合的話說死，因此德國聯盟或肯亞聯盟的可能性都不高。黑綠黃的「牙買加聯盟」可能性反而高一些，但綠黨重視經濟分配的公平，自民黨對大企業極為友好，牙買加聯盟的成員須協調對經濟政策做出彼此的重大妥協。直白說，企業應該減稅還是增稅？
「紅綠燈聯盟」或左派聯合政府
社民黨跟隨梅克爾聯合政府當老二，多年來漸漸失去選民對「中間偏左」路線的信賴，因此毅然宣佈退出黑紅聯合執政。如果大選順利，選後尋求綠黨合作似乎順理成章。且提高基本工資是本次選舉紅綠兩黨一致的主張。為得到過半席次，可能選擇籌組紅黃綠的紅綠燈聯盟，但如前述，會面臨經濟政策上的基本矛盾。或者找左翼黨聯合，成為左派聯合政府，但這個組合的加總支持度較低，僅剛好過半，矛盾是外交政策可能產生齟齬，左翼黨因歷史因素的親俄，與德國一貫親美英及北約的基本路線不合。
多黨政治，充份彰顯人民意見
以上分析看，不管哪一個組合都似乎有困難，但是這正是多黨政治的美妙之處，人民的意見被充份彰顯。首先，國會選舉採取比例代表制度，民眾完全不須要策略性投票，不用擔心投給心中支持的黨註定是廢票，可以直接按照自己的期待做出選擇，國會選舉結果精準反映民意。不像選區單一席次選舉，投票摃龜的選民，形同被消音。其次，在內閣制裡，枱面上得票領先的政黨，為取得過半，就須在政策上彼此妥協，絕難一意孤行。
比例代表制是最佳民主制度
蔡英文總統曾經公開倡議德國式比例代表制，認為是最佳的民主制度。當然，她說這句話，是在民進黨取得第二次執政之前。比例代表及內閣制將形成多黨政治，不但不會造成政局不穩，反而因為民意充份展現，國家政策更有延續性。但是比例代表制中，政黨的地位至為關鍵，黨內民主的健全及政黨政治公共化，可以讓比例代表制走得更長遠。
綠黨對氣候變遷的主張受到重視
綠黨成為黑、紅兩黨欲取得執政權必要拉攏對象，選後參與聯合內閣機率高。這是由於環境議題及氣候變遷已經成為愈來愈重大的課題，人民對綠黨有所期待。此外，經濟公平分配及福利等溫和偏左理念，本來在歐洲就有一席之地。
＃巡田編
"在人們忙著區分「我們」與「他們」的今天，各式誤解與偏見充斥的當代社會，身為好奇故事的客人，唯一的努力不過就是試圖靠近並看清眼前人事物原本的模樣。即便語言不通，近距離感受當地庫德族人透過那獨特的方式與命運對話，諸多讓人動容的故事，來這裡之前全然無從想像。更讓我再次確認，無論網際網路如何普遍發達，好奇的眼睛必須親自來到現場，與故事面對面時那真切的感受，絕對會影響原先你對世界的看法 —— 你目光所及不再僅只是彼此的差異，最讓你驚艷的反而是那超越語言、膚色、國族甚或信仰等表象隔閡之外，同一顆太陽底下，共通人性對眼前生活那近乎一致的盼望與想像。"
張雍 Simon Chang 最新文字攝影集 (麥田出版 三月發行)
《牧羊人與屠宰場 —— 庫德斯坦日記 Shepherds and the Slaughterhouse》
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● 視覺設計 / 黃子欽
本書特殊設計裝訂說明：
◎ 雙封面＋別冊設計：本書採雙封面概念，正翻照片頁（128頁），背翻日記頁（共128頁）；中間夾別冊為張雍手寫日記、旅店住宿、特殊簽證、庫德族鈔票等。
◎ 照片與日記顛倒編排：用正、反面顛倒一百八十度的閱讀形式，暗喻庫德族不容於世界主流，生存與存在被邊緣化，如同違反人道的顛倒世界。
◎ 庫德族國旗紅、黃、綠三顏色邊緣裸現：書封邊緣漏空0.8公分，讓扉頁的顏色裸現，內頁黑白圖片頁外框安排三顏色裸現，把庫德族在地理及心理位置上的邊緣感，用逼迫靠邊的紙本邊緣呈現出來。
http://www.eslite.com/nexhibition.aspx?id=1021840
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