🐣那場沒辦成的新書發表會⋯
5月初,《生產,本該無傷》出版,原本預定舉辦三場新書發表會,卻因疫情升為三級而全部取消。😭😭😭
其中一場的與談人,是中央社記者邱祖胤先生,我都稱呼「祖胤老師」,因為我曾是老師「家族書寫」寫作班的學生。祖胤老師寫過兩本與產婆有關的小說《少女媽祖婆》、《心愛的無緣人》,所以原本找老師來當與談人,想一起聊聊產婆的故事。
謝謝祖胤老師的邀請,錄了老師在中央通訊社新的podcast節目《文化普拉斯》,把新書發表會搬到這兒來講囉!😊
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以下轉載自 文化普拉斯FB粉專 https://www.facebook.com/poserordady/photos/a.262860230505261/3244794895645098/?type=3
【文化普拉斯S1E06】醫師陳鈺萍:台北不缺婦產科診所 缺善待女人的地方
▶本節目由中華電信熱情支持
‧主題:每個生產都該像派對
‧主持人:邱祖胤/中央社主任記者
‧與談人:陳鈺萍/協和婦女醫院醫師、好孕工作室的創辦人、《生產,本該無傷》作者
收聽本集節目:https://reurl.cc/Gbma7y
當醫療介入生產,現代的科技程序化了媽媽們的產程,在這個體制下,進醫院變得像跟團,女性成為柔弱的象徵,從妳懷孕起便聽從專業照表操課,生小孩這件事,只剩醫師跟護理師的角色,產婦的聲音與助產士的功用一樣,早已不存在。
陳鈺萍醫師在8年全職媽媽生涯中,嘗盡社會冷暖,專心當媽媽卻被鄙視:「怎麼一個醫師全職會是在家帶小孩?」女性的力量為何未應生產而被看見?「生產過程是做愛的極致。」陳醫師說,有種很重要的賀爾蒙叫「催產素」,不只女性會分泌,這又是怎麼一回事?
古早年代,不經由「陰道產」的「剖腹」有個很厲害的名詞叫「帝王切開術」,是有一定地位的權貴才能做;老一輩醫師接生經驗都是跟助產士學來的,最後卻造成「助產士」的消逝……。
▶「接生才是我的使命,當醫生是順便的。」聽陳鈺萍揭開生產的真實面貌。
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|本集重點|
(00:04:22)伴侶應成為參與者 不是啦啦隊
(00:07:06)產後憂鬱:醫療介入帶來的創傷?
(00:11:33)由體系主導 生產沒聽女人的聲音
(00:15:20)「帶小孩」被看輕:全職媽媽受歧視
(00:19:05)母乳哺育的由來與職業婦女有關?
(00:24:21)醫學系革命情感:被老師問候父母
(00:28:31)助產士沒了 一般醫院的生產像跟團
(00:33:37)生產過程是做愛的極致:神秘催產素
(00:43:39)帝王切開術 不「陰道產」權貴才能做
(00:48:11)「剪會陰」功用——應該被修正的觀念
(00:53:48)斜槓醫生:她是助產士也是咖啡師
‧後製團隊:中央社影音中心吳桓中、張若瑤
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#文化普拉斯 #陳鈺萍 #邱祖胤 #生產本該無傷 #婦產科 #中央社好POD
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圖一:時報出版提供
圖二:中央社提供
圖三、圖四 :這裏藝遊工作室提供
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【文化普拉斯S1E06】醫師陳鈺萍:台北不缺婦產科診所 缺善待女人的地方
‧主題:每個生產都該像派對
‧主持人:邱祖胤/中央社主任記者
‧與談人:陳鈺萍/協和婦女醫院醫師、好孕工作室的創辦人、《生產,本該無傷》作者
當醫療介入生產,現代的科技程序化了媽媽們的產程,在這個體制下,進醫院變得像跟團,女性成為柔弱的象徵,從妳懷孕起便聽從專業照表操課,生小孩這件事,只剩醫生跟護理士的角色,產婦的聲音與助產士的功用一樣,早已不存在。
陳鈺萍醫師在8年全職媽媽生涯中,嘗盡社會冷暖,專心當媽媽卻被鄙視:「怎麼一個醫師全職會是在家帶小孩?」女性的力量為何未應生產而被看見?「生產過程是做愛的極致。」陳醫師說,有種很重要的賀爾蒙叫「催產素」,不只女性會分泌,這又是怎麼一回事?
古早年代,不經由「陰道產」的「剖腹」有個很厲害的名詞叫「帝王切開術」,是有一定地位的權貴才能做;老一輩醫師接生經驗都是跟助產士學來的,最後卻造成「助產士」的消逝……。
▶️「接生才是我的使命,當醫生是順便的。」聽陳鈺萍揭開生產的真實面貌。
|本集重點|
(00:04:22)伴侶應成為參與者 不是啦啦隊
(00:07:06)產後憂鬱:醫療介入帶來的創傷?
(00:11:33)由體系主導 生產沒聽女人的聲音
(00:15:20)「帶小孩」被看輕:全職媽媽受歧視
(00:19:05)母乳哺育的由來與職業婦女有關?
(00:24:21)醫學系革命情感:被老師問候父母
(00:28:31)助產士沒了 一般醫院的生產像跟團
(00:33:37)生產過程是做愛的極致:神祕催產素
(00:43:39)帝王切開術 不「陰道產」權貴才能做
(00:48:11)「剪會陰」功用——應該被修正的觀念
(00:53:48)斜槓醫生:她是助產士也是咖啡師
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素學系 評價 在 元照出版 Facebook 的最佳貼文
📌行政機關的判斷餘地與司法審查/李玉君(暨南國際大學公共行政與政策學系教授)#月旦法學雜誌第316期
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例,討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯,歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型,並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形,法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地,指出其有判斷餘地之見解雖值贊同,卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵,實屬灼見。
✏關鍵詞:不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
✏摘要:
本案之爭點在於:健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法?此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論,認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權,涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷,鑑於法官審查能力有限與權力分立原則,法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷,駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目,從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此,檢視後得出結論:本案判決因限於專家迷思,未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
✏試讀
🟧問題意識之說明
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病,於當地醫療機構就醫後,回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件,其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法(下稱「核退辦法」)第6條第1項第2款之規定。據此,保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時,即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」,惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋,係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定,依「例外從嚴」之法理,本保險施行區域外之核退案件,除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外,保險人所依循之審查原則應無二致,亦即保險人對施行區域外之核退案件,應有審核其是否適當且合理之權限。基此,本案法院判決處理的爭點乃:健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法?
實則,全民健保為增進全體國民健康,提供保險對象基本之醫療服務,惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性,對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於,如何之醫療服務方為合理、適當,健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查,並據以核付費用。然而,何謂「合理且適當」涉及評價與判斷,乃行政法領域中之不確定法律概念,行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法,基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4,理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查,惟因不確定法律概念之含意多半模糊,又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實,法院原則上雖享有最終決定權,但學說上實務上多承認在例外情形下,行政機關於解釋適用不確定法律概念時,應享有一定的「判斷餘地」,法院應予以尊重。
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
基於有權利即有救濟之憲法原則,不確定法律概念之解釋與適用,最終的決定機關,原則上是法院而非行政機關。然而,不確定法律概念中,除有描述性或經驗性的概念6外,也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念,依「機關功能最適原則」,其適用是否宜由法院做完全的審查,不無疑義。是以,針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用,在實務上最重要的課題即是探求:何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此,本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目,嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑,期提供法院檢視行政決定是否合法時,更清晰的方向與指引。
首先,須辨明的是,此所謂之判斷餘地,應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝,即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷,而不及於事實認定與其解釋,蓋事實之真偽法院須依職權調查證據,依經驗與論理法則認定之;而法律的抽象解釋具通案性,法院有最終的解釋權,應依解釋方法探求法律的意旨,不受行政機關法律見解的拘束。
其次,判斷餘地的存在需有法律的授權,行政機關依法行政,故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點,而是否存在法律授權可透過法律上明確規定,如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地,或透過法律解釋承認判斷餘地,因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
🗒全文請見:專家說了算?行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起,李玉君(暨南國際大學公共行政與政策學系教授),月旦法學雜誌第316期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
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