就中興新村高等研究園區—質詢行政院長、科技部長、文化部長。
政府說:「高等研究園區全區面積有261.5公頃,分為三個區塊,南北兩核心作為研發跟行政辦公區,進駐類型包含文化創意產業、國家行政機構以及高科技研發中心,如能源研發、光電研發、農業科技、生物醫學與奈米應用等前瞻產業,預估提供13000個工作機會;而中區規劃為生態國際村,作為研發人員宿舍,將吸引11000人到此定居。 」
現在呢?
1.1956年,在當時政治局勢下,中央政府決定於南投縣開發新市鎮中興新村,作為省政府之辦公廳舍與省府員工住宅區。
2.然而2012年總統大選前,政府要求前行政院國家科學委員會將中興新村納編,成立高等研究園區,惟此園區之財務特性與營運模式,卻與既有科學工業園區格格不入,亦引發諸多爭議。
3.因高等研究園區的舊文化資產管理和整體科學園區發展而言,高等研究園區仍無可行且永續之定位。立法院決議要求科技部就其核心執掌範圍內,應與文化部及地方政府合作,推動都市地景之保存、研究。而科技部今年9月針對中興新村的產業模式與文化資產保存召開公聽會,部長:公聽會你聽到地方的聲音了嗎?毛院長你知道中興新村居民的心聲嗎?
(1)定位與招商對象不明:高等研究園區的定位與招商對象不明確,中興新村高齡人口密集,不妨結合科技發展銀髮族產業,南投也是農業大縣,也應有農業、生物科技廠商的研究團隊進駐,還有當初說好的文創產業,都應納入招商的對象。
(2)屬於中部科學工業園區管理局的「中興新村高等科技園區」,目前仍在施工中,尤其是園區內的道路尚有一部分未能竣工,進入該園區依舊是「環境雜亂」,就連主要道路的「田園街」都會遇水氾災,這時再辦「招商」,是否會有效益產生?
(3)與會民眾多次提出,因中興新村高等研究園區之北核心區及生活區之特性與南核心迥異,且文化資產之管理維護並非科學工業園區管理局之專業,建議本部中科管理局持續推動南核心之開發建設,北核心區及生活區由其他部會經營。
(4)部份民眾希望,文化創意產業能夠跳脫科學工業園區設置管理條例之框架,進駐至高等研究園區,並整修既有老舊宿舍用供文創業者使用,使新舊結合。
(5)民眾反映園區內空戶多,治安不佳,致宵小猖獗,希望本部中科管理局加強與地方警政系統之聯繫,杜絕治安死角,使民眾生命財產安全受到應有之保障。
(6)與會的地方人士則建議,北核心和生活區既定調在文創,就應打破窠臼,讓眷舍活化利用,像作為老人安養、遊客長住等用途,放寬出租辦法。
(7)多位民眾認為,園區內有非常大量的宿舍沒有得到適度的修繕,希望本部中科管理局能整修全部的宿舍,並保障中興新村所有現住戶的權利。
(8)又多位立法委員曾多次視察中興新村,並提出中興新村高等研究園區之文化資產引進、保存及文化創意產業規劃與經營管理並非科技部權責,科技部中科應著重於南核心之開發。
4.中興新村日後的願景是生活、觀光和文創;高等研究園區將繼續發展,但日後中興新村的主管機關是否應該將由目前的科技部中科管理局改為文化部或其他部會(經濟部)。
5.中興新村高等研究園區招商不順也是事實。中科管理局人員曾經跟本席說,高等研究園區目前已有8家廠商允諾,但本席要問的是目前廠商進駐的進度呢﹖本席強調不是招商,表達意願而已,而是已經簽約且已進駐園區開始營運設廠的進度及廠家﹖資策會和工策會運作進度又是如何﹖請說明。(目前除了工研院、資策會已進駐,民間企業只有百佳泰、台灣可速姆二家廠商去年進駐營運,另有禾懋、上緯、信織、建維品質驗證、欣昊五家企業申請。) 仍繼續存在「冷冷清清」狀態的中興新村高等科技園區,雖多次進行「招商」屢開招商說明會,但多年來只有兩家企業進駐,甚至人員少的可憐;如何完成中興新村改造?各界愈來愈悲觀。
6.當初中興新村高等園區設置,號稱四年內要創造一萬六千個工作機會,現在狀況真的與預期有落差,尤其企業產品必須推陳出新,需要不斷研究創新,中興新村環境、氣候適宜等條件,適合各大廠商研發人員在此從事研究,中科應再加把勁行銷。中興新村高等研究園區,是以提供廠家設置研究場所聚集公私部門研發單位,整合研究開發資源的園區,加上中興新村優美的環境、便利的機能,相當適合各大廠商研發人員在此從事研究,所以南投縣歡迎各大企業申請進駐,帶動中興新村的繁榮。
7.地方關注眷舍區活化再利用的問題,提出做為安養、長住或民宿等用途,受限法令無法放寬承租條件,行政院毛院長請您協助修正法令,中興新村的居民多為老人又是醫療貧乏地區,如果能將部分土地作為安養或醫療機構設置的地點將對南投縣民是一大福音。因為高等研究園區為科技部所轄科學工業園區,故進駐者資格仍必須依「科學工業園區設置管理條例」及環境影響說明書內容之規定,業別須為文化創意產業並符合「科學工業園區設置管理條例」第三條或第四條規定之科學工業或園區事業,且須依科學工業園區入區程序申請入區,故進駐資格嚴苛,可進駐對象受到相當侷限。
8.又,園區內眷戶一旦搬離現住宿舍,即喪失居住資格,難以調整各眷戶之居住區位,又園區內宿舍高達2427戶,建物老舊,既有建物修繕經費高,科技部根本難以負擔,且眷舍處理亦非科技部的專業。建議行政院可將部份北核心區及生活區劃出「中興新村高等研究園區」範圍,由適合的主管機關經管,則進駐業別將不侷限於屬科學工業之文創業,可擴大進駐創業者之類別,並增加中興新村未來村進駐產業之多元性,亦可有效處理宿舍議題,維持中興新村文化景觀區之風貌。
9.另外,中興新村有不少建築大師的作品。台灣戰後建築菁英,如設計國父紀念館的王大閎、設計圓山飯店的楊卓成、設計清華大學原子反應爐的張昌華等,在民國48至50年間,在政府號召下,投入中興新村規畫建設。 就像光華國小附近,一排三樓磚造房子,採九宮格的圖形設計,就是王大閎設計的。從文化資產的觀點來看,這些都是絕版珍品。
10.只是文化資產保存,要有完善的配套,由主管機關編列經費,對每個有代表性的建築,定期維修。而不是列入文資保存後,一磚一瓦都不能碰,卻是十幾年來都不整修維護,任其風雨侵襲,綠籬荒蕪,屋瓦破損。
中科管理局提出園區規劃說明,南核心仍為高科技研發為主,北核心和生活區共二五九公頃,因二三四公頃劃為文化景觀區,將以文化創意、行政辦公為主軸,其中規劃九公頃的文化創意區,供文創業進駐。
中興新村高等研究園區計畫並沒有成功,因為中興新村受限於現有法規無法發展。
本席建議
1.園區規劃參與層級應提高到行政院,修改法令或直接訂立專法,並讓更多部會(如文化部、衛服部、經濟部、教育部等)或縣政府進入參與規劃,例如醫療照護、大學城、導覽觀光等產業。
2.該案應直接由行政院專案統籌,優先處理宿舍、居住問題、思考如何保有科學園區、擴展到現有現住戶機能,並結合文創產業。
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趁記憶猶新跟未來參訓的學員簡單分享,
版上比較少人講到經濟部專研中心的訊息,
所以整篇仍著重在專研中心的資訊上,
以下內容有錯請指教改正。如需補充也歡迎推文供未來學員參考。
一、環境:上課篇
1.只會提供一支3色原子筆,所以2B鉛筆、橡皮擦、立可白/帶記得自己帶。
2.供茶包、咖啡包沖泡,但需自備環保杯。
3.廁所很舊但蠻乾淨的,洗手乳、衛生紙、擦手紙也都不缺。
4.有自動販賣機,愛喝飲料的中心斜對面是清心;其他飲料店要走一段路到清大。
5.講座素質良莠不齊,不習慣上課風格的就自己讀吧,PPT只要不在課本裡就不會考。
二、環境:住宿篇
1.分單人或雙人房,我們這梯男生住單人房、女生住雙人房,以下就單人房介紹。
2.房間供衣架4~5支、被.毯子、枕頭、捕蚊燈、蚊帳、電風扇、桌椅、檯燈、冷氣、
垃圾桶/袋、衛生紙、臉盆、漱口杯、拖鞋、玻璃杯、洗手槽(冷水)&鏡子。
3.宿舍供沐浴乳、洗髮乳、冰箱、飲水機、電視跟沙發、wifi(不用密碼)、殺蟲劑、
洗衣機、烘衣機、洗衣粉,曬衣間2舍頂樓有,但輔導員說5舍沒有曬衣間,
我沒特別到5舍查證就不清楚囉。特別提醒,在意洗衣粉品質建議自己帶。
4.建議自備防蚊液,個人會在房門下方縫隙塗防蚊液供參考;睡覺記得掛蚊帳。
5.如果不想要宿舍管理員進房收垃圾,每天早上上課出門前把垃圾桶放外面。
特別推一下,房間衛生紙是舒潔盒裝衛生紙,品質很好,且用完了在早上上課
出門前把空盒放在外面,管理員會幫你換一盒新的,中心真的很用心。
6.拉牙跟壁虎每天都會跟你say hello,是益蟲,請放他們一馬。
三、環境:飲食篇
1.供早午晚餐(週五沒晚餐),有環保餐具,整體飲食不用太期待,
不過週四中午有提供牛肉麵,不錯吃。
2.清大商圈/夜市有點遠,走路約15~20分鐘,但有屈臣氏、五金百貨、7-11、50嵐、
茶湯會、coco等,個人喜歡立晉豆花,清大生很愛買星巴克旁邊的有茶氏飲料店;
如果不想吃中心伙食可到這,速食店有mos(星巴克附近)、麥當勞(清大內)。
3.交大木屋鬆餅走路約10分鐘,很好吃,我們班還有些人會買來隔天當早餐。
四、環境:交通篇
1.客運(台北):
(1)去程,台北轉運站當場買票即可(6點~23點一定有車),個人都搭新竹客運,
6~12分鐘就一班,很方便;也有同學習慣搭國光、統聯。
車程不塞1小時、上下班1.5小時、大塞就2小時以上,所以建議抓1.5小時。
(2)回程,中心一出口就是公車站,但因為是尾站所以下班時間不一定有位子,
不想賭的話建議往前走到清大搭,車資130元,可付200元找70元。
但如果是大鈔,就得走到清大搭車,有售票阿姨找錢。
2.火車:可搭公車到火車站,蠻多公車都會到的。
3.公車:可刷悠遊卡,但記得上下車都要刷卡。公車可到城隍廟那一帶。
ps講到城隍廟,有些人會去新復珍買伴手禮,但,以下的話很重要所以要說三次:
台北就有!台北就有!台北就有新復珍!因為有些東西有保存期限(有的只有幾天)
、保存方式(有的要冷藏)的問題,過來人良心建議,千萬不要徒增自己的困擾。
至於到底哪些地方有新復珍,不想幫他們家廣告(東西其實沒特別好吃),
請自己google他們家門市吧。
4.開/騎車:供停車格,但要事先跟輔導員說。
五、課程:考試準備方向提醒
1.選擇題:不要只背大標、不要只背大標、不要只背大標!超級重要所以要說三次,
內文絕對要多看幾次。精讀3遍考出來還是沒過的話...施主你可能劃錯卡了。
2.實務題:輔導員說公文必考1題,這梯確實是這樣。
3.不可靠消息說如果該科抽到實務題則不會有選擇題,這梯考方案管理、公文,
結果真的沒考方案管理、公文的選擇題就是,僅供參考。
4.考試40題選擇(50%)、2題實務(50%),考2.5小時,強烈建議分配好實務寫作的時間。
5.考試要帶身分證或駕照以供查驗身分。
以上內容有錯請指教改正。如需補充也歡迎推文供未來學員參考。
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