NCC主委在109年11月18號記者會上,公開呼籲「給公廣集團新聞頻道一個機會」後,引發一連串效應。在媒體報出系統業者連兩天被請去「喝咖啡」後,便改送公廣集團的華視替補52頻道申請案,即使NCC強調沒有施壓,也難讓外界信服。
依據 NCC 組織法第一條,NCC為促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項,確保通訊傳播市場公平有效競爭所特設。
主委這次言行已有妨礙通訊傳播市場公平有效競爭之慮,球員兼裁判的心態更與獨立機關設立目的大相逕庭,恐破壞通訊傳播競爭秩序。
華視因過去歷史造成公私難分的窘境,雖為公廣集團卻要自負盈虧,在廣告類型限制之下收益有限,以至於營運陷入惡性循環。
華視公告108年財報,虧損3.2億餘元,每股盈餘為-1.96元,較2018年-1.68元虧損更大,若進駐競爭更強烈的有線頻道,在製播費用缺少之下恐將使財務缺口擴大。
對此,公廣集團不應該用預算補貼華視,讓人民的納稅金為錯誤的決定負責。
另外,媒體工作者勞動權益長期被忽視,Ncc 應先了解申請遞補案之新聞台,新聞製播團隊人力是否充足,有無低於同業一般人力配置標準 。
依據媒體工作者勞動權益小組調查,記者薪資自2003年起持續下滑,平均每週工時53.73小時,比各行業平均值高出近9小時,更有超過五成的記者感覺自己身心疲憊。
若申請遞補案之新聞台曾因虧損狀況引發勞資爭議,接下更龐大的業務量後,勞權問題恐怕更嚴重。
對於以上建議,主委承諾會盡速了解並持續透過換照機制監督,並要求公廣集團及華視的公共責任必須建立在健全人力及財務之上。
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NCC關中天
任期有保障 歷史誰負責
林清汶/世新大學兼任副教授(台北市)
國家通訊傳播委員會(NCC)駁回中天新聞台續照申請,中天十二月十一日執照到期後就得停止運作。面對這項重大決議,NCC主委陳耀祥親上火線,以「跟人民報告、向歷史負責」為題,並向媒體財團宣示要尊重新聞專業。但有記者問,如中天在行政法院平反復照,NCC委員是否要辭職以示負責?沒想到陳主委居然說「委員有任期制保障」。
試問,這是哪門子的對歷史負責?既然要對歷史負責,就不要戀棧。前主委詹婷怡今年四月請辭,外界普遍認為是府院高層認定她對處理假新聞不力所致;首長恐因做為不見容於當局,被迫離開但卻保住了政務官風格。獨立機關被政治染指,恐是國家社會最大之悲哀。
NCC組織法特別規定,為「落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項。委員依法獨立行使職權。」既屬獨立機關,委員尚須經立法院通過,何以外界認為中天案政治力介入嚴重?何以過去主委沒在任期屆滿功成身退,須提早急流勇退?
媒體是國家社會第四權,不管言論立場如何,都是監督政府為民發聲。NCC七位委員一致通過對中天新聞台不予續照,委員捫心自問,當真沒有政治力介入?歷史是一面鏡子,可以鑑往知來,要對歷史負責是何等嚴肅之事。當年鄭南榕爭取百分百言論自由不惜自焚,NCC主委口中說出要對歷史負責,卻不忘任期保障仍戀棧權位?真要對歷史負責,就應在作成駁回決定後,瀟灑下台表明不戀權位,更可杜悠悠眾口,這才叫對歷史負責;豈有拿「委員有任期制」搪塞?
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NCC的7位委員一致決議中天不予換照,這是號稱民主國家破天荒以公權力關掉新聞台的創舉,是台灣之恥,讓台灣的新聞言論自由淪為等同極權國家。NCC主委陳耀祥開記者會,大言不慚的說他要向人民負責、向歷史負責,竟不知他正寫下讓台灣變成極權專制的歷史紀錄,一個獨立機關儼然成了政黨的打手。聽陳耀祥記者會上大言不慚的詮釋新聞自由實在刺耳,原來NCC眼中所捍衛的言論自由迥異於我們所認知的言論自由,NCC認為和執政黨相同意識形態和政治立場之下所有的新聞言論都是自由的。反之,如果站在政府對立面,發揮第四權的角度監督批判政府的媒體下場就是被關台。
過去高喊黨政軍退出媒體的民進黨執政之後,黨政的黑手插手媒體,讓台灣的媒體只剩下一言堂,人民聽不到真正的聲音,看不到事情的真相。回想幾個月前,總統府密件外流,內容提到3位新任的NCC委員當中有2位偏綠,可以配合處理中天,現在都應驗了。《國家通訊傳播委員會組織法》的第一條就是「行政院為落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主…」。過去蘇貞昌罵了NCC主委詹婷怡,主委就被請辭了,現在蘇貞昌要再假惺惺地說NCC是獨立機關,就太矯情了。
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