新申請農地種電 溫網室禁止 菇舍從嚴審核!! (09/05/2015 上下上下游News&Market新聞市集游)
★ 台灣在從傳統高污染、高風險的火力發電與核電轉型朝向永續、環保的再生能源發電的過程中,勢必歷經許多未曾遭遇過的問題需要解決,適時的調整和調適是必要的,也是健康的作法。記取教訓找出問題根源,積極踏實的尋求好的解決方案,朝著既定的大方向前進,我們一定可以做得更好、更周全嚴謹的!
農委會前年開放農業設施搭太陽能板,許多不肖業者只隨便用黑網搭網室,「假種田、真種電」,農委會昨天(9月4日)召集各縣市政府檢討,初步決議,新申請案件禁止在網室搭建太陽能板,透光型溫室原則上也不能附設,除非能提供和農業經營結合的實驗報告,且底下的作物產量至少要達到農業統計年報的七成。
已存在的網室綠能設施不必拆除,但需符合七成生產量。
農委會企劃處處長曹紹徽表示,網室的規範很明確,必須用透光網子或塑膠布覆蓋,太陽能板大部份都不透光,且光照不均勻,無法達到網室基本要求,即使市面上有一種透光的太陽能板,但會過濾掉植物生長最重要的藍光,因此決定全面禁止網室附屬綠能設施。
農委會前年修改〈申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法〉,放寬在特定農業區與一般農業區的農業生產設施,可以申設附屬綠能設施,但必須結合農業經營。
常見的農業設施有溫室和網室,比起溫室,網室成本相對低廉,成為不肖光電業者最大巧門,負責執行的地方政府,不只一次呼籲中央正視此問題,如今農委會終於從善如流,會議中獲得許多地方政府肯定。
昨天會議最後做出五大變革,讓農業經營的認定更明確。五大變革分別是:
1. 網室不得附屬綠能設施。
2. 透光型溫室原則上不得附屬綠能設施,除非提供能與農業經營結合的實驗報告,且產量至少達正常產量七成以上,以過去三年農業統計年報平均為標準。
3. 菇類栽培設施附屬綠能設施採二階段審查,先有農業經營行為,再同意附屬綠能設施。
4. 太陽能板不得直接當作農業設施屋頂。
5. 申請農業設施除一開始經農業單位審查,交付建管單位審查後,要再經農業單位第二次確認,符合原來核定的計畫內容,才能核發執照。
除了禁止網室搭太陽能板,許多光電板會搭建在禽畜屋頂,可以幫助降溫,但若直接把太陽能板當作禽畜舍屋頂,反而會引熱,農委會未來也將禁止此種行為。
溫室附設光電板,作物產量須有正常量的7成
溫室結合綠能設施也會遮蔽陽光,有影響作物生長疑慮,農委會規定,透光型溫室申請時,業者必須提實驗報告,底下的作物產量,至少須有正常栽培方式的七成以上,以近三年農業統計年報的平均為標準。
曹紹徽表示,業者若實驗上有問題,可以委託農委會的試驗研究單位協助,如果業者刻意栽培台灣少見的作物,沒有年報統計當作依據,農委會將委託試驗單位,設置兩組實驗,一組是正常栽培,一組是附設光電板,仍須符合七成標準,且從頭建立數據需要較長時間,業者應不會循此徑。
菇寮採二階段申請與審查
除了溫網室,菇寮也被不肖業者鑽漏洞,出現「萬年菇包」亂象,農委會要求採二階段審查,先有農業經營,再同意附屬綠能。
據了解,台中和台南市已經採取二階段審查,須有農業經營一年,才能附屬綠能。
但由於每一種菇的生長情形不同,例如木耳可以垂直栽培,香菇則需平面栽培,農委會正在搜集相關資料,訂出基本原則,例如至少要多大面積、單位面積產量等。
此外,農委會未來也將訂出漁業、畜牧設施附屬綠能標準,預計需花一、兩週時間,曹紹徽說,希望可在月底整理報告往上呈送、詢問地方政府意見,用行政解釋函示各地方政府,期間若有問題,地方政府可直接詢問農委會。
業者:七成產量規定不合理 農委會:業者不要喧賓奪主
嘉義農業處農務科科長李秋瑩表示,這次會議進展頗大,解決許多地方政府執行上的問題,會先用此標準檢視目前不合格的申請案,再看有無要修改之處,不過產量要如何認定、計算,仍待中央和地方討論。
針對農委會全面禁止網室附設太陽能板,中華民國太陽光電發電系統同業公會副理事長郭軒甫表示:「沒有太大問題」,確實有許多不肖業者用網室鑽漏洞,歸根究底,一開始政策就引導錯誤,不該讓光電板結合農業生產。
不過他認為,七成產量的要求太矯枉過正,農業應該重質不重量,否則若農民想做有機該怎麼辦?新標準似乎變相鼓勵農民用更多肥料,促進產量。
曹紹徽則反駁,農業年報已經考量不同的耕作形態,實際會種的農民,產量比年報更高,且綠能設施本來不應影響作物生長,「農委會為了配合生產乾淨能源,已經退讓了」,業者應相互理解,不要喧賓奪主。
農業設施須經農政單位二次確認,才能核發執照
會議中另外決定,農業設施除一開始須經農業單位審查,交付建管單位審核後,要再經農業單位第二次確認,符合原來核定的計畫內容,才能核發農業設施執照。
李秋瑩說,先前嘉義曾出現,農業單位審核通過農業設施,送交建管單位,最後出來的網室卻和先前不同,業者沒在上方加裝黑網,反而讓太陽能板成了屋頂,建管單位認為整體鋼架主結構沒改,因此審核通過。
他認為,建管單位有建築法規上的考量,若農政單位可以二次確認,整體設施會更完善。
資料原始來源:
http://www.newsmarket.com.tw/blog/75418/
★ 相關故事:
「蟀哥」、「電農」 光電農業玩真的!!! (08/18/2015 天下雜誌579期)
https://www.facebook.com/momlovestaiwan/posts/667505760051681
種電正夯 六年種出一座核電廠!!! (08/18/2015 天下雜誌579期)
https://www.facebook.com/…/a.214032908732…/667502246718699/…
======== ♡♡♡ ========
☞ 更多的相關內容請至媽媽監督核電廠聯盟臉書粉絲頁。( https://www.facebook.com/momlovestaiwan ) 以及媽媽監督核電廠聯盟官網 ( http://momlovestaiwan.tw/content/masterpage/Index.aspx )謝謝!!★
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,▶台灣面臨整個區域整合的趨勢,必須積極尋求加入 TPP、RECP 等區域整合的機制當中。去年各國已達成 TPP 最後協議、所有的談判均已結束,我們也取得相關TPP 談判結果的本文,惟行政院、經濟部後續的相關資訊卻相當有限。經濟部宣稱 1 月份已成立 TPP 溝通專案辦公室,相較過去在服貿議題上的處理...
網室成本 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的精選貼文
▶台灣面臨整個區域整合的趨勢,必須積極尋求加入 TPP、RECP 等區域整合的機制當中。去年各國已達成 TPP 最後協議、所有的談判均已結束,我們也取得相關TPP 談判結果的本文,惟行政院、經濟部後續的相關資訊卻相當有限。經濟部宣稱 1 月份已成立 TPP 溝通專案辦公室,相較過去在服貿議題上的處理,政府願意更積極地與社會各界溝通,本席予以肯定,但是針對法規盤點包括國內的法規中落差的部分、及協助可能面臨 TPP 負面衝擊的相關弱勢產業,做了哪些準備?本席關切我國加入 TPP 的議題已歷經 3 任院長,雖然政府一再強調「溝通」,但與國會溝通上的相關資訊明顯不足。TPP 溝通專案辦公室目前看來是宣傳多於實質。以日本為例,這必須靠整合外交系統、農業體系、經濟體系及貿易體系合力達成目標,絕非單靠個人的力量進行溝通或上網宣傳。
部長:已指示各部會於 3 月31 日前,必須將所有法規落差及盤點完成清倉,並列出最後的清單,屆時會是溝通的良好時機。將於 3 月底一併提出我國加入 TPP 的影響衝擊評估報告初稿。
▶各部會在評估的過程中,應特別關切弱勢產業尤其農業,根據中華經濟研究院及最近農委會所提出的數據,預估將有 600 億到 700 億元的農業損害,勢必要儘快協助農民做相關產業調整與輔導措施。院長也希望有機會能夠在東部務農,但至今未見政府對東部農業積極的政策,好讓整體農村經濟出現新的活力與發展的契機。再者,即便東部地區有良好的農產品及極佳的天然環境條件,惟現今東部最匱乏的正是農業二級加工設施。東部良好的農產品送至西部加工,再送回原產地行銷,這些物品在交通運輸上所需要的成本,對一般的小農、家庭農業、部落型農業或社區型農業而言成本負擔大,對地方農村的經濟也沒有顯著的助益。東部地區所欠缺這些環節,本席與政府已經討論多年,從當初討論在地經濟的問題,直到現在我國準備加入 TPP 的過程,均遲遲未見政府提出相關配套與具體作為。現今農委會規劃的方向也較欠缺小農與家庭性小型農器的輔導與協助,大多以傳統的農會為輔導機構的型態,既無法因應新的趨勢,也無法提高年輕的農民願意留下來,以創造新的農業、農村活力發展的新契機。建請農委會在計畫推廣方面應該特別注重青年農村創業。另外,要個別農戶裝置自己的加工設施,經濟效益有限,所以需要進行整體區域性整合,這個整合該由誰來做?是否要依賴傳統的農會體系,還是要另外成立一個可以超越以鄉鎮為基本標的的新型態區域整合機制,理應跟地方、農改場、農糧署溝通,地方的農會固然重要,但更重要的是返鄉的年輕人的需求是什麼?就我的了解,目前行政部門並未積極地跟他們溝通,就他們的需求做比較直接的規劃。
農委會主委:今年開始執行的花東計畫有機農業面積應會倍增,全國農業面積為六千多公頃,花東地區的面積則占一千五百多公頃,依照4 年計畫,未來有機農業將會倍增三千五百多頃。花蓮與台東的縣長都非常重視有機農業的發展與食品加工,譬如現今批發市場改建計畫須花費兩億多元,這部分在花東計畫中已經核定,至於相關的產銷履歷,或是保健食品方面,目前我們也正在評估花蓮縣的相關產量是否足夠,如果相關產量足夠,農委會將輔導他們成立加工廠。今年 1 月,已在花蓮舉辦青農座談會,將花蓮的青農為重點規劃對象。另外,除了農會以外,也會針對產銷班進行規劃,希望吉園圃能導向產銷履歷。
▶過去以相關的農業天然災害救助辦法做為補助依據,但是這個辦法也有一些限制,譬如當農損面積沒有達到一定比例時,農民就拿不到相關的補助,如果土地承租產生相關的爭議,農民也會面臨相當大的風險。之前推動的小地主大佃農政策,許多大佃農、年輕務農者都面臨極大風險,去年開始試辦農損災害保險制度,其實印度早就推行,其他國家推行的制度應該具有相當的參考價值,為什麼試辦至今只有高接梨部分納入相關的保險機制,畢竟種植高接梨農民的比例還是不多,希望這個保險制度的建置能讓更多農民受惠。
主委:高接梨部分比較好推動,所以只納入高接梨,今年開始推動芒果、水稻、農業設施及漁業中的石斑魚,以及溫網室之類的農業設施。商業保險也正在談,如果保單出來,由農民投保即可辦理。
網室成本 在 公視新聞網 Youtube 的最佳貼文
更多新聞與互動請上:
PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ )
PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnnpts.fanpage )
PNN Youtube頻道 ( http://www.youtube.com/user/PNNPTS )
PNN Justin.tv頻道 ( http://zh-tw.justin.tv/pnnpts )
公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw )
"今年氣候異常寒冷,幾乎不少農作物都生長遲緩,像是彰化縣二林鎮的巨峰葡萄原本5月底就要盛產,但今年卻要延後1個月才能上市。
二林鎮的農村婦女穿著特製的厚底鞋,在網室的葡萄園裡修剪生長過多及異常的葡萄,要確保巨峰葡萄的品質與甜度。
果農表示今年初的持續低溫造成葡萄不開花情形大增,農民不得已只好進行第二次,甚至第三次的催花,儘管成本增加了,但後續的催花期雨量不多,穩定的氣候也讓葡萄產量可望增加。
儘管農會認為今年葡萄可以豐收,不過農會也指出,接下來要注意的就是春雨,因為若持續沒有降雨,將會影響葡萄的生長,但春雨量若過多,又會造成葡萄裂果,而農民也只能苦笑,因為務農的一輩子都得看天吃飯。"