[ 認真想 ] #縮小社會的來臨:台灣社會的巨大轉型
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如果只是人口數量減少,以日本過度擁擠的環境與社會生活而言並不是壞事。然而「縮小社會」主要的衝擊在於以往以人口成長為前提的社會經濟制度,包括政府行政機關的編制、社會福利機構的設置、公共建設的規劃以及廠商的成長模式等,都面臨重整以因應新的人口趨勢。
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特別是不同地域人口減少的幅度與速度並不均衡,受影響較深的是非都會區的鄉鎮;人口的老化減少帶來經濟活動的萎縮,而年輕人找不到理想工作只好外出到都會區特別是東京找工作,又促成地方經濟進一步地萎縮,形成惡性循環。這個惡性循環往往又造成行政以及社會福利系統更大的負擔與困難。
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在人口過於稀疏下,包括基礎教育、垃圾收集、長照等服務的單位成本大幅增加。年輕人外流帶來整個社區的高齡化,又導致傳統的社區支持體系更為式微,更為仰賴政府所提供的基礎服務。如何在資源匱乏下維繫基礎服務的運作將是複雜的難題。
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更棘手的地方在於,一旦許多地域社區出現無法維繫的跡象,是否要放棄一些社區而將人口、資源集中到某些社區以維繫基本運作?如果要的話,要用甚麼方式進行?這些都是無可迴避的難題。
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