【美中對話前,美國連連出招,包括制裁香港相關官員】
美國時間3月18日,美國與中國雙方的外交事務主管將在阿拉斯加安克拉治進行會談。這場會談是由美國國務卿布林肯、國安顧問蘇利文,面對的是中共中央外事委員會主任楊潔篪和國務委員兼外交部長王毅。
在這場會面之前,美國頻頻出招,新聞「發爐ing」。
🔥 上週,美、日、印、澳組成的四方會談QUAD,由原本的部長級會議,升級到元首級會議,而且四國元首還共同發表了聲明以及投書媒體,闡述理念。內容處處針對中國。
🔥 上週四(3/11),布林肯回答國會議員提問時,再次強調美國認定中國在新疆進行種族滅絕行動(genocide),並說中國必須即刻停止對人權的迫害。
🔥 上週五(3/12),美國聯邦通訊委員會(FCC)正式宣布,將五家中國公司列為「對美國造成國安威脅的黑名單」。這五家公司包括:華為,中興,海能達,海康威視,大華。聯邦政府不能夠向他們購買資訊設備。
🔥 這週二(3/16),布林肯宣布以《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act,HKAA)為根據,制裁24位損害香港自治的中國及香港官員。包括14名全國人大常委會副委員長、中共中央統戰部長、港澳辦副主任、駐港國家安全公署副署長、警務處副處長等高階官員。
「當中國未能履行義務時,我們將會做出必要的反應。」(we will respond when the PRC fails to meet its obligations)
➤ 名單參考:https://reurl.cc/OXRY9R。
➤ 國務院聲明:https://reurl.cc/nnllZd。
🔥 同樣是本週二(3/16),美國與日本2+2會談(外長+防長),發出一份強烈的聲明譴責中國。(參閱昨天的這篇:https://reurl.cc/YWkkAl)
🔥 3/16,蘇利文和法國、德國、英國的國安顧問(也就是和他同層級的首席幕僚長)通話,討論美中關係以及接下來的美中會談。
記者倪嘉徽摘要一篇國務院發的聲明,現任政府資深官員表示(國務院:https://reurl.cc/4yb0a3) :「美中高層對話,讓兩國了解彼此利益、意圖及優先事項,只是一次對話,不是恢復過去的特定對話機制,也不是展開新的對話過程,不會有聯合聲明,不會有不切實際的期待」、「我們知道有時北京期望我們公開說的話,和私下對話講的會不一樣,我們認為很重要的是要儘早消除這個想法,我們不管公開或私下講的,都會是一致的」、「國安顧問和國務卿一起和中國對話很少見,過去中國常試圖挑撥美國官員,尤其是國務卿和國安顧問..... 這個政府在對中政策上是團結一致的」
#兇
行政部門全面動起來,實行拜登口中所謂的「全政府模式」來面對中國;而在與中方正式會談前,先與盟友們談過一輪的做法,也呼應拜登團隊選前說要聯合盟友一起抗中、把盟友擺前面的說法。與此同時,國會也沒閒著,例如參議院3月17日就召開了聽證會(https://reurl.cc/raKEpZ) ,討論如何與中國進行戰略競爭。
不久前(2/18),美國參眾兩院共同組成的「中國經濟與安全審查委員會」(US China Economic and Security Review Commission)才剛舉辦完一場聽證會(https://reurl.cc/kV88Ex) ,主題是:「如何嚇阻中國對台灣的侵略」(Deterring PRC Aggression Toward Taiwan)。
📌 補充1
中共是以黨領政,所以外交事務的第一把手是「黨」的外交事務一把手楊潔篪,而不是政府單位(國務院)的第一把手王毅。然後,美國國務院相當於外交部,中國國務院是政府單位(整個內閣),相當於我國的行政院,千萬別搞錯了喔!美國是總統制國家所以沒有行政院長這個職位,總統就是行政首長,而所有內閣的首席是國務卿。國安顧問是在白宮底下的「國安會」主管,是總統的首席幕僚長,相當於我國的國安會祕書長(現職:顧立雄)。
📌 補充2
《香港自治法》是在2020月份由國會通過並經川普總統簽署成為國內法。內容賦予行政部門制裁特定人士的裁量權,制裁內容包括資產凍結、不允許入境、以及禁止美國公司與受制裁對象做交易,而且重點在於,法案還規定要調查是否有金融機構違反此禁令。
▍最後我們來篇推薦閱讀,總結近期的國際局勢發展:
賴怡忠老師,【美中新型大國對抗關係與印太G-4峰會】
https://reurl.cc/NXNY56。
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同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過110萬的網紅少康戰情室,也在其Youtube影片中提到,今日主題: ◆ 41綠委連署推動”總統制” 憲改加碼打蛇隨棍上?國民黨酸行政、立法一把抓 小英髮夾彎樂當”英媓”?國民黨諷感恩英媓、讚嘆英媓 立院淪總統橡皮圖章? ◆ 英文滿意34.6%、不滿48.7% 藏不滿赦扁政治鑿痕?賴揆無視總統喊台獨 逾越憲政分際?違反政治倫理?賴揆丟台獨直球挑戰兩岸敏感神...
總統制副署 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
0127紐約時報
*【聚焦美國政壇】
#大多數共和黨參議員反對川普彈劾審判。儘管參議院中55票贊成、45票反對的最終結果為川普的第二次彈劾審判掃清了道路,但僅有五名共和黨人投票支持審判。這意味著那些不願與川普決裂的忠誠的共和黨人放過了他,川普或將再度在參議院的彈劾審判中被判無罪。
#拜登移民議程受挫,德州聯邦法官阻止了為期100天的暫緩驅逐。
#拜登計劃終止司法部與私人監獄的合同,以此作為解決種族不平等問題的重點之一。
#拜登稱,政府正積極與輝瑞公司和莫德納達成協議,在夏季結束前再增加2億劑。目前看來可能無法加速疫苗接種。
#拜登正在努力恢復美國與巴勒斯坦的關係。在川普政府對以色列嚴重傾斜的政策之後,該行動標誌著對以巴衝突採取了更為傳統和公平的方式。
#參議院週二確認布林肯為美國第七十一任國務卿,現年58歲的布林肯已經表示,他準備撤消川普總統制定的國務院多項政策。
#葉倫週二在副總統賀錦麗的監交下宣誓就任財政部部長,這是一個具有歷史意義的時刻,因為他們都是首位擔任美國政府最重要職位的女性。
#美國司法部表示,隨著官員們努力處理更複雜的案件,國會大廈騷亂調查將放緩。
#白宮新聞發布會將包括一名美國手語翻譯。
#由川普總統發布的近240項赦免和減刑中,只有25項通過嚴格的程序,是確定和審查有價值特赦的案件。
https://www.nytimes.com/live/2021/01/26/us/biden-trump-impeachment?_ga=2.124140802.905509058.1611628129-1305779676.1608620621#trump-impeachment-charge-republicans
*【拜登提名的商務部長對華立場強硬】
Gina M. Raimondo在提名確認聽證會上表示,中國的行為違反競爭規則,「傷害了美國工人和企業」,並稱其「應為嚴重侵犯人權的行為負責」。她表示,如果提名得到確認,她將積極執行貿易規則,打擊中國的不公平做法。不過,雷蒙多不願明確承諾將某些中國公司列入實體名單,這引發了一些共和黨人的強烈譴責。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/business/economy/gina-raimondo-commerce.html
*【拜登、普丁首度通話 同意延長新戰略武器裁減條約】
白宮官員表示,拜登還就俄羅斯反對派領導人Aleksei A. Navalny中毒事件,以及美國政府和私人計算機遭到駭客攻擊事件表示了關切。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/world/europe/biden-putin-nuclear-treaty.html
*【觀點:聲援Aleksei A. Navalny,俄羅斯的特殊時刻】
不顧政府警告而開展的抗議活動表明,鎮壓和強迫已難以阻止俄羅斯人表達對普丁治下生活的不滿。多年的相對平靜後,俄羅斯再次躁動不安。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210126/aleksei-navalny-russia-protests/
*【全球已知新冠確診病例超過1億】
據紐約時報數據庫,這一歷史性數字在週二出現,其中約215萬人染病死亡。由於病例持續增加和變異毒株的威脅,法國和英國正在考慮採取更嚴格的邊境限制措施;紐西蘭表示,在其民眾接種疫苗之前,邊境將繼續保持關閉。
https://www.nytimes.com/interactive/2020/world/coronavirus-maps.html
*【香港防疫「禁足令」暴露社會鴻溝】
香港是世界上貧富懸殊最大的地方之一。平時,這種差距常常被其光鮮的外表所掩蓋,但疫情期間,這種不平等的代價已暴露無疑。面對封區措施,那些住在「棺材房」裡的人感到尤其痛苦:無法上班會使他們失去收入,而被困在狹窄和通風很差的環境可能加劇病毒傳播。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/world/asia/hong-kong-coronavirus-lockdown-inequality.html
*【以色列疫苗接種運動帶來希望】
早期結果顯示,首劑疫苗接種後的感染率顯著下降,兩劑疫苗都接種後的結果也好於預期。當地一項報告稱,在接種第一劑疫苗後的13到21天裡,首批接種輝瑞疫苗的43萬人感染率下降了約60%。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/world/israels-early-vaccine-data-offers-hope.html
*【英國報告死亡人數超過十萬,將準備加強旅行限制】
英國的死亡人數,長期是歐洲最嚴重的,變異病毒快速傳播,導致該國的每日死亡率達到了自4月份流感大流行最高,儘管英國已經實行了全國性的封鎖。上周,英國的人均死亡率是世界上最多的。英國首相強森表示,很難計算出這個可怕的統計數字所包含的悲傷,死亡人數達到100162人。“你會用盡痛苦的詞庫。這是一個令人震驚的悲慘生命。”
https://www.nytimes.com/2021/01/26/world/europe/britain-covid-deaths-quarantine.html
*【美國國會警察局就應對暴亂失職道歉】
國會警察局代理局長承認,該機構在應對1月6日的暴徒攻擊中出現了重大安全失職,並表示她的部門知道民兵組織和白人至上主義者會突襲華盛頓,但沒有做足夠的準備。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/us/politics/capitol-police-national-guard.html
*【麻省理工教員抗議華裔科學家陳剛被捕】
該校機械工程系教授陳剛在川普任職的最後一週被捕,他被指控為獲取1900萬美元聯邦撥款而隱瞞與中國政府機構的聯繫。160多名麻省理工學院教員聯署公開信,稱被控隱瞞的關係是常規學術活動。該校也對檢察官的一項主張提出質疑,表示指控陳剛從中方獲取的資金實際上是授予一個MIT和中國研究機構的合作機構,而非授予陳剛本人的。陳剛案是美國司法部「中國計劃」的最新一起案件,該計劃旨在查清向中國輸送敏感技術的科研人員。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/us/mit-scientist-charges.html
*【太空之爭,下一場美中「大國競賽」】
拜登面臨的最重要的國安問題之一就是如何應對中國在太空的軍事威脅,包括反衛星武器和網路攻擊。同時,美政府內部就是否應該加快建設太空軍、增加武器開支也存在爭論。
https://cn.nytimes.com/usa/20210126/trump-biden-pentagon-space-missiles-satellite/
*【觀點:拜登上台後,中美「媒體戰」能否走出陰影?】
被川普政府驅逐後,中國記者多保持了沉默。但隨著兩國交流空間持續縮小,前CGTN記者楊探驪開始公開講述這次危機,並呼籲中美向對方媒體重新開放。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210127/expelled-from-us-a-chinese-journalist-has-hope/
*【印度農民抗議活動升溫】
週二,成千上萬的農民湧入新德里,用拖拉機拉開路障,抗議旨在向農業部門注入私人投資的法律。警方發射了催淚瓦斯,將這場對政府構成直接挑戰的抗議活動推向混亂與暴力。至少有一人在衝突中死亡。農民們表示,除非撤回法律,否則不會讓步。
https://www.nytimes.com/2021/01/25/world/asia/india-farmers-protests-delhi.html
*【韓國人權委調查確認首爾已故前市長行為構成性騷擾】
韓國最高人權監督機構發布調查報告,稱其認為受害者的指控是可信的,確認去年7月被發現死亡的首爾前市長朴元淳曾對一名秘書進行性騷擾和言語侮辱。
https://www.nytimes.com/2021/01/26/world/asia/korea-mayor-seoul-sexual-harassment-secretary.html
*【拜登的勞力士】
在川普之前,近幾十年來的美國總統往往選擇配戴平價腕錶,拜登在就職典禮上打破了這一慣例,戴了一塊售價超過7000美元的勞力士。我們該如何看待拜登的腕錶?
https://cn.nytimes.com/style/20210126/rolex-biden/
總統制副署 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳解答
李登輝世紀 開創與超越
李登輝憲改遺產與民主衰退
周陽山/文化大學國家發展暨大陸所教授
前總統李登輝。聯合報資料照
一九九○年七月,李登輝總統主持國是會議,商討憲改問題,達成了由國民大會負責的「一機關、兩階段」修憲共識。自此開展了長達十年的憲改工程,政府體制與民主制衡機制丕變,民主化也發生了重大轉折。
一九九一年四月廿二日,第一階段修憲完成,通過修憲條文十條。根據其前言,「為因應國家統一之需要」,增修憲法條文。其中規定,國大代表三二五席、立委一六一席及監委五十二席。另外,還規定總統得設國家安全會議、國家安全局,行政院得設人事行政局,使這三個原本違憲機關,取得合憲地位。
一九九一年底,第二屆國代選出後,着手第二階段憲改,並於九二年五月廿七日,完成了後續八條修憲條文。原先由監察院行使的同意權,包括司法院和考試院高層人事,均改為由總統提名,經國大同意後任命。另外,新增國大集會時「聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言。」第二階段修憲中另一項重要變革,是總統由「自由地區全體人民選舉之」,任期改為四年一任,連選得連任一次。但若係罷免,則由國民大會補選,繼任至原任期屆滿為止。
經過兩階段修憲,改革任務本應告一終結。但此時修憲卻如同脫韁野馬,難以扼止!由於朝野間對於憲改方向缺乏共識,到底採總統制或議會內閣制也出現分歧,許多增修條文很快即已失效。於是,國大決定乾脆將前兩階段條文全部取消,從頭起算!一九九四年八月一日,公布第三階段修憲條文共十條。其中規定國大設議長、副議長;成為每年集會常設機關。另外,由總統提名、經國大或立法院同意任免命令,也無須行政院長副署,總統掌控著重要人事權。再者,立委增加至一六四席,監委則定額為廿九席。
一九九七年七月十八日,在逾千位法政學者反對下,國民大會完成由李登輝主導的第四次修憲。原先「議會內閣制」變成「半總統制」,或稱「改良式雙首長混合制」;就此取消立法院對行政院長同意權,改為由總統直接任命。而行政院長副署權,也大幅度萎縮。立委名額又再次調整,改為二二五席,司法院大法官亦改為定額十五席,任期八年,且不得連任。
第四次修憲另一項爭議,是取消省長和省議員民選,這是民主化過程中參政權的萎縮。在省長一職取消後,省府「置委員九人,其中一人為主席,均由行政院院長提請總統任命之。」這正是從精省走向凍省的開端。
但是,國大修憲轉輪卻不聽使喚,也不肯停歇!一九九九年九月三日,國大勉強通過第五階段修憲,將自身任期延長達兩年之久,公然違背不得自肥原則。結果被司法院大法官會議裁定違背憲政民主與程序正當原則,應屬無效!
此時,李登輝的總統任期即將結束。在大選中慘敗的國民黨,深恐新成立的親民黨會在原定四月廿九日國大選舉中迅速成長,乃決定與敵對民進黨合作,盡速完成第六次修憲,立刻將國民大會虛級化!而國大任期也確定在李登輝去職當日五月十九日終止。這也就是延任未成,國大自宮,與李總統同日引退。
由此看來,李登輝的憲改工程,是運用國大修憲,為總統擴權,進而取消閣揆的同意權。自此,行政院長從權責相符的最高行政首長,降格為替總統分憂的僚屬。過去廿三年來,行政院長一共換了十六位,任職期間太短,平均還不到一年半;結果造成政府功能衰退,政策難以貫徹,老百姓同受其苦,這正是民主化的逆退和台灣人的悲哀!
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今日主題:
◆ 41綠委連署推動”總統制” 憲改加碼打蛇隨棍上?國民黨酸行政、立法一把抓 小英髮夾彎樂當”英媓”?國民黨諷感恩英媓、讚嘆英媓 立院淪總統橡皮圖章?
◆ 英文滿意34.6%、不滿48.7% 藏不滿赦扁政治鑿痕?賴揆無視總統喊台獨 逾越憲政分際?違反政治倫理?賴揆丟台獨直球挑戰兩岸敏感神經 總統府事先不知情?
◆ 柯文哲酸再講這個會被K 兩岸論述順了姑意逆了嫂意?劉結一接掌國台辦顯對台戰略變化 蔡政府不變應萬變? 大陸若定調明獨加重國際打壓 賴揆口快釀重大傷害?
◆蔡英文每逢雙十國慶必思扁 蔡政府又要頭殼抱著燒?國慶邀不邀扁搞到邀請函遲寄 害馬英九誤會不受邀?退輔會先鬥臭陳俊生再拔官 搶回董事長不擇手段?退輔會:民間人士不適任榮民基金會 搶官位理直氣壯?
今日來賓:
立法委員(民) 林俊憲
立法委員(民) 蔡易餘
資深媒體人 蘭萱
前行政院發言人 鄭麗文
台北市立大學副教授 丁庭宇
資深媒體人 陳鳳馨
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總統制副署 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
今(9)日林佳龍委員在國會殿堂質詢陳冲院長。林佳龍站在質詢台上說,「院長,今天要說這一課--權與責」,院長可能是一個好人,但是絕對不是一個好院長。陳冲自認是一個勇於任事、認真的院長。林佳龍引用憲法第53條及憲法增修條文第3條,行政院是國家最高行政機關,並對立法院負責,但陳冲對憲法錯誤的認知,做小了閣揆、弱化了國會、傷害了民主,造成憲政危機。
林佳龍站在質詢台上問陳冲院長,「你有沒有海外帳戶?」,林佳龍請閣員逐位上來表達是否有海外帳戶,並指出自從院長組閣以來,某閣員因有海外帳戶有並有相當大額匯入轉帳十五萬多元美金款項,法務部有沒有掌握?曾部長回答,調查局、廉政署正在處理中。林佳龍問院長,這個人是你任用的?還是馬總統任用的?陳院長表示,該名閣員在吳院長組閣時就在內閣裡面的,已被調查,但查無此事,但曾部長 則表示,本案還在調查中,但細節不便表示。
陳冲院長在接受商業周刊採訪時表示,「在主觀意識上,我也希望馬總統在很多事情上要能夠介入,因為終極責任是他的,他是民選出來的,我是受雇的,他是雇主耶! 」林佳龍問,「院長,我們的憲政體制是總統制、內閣制、還是雙首長制? 」陳冲院長答覆,從50幾年前開始,就沒有辦法確認是甚麼制。林佳龍回院長說,院長還在提50幾年,可見對我們這幾年修憲都沒掌握。林佳龍表示,總統是Head of State,行政院長Head of Government,但陳院長的"受雇與雇主"說,已經把國家憲政體制定位為總統制了,陳院長沒有熱情就算了,對角色的錯誤認知,大總統、小院長的界定,已經破壞了雙首長制,致使今天政府權責不分,政治可課責性(Accountability)模糊。
林佳龍指出,憲法規定法案的覆議發動仍是行政院長,憲法增修條文第二條規定總統決定的是國家安全的大政方針,如果今天的閣揆是勇於執行憲法所賦予的權責,一定會得到在座閣員與社會大眾的肯定,「問題是,沒有」,這樣「你痛苦大家也痛苦」。林佳龍問陳冲院長「你滿意今天為止閣揆的表現嗎? 」陳院長表示不為打自己分數,並表達總統是民選,社會期待是由他負最終責任。林佳龍隨即說,這就是第三波民主的崩壞、民主的危機,不是總統直選就可以為所欲為,也要依循憲政的權力分立與制衡。
林佳龍表示,今天國家的危機不在於是哪一件事,以勞委會本勞外勞薪資脫鉤一事,因為馬英九一開始力挺王如玄,後來又回到院長這邊,這半年社會損失多少?因為你無法負起憲政權責,以致「你不殺伯仁,伯仁因你而死」,證所稅事件亦同,大張旗鼓地宣示改革,最後落得一位財政部長下台,草草收場。
林佳龍認為陳冲對政治有些誤會,對憲法也搞不太清楚,在座副院長江宜樺是林佳龍耶魯大學政治系博士班的學長,不可能不清楚,「政治難道不是專業嗎?」,林佳龍表示,自亞里斯多德以降,政治就是社會價值的權威性分配,不是暗盤交易,而是在民主殿堂高貴的辯論,陳冲矮化了副院長、院長的角色,國家大位竟被陳冲矮化成利益分配。林佳龍直言陳冲還是船長,非艦隊總司令,是將兵之才,非將將之才。
林佳龍最後提起前GE執行長Jack Welch說,「人對了,事情就對了」以及南方朔、張忠謀說的「台灣不缺人才,缺的是領導人才!」,林佳龍認為陳冲必須要離開閣揆這個位子,如果不是發自內心的熱情,適才適所,會有太多包袱。因為陳冲個人的問題造成台灣整個系統性的危機,如果人不對,大家跟著一起痛苦,並表示陳冲是錯的人,在錯的時間、放在錯誤的位置、做錯的事,林佳龍最後對陳冲說, 「你個人沒有錯,是角色錯了」。
總統制副署 在 陳歐珀 Youtube 的精選貼文
行政院長只是幕僚長 馬總統才是立院質詢的對象!!
有關總統到立法院進行國情報告是否必須備詢,立委陳歐珀與中山大學前教授陳茂雄於26日召開記者會指出,總統到立法院國情報告,雖為憲政首例,但事實上在兩蔣執政時代,總統就向國民大會報告國情,李登輝執政時代,不只報告國情,還聽取國代的國是建言。廢除國民大會後,該會的權責全部移轉到立法院,所以總統到立法院報告國情及聽取立委的國事建言完全合乎憲政慣例。陳歐珀也認為憲法沒有規定總統不能接受立法院質詢,立院有權要求總統來質詢。
陳歐珀等人表示依「立法院職權行使法」第 15-4 條:立法委員於總統國情報告完畢後,得就報告不明瞭處,提出問題;其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。就前項委員發言,經總統同意時,得綜合再做補充報告。」就已經將備詢方式規定的很明確,並沒有違反總統與閣揆之間的憲政分際,且陳歐珀等人認為,台灣歷經七次修憲之後,中央政府體制早已不是雙首長制,總統任命行政院長不必經過立法院同意,總統可以隨意任命行政院長,也可以隨時免其職務,且行政院長的副署權又被取消,顯然的,行政院長已不是獨立行使職權的行政首長,而是總統的幕僚長,完全聽命於總統,由行政院長率領各部會首長備詢已無意義,因為總統才是真正掌握行政權的人,因此邀請總統來立院不但合乎憲政,「一問一答」或「綜合問答」等備詢形式,更是合乎法律。
陳茂雄教授認為質詢是內閣制國家特有的制度,內閣制國家由人民選出國會議員來執掌立法權,再由國會多數黨組閣,內閣閣員由國會議員兼任,也就是代表國會執掌行政權,因而須要定期到國會做施政報告並接受質詢。非內閣制國家的行政權獨立於立法權之外,並非由國會多數黨組閣,所以沒有質詢的制度。而總統制國家是沒有質詢制度,只有有兩個國家例外,就是法國第五共和及台灣。一般無質詢制國家,行政與立法分立,並且相互制衡,主要以美國為例,而以有質詢制的法國與台灣,行政單位則要向立法單位負責與監督,針對的對象為有權責的人,過去行政院長的任命需由立法院同意,是總統與立院共同推出之獨立行使職權的行政首長,不但有副署權,且與總統分享行政權,總統執掌外交與國防,行政院長負責內政;但修憲後的台灣政府體制,總統任命行政院長不必經過立法院同意,總統可以隨意任命行政院長,也可以隨時免其職務,行政院長的副署權又被取消,顯然的,行政院長已不是獨立行使職權的行政首長,而是總統的幕僚長,完全聽命於總統,由行政院長率領各部會首長備詢已無意義,因為總統才是真正掌握行政權的人。
陳歐珀等人強調,「總統有權無責,行政院長無權卻要負責。」總統是台灣最高行政首長,總統赴立法院質詢是符合憲政精神,非內閣制國家具有質詢制度本非常態,若是可以取消質詢制度,台灣當然就變成行政與立法分立的國家。然而還未修改制度以前,行政單位還是不能抗拒質詢,而該率領各部會首長備詢的是總統,因為總統才是國家的最高行政首長!
最後,陳歐珀等人呼籲馬總統,既然一再強調自己最遵守中華民國憲法,則應該赴立法院接受質詢,不要再找各種理由來推托!