Joe:「美國上半年持續在科技業打擊中國資金與企業,Biden對中國的全面反擊,沒有任何減緩的情況,中美雙方的互相攻防,未來很可能會更劇烈。」
日經新聞報導,美國總統Biden近期對中國科技公司進一步的打擊,粉碎了美中關係和中國企業在美營運前景,中國以為Biden上台可能改善雙方關係的期待落空,2020年11月Biden擊敗Trump當選美國總統後,總部位於紐約的美國中國總商會(CGCC),公布的年度調查發現,有39%的在美中國企業預期,美中關係將會改善,高於2020同期的33%;有25%受訪中國企業預期,美中關係會進一步惡化,低於2020年同期的30%。
這項調查共訪問了183家在美中國企業,調查時間介於今年3和4月間。CGCC研究主管Abby Li表示:「基於這項調查進行的時間,其結果並未充分和準確地反映中國企業對近來Biden所公布中國相關政策的感受。在Biden就任後,我們當然看到對於現任政府更可預測的中國策略的一些樂觀情緒,尤其是在訪問上述中國企業主管的時候。」
但在過去1個月,Biden政府發布了目的在反擊中國的幾項行政命令和其他行動,Biden在6月3日以因應中國軍方企業為由,簽署另1項行政命令,將59家中國企業列入投資黑名單。Biden於6月9日取消Trump時期禁止下載微信和國際板抖音(TikTok)的行政命令,但也下令對包括中國在內等「外國對手」有關連的應用程式(App),進行廣泛的安全評估。Biden政府6月24日禁止中國合盛矽業輸入1種關鍵的太陽能面板材料,指控該公司涉及新疆的強迫勞動。美國商務部6月23日則以同樣理由,將另外5家中國企業列入出口管制「實體清單」。
美國聯邦參議院6月8日也通過2500億美元綜合法案,資助美國在技術領導方面對抗中國,包括1900億美元增強美國的研發和技術,540億美元用於補助國內半導體產業。該法案將送交聯邦眾議院表決,通過後再交由Biden簽署成案,洛杉磯投資公司Wedbush證券首席科技策略師Brad Gastwirth表示:「我想Biden政府讓很多人嚇一跳,尤其是外國,因為我不認為有任何人曾預期,他會像現在那樣對中國如此強硬。」
Biden政府今年1月以來的行動,尤其讓很多中國科技公司沮喪,後者原本希望Biden會改善逐漸惡化的美中關係,扭轉科技脫鉤趨勢,華府智庫「資訊科技和創新基金會」全球創新政策副總裁Stephen Ezell表示:「Biden政府最近簽署的行政命令,是延續Trump政府的政策。」
Biden和Trump政府都以國安風險、保護美國用戶數據、恢復美國經濟活力為由,限制與中國某些公司交易,並打擊中國的特定技術,2人只有方法上的差別。
隨著中國近年擴展對太空事業的野心,不僅讓探測車首度登陸火星,6月中旬還發射火箭載送3名太空人登上中國的太空站,歐美社會擔心恐怕威脅美國「太空大國」的第一地位。對此,美國國家航空暨太空總署(NASA)局長Bill Nelson表示,其列支持「Wolf Amendment」永久化,排除中國參與國際太空站研究,Nelson呼籲,期盼科學、空間與技術委員會支持調漲NASA的2022財年預算,使美國在背景上能夠更利於與中國競爭;同時他在回覆中表示,將支持使2011年制定的Wolf Amendment達成永久化,此意味著美國以國家安全為由,永遠不允許中國參與國際太空站或由白宮協調的聯合科學研究活動。
不過Nelson卻以消除過多的太空垃圾為由作解釋,「這並不代表我們(美中之間)找不到合作領域,在這些領域上可以消除太空資源互相碰撞的危險,並試圖減少太空垃圾。」
中國曾經與俄羅斯共同宣布將在月球上打造科學研究基地,除了完成透過發射火箭載送太空人,今年6月17日底更完成「天宮號」太空站的「天和號」核心艙成功對接,面對美國實施的「太空封鎖令」,宣示要走出獨立自主的道路。
https://www.ettoday.net/news/20210627/2016967.htm
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3583929
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一分鐘閱讀4620-4624
《用野心對抗野心》
中國政法大學副教授王建勳去年出版了一本書,書名是《用野心對抗野心》,副題是「聯邦黨人文集講稿」。
《聯邦黨人文集》又叫《聯邦論》(The Federalist Papers),是美國獨立建國時國父們「辯」出來的文明大典。作者三人: 美國第四任總統麥迪遜(James Madison) ,美國憲法起草人之一漢彌爾頓 (Alexander Hamilton),和美國第一任首席大法官傑伊(John Jay)。
辯論場景:新憲法擬定,但不被理解;辯論結果:新憲法深入人心,美聯邦創立,美利堅崛起。如果說,憲法是美利堅骨架,《聯邦論》無疑讓憲法有血有肉,涵蓋了美國國父們追問的所有政治問題,王建勳認為,「放在當下,幾乎任何關心自由和政治的人,都可從中找到答案。」雖然孟德斯鳩、洛克等人的著作也非常重要,但是,從構建一個有限政府、一個自由政體原理的角度講,這部文集更出色。就政治智慧而言,沒有什麼著作能超越它。
《聯邦黨人文集》中譯本問世多年,近年又有若干新譯本。作為一部政治學經典,它用語抽象、思維縝密,算是比較難讀的;其次,由三人合寫,充滿跳躍性,普通讀者難以抓住主線;其三,如果讀者不知道當時的歷史背景,沒有基本的政治學和憲法學知識,讀起來也會覺得吃力。
王建勳的《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》就把《聯邦黨人文集》中晦澀難解的表述,儘量轉化為通俗易懂的文字;又把看似結構零散的文本勾連在一起,讓讀者掌握其內在的邏輯框架,領會其整體的思維脈絡。同時,也為讀者提供了必要的當年的背景知識。
一部不朽經典
「用野心對抗野心」,是美國國父們制訂一部美國憲法的初衷,概括來說就是限制權力。《聯邦黨人文集》的作者之一、美國第四任總統麥迪遜說:「人不是天使,任何擁有權力的人都是有野心的,要制約野心,必須以野心來對抗野心,除此以外,別無他法。」
「用野心對抗野心」的所有內容幾乎都能在一本書中找到說明和解釋。這本書就是《聯邦黨人文集》。在美國,這本書的地位僅次於《聖經》、《獨立宣言》和《美國憲法》。
美國國父華盛頓說:「它值得任何一個熱愛自由的人閱讀,如果這人想生活在一個公民社會裡的話。」
美國開國元勳傑佛遜認為,它是研究政體原理的最佳評論。
以撰寫《論美國的民主》一書而聞名於世的法國思想家托克維爾(Tocqueville)說:「《聯邦黨人文集》是不朽經典」。
王建勳, 1972年生,先後畢業於蘭州大學、北京大學和美國印第安那大學,法學碩士、政治學博士,對憲政理論及古典自由主義傳統有深入研究。他將這部經典以通俗解說的方式介紹給中文讀者,是因為他認為,對構建一個有限政府、一個自由政體而言,這部文集提供的理論和政治智慧,超越所有前人的著作。
王建勳要將這本書作通俗解讀,針對的是「放在當下,幾乎任何關心自由和政治的人,都可從中找到答案」。因為當下正是美國和全球面臨危機的時候,這要從王建勳另一篇長文《美國面臨的八大危機》講起。
美國正處在十字路口
在今年美國大選塵埃落定而關於大選的紛爭仍然未平息之際,王建勳發表長文《美國面臨的八大危機》,開宗明義地說:「過去幾年,美國政治極化、社會撕裂,尤其是2020年,各種暴力事件頻發。美國到底出了什麼問題?美國國父們的政治遺產還能不能繼續發揮作用?美利堅合眾國還有沒有必要存在下去? ……。
美國當下面臨八大挑戰,這些挑戰集中爆發,卻非偶然,而是一百多年來,各種社會思潮對美國傳統價值觀造成衝擊的結果。 美國正處在一個十字路口。美國人在當下的選擇,對其國運的影響絕不亞於建國和內戰,並且一定會深刻改變世界局勢。」
他接著詳細指出所謂的「八大危機」,包括:種族問題,政治正確問題,移民問題,社會保障問題,貧富差距問題,墮胎和同性婚姻問題,國際關係問題,對美國憲法制度的挑戰問題。
八大危機中,最重大、最艱難的,是對美國憲法制度的挑戰。美國的政黨競爭一直很激烈,政黨政治固然比專制獨裁優越,但隨著大眾民主的來臨,黨派鬥爭越來越極化——為選舉而選舉,為掌權而掌權。
今天美國的兩黨之爭、社會撕裂,在很大程度上是觀念、文化上的衝突。特別是對基督教、有限政府的看法,對自由市場、資本主義的看法。 這些觀念上的根本分歧,可說是美國當代的、全面的文化戰爭。
而這些難題,早在在美國建國初期,開國元勳們都已經預料到了,並彙集成了美國的憲法根基《聯邦黨人文集》,並以此建立了美利堅合眾國、開創了一套具有旺盛生命力的政治制度,奠定了美國人的精神信仰。
民主壓倒共和
美國開國元勳起草憲法時考慮了聯邦政府權力的邊界問題,他們想要的是一個權力有限的「小政府」,而不是一個權力無邊的「大政府」。
他們設計的是一個「混合政體」,即融合了君主制(一人統治)、貴族制(少數人統治)和民主制(多數人統治)的政體,認為這樣的政體既能保障民眾的權利和自由,又比較穩定。他們竭力避免建立雅典式的民主政體(即直接民主),而是致力於建立共和政體(代議制民主或間接民主)。如果說眾議院體現了民主制的元素,那麼參議院就體現貴族制的元素。因此當初制訂的是眾議員由選民直接選舉產生,參議員就由各州的議會選舉或者任命。他們認為只有這樣,才能避免讓民眾的激情掌控整個國會。
開國元勳們設計的總統選舉是選舉人制度,大選時各州單獨計票,某位候選人只要獲得該州半數以上選民的直接投票,就可以包攬該州所有選舉人票——這就是所謂的「贏家通吃」。全國所有選舉人票匯總後,某位候選人得票超過半數,就可以入主白宮。這種大選制度,兼顧了民主與共和的原則。美國是聯邦制,聯邦政府和各州政府是分權制衡關係。如果實行直選,人口少的州就很難產生總統,這樣選出來的總統,很難協調各州的利益關係。
十九世紀後半期以來,隨著進步主義、社會主義、福利國家等思潮的出現,加上兩次世界大戰以及羅斯福「新政」等,導致聯邦政府權力不斷擴張。1913年通過憲法第17修正案,將參議員從間接選舉改為直接選舉,參議院和眾議院變得沒有差別,民主開始壓倒共和。
美國的憲政危機
「美國面臨的八大危機」所造成的觀念、文化的衝突,從根本上說,就是平等與自由之爭,在憲政上說,就是民主與共和之爭。講的不是民主黨和共和黨,而是「越民主的制度越好」、「多數人永遠正確」,與保持小政府、聯邦、共和體制之爭。
十九世紀末二十世紀初,隨著大眾民主時代的到來,「一人一票」和民眾的廣泛參與成了人們心中的政治理想,原有憲法規定的參議員產生辦法,被認為是「不民主」因素而受到質疑。1913年國會通過憲法第17修正案,將參議員從間接選舉改為直接選舉。這一改,就失去了代表「少數人」、類似英國上議院的參議院抑制和過濾民眾激情的功能。因為多數不等於正確,民眾的激情往往被少數人操弄而起。其次,原來由6年任期代表穩定的參議員與2年任期代表進步的眾議員相互制約的功能,也消失了。其三,由州議會選舉聯邦參議員,意味參議員對州負責,由選民直選,議員就傾向於支持擴大聯邦政府權力的立法,因而削弱了州權,打破了聯邦與州之間的權力平衡。例如奧巴馬醫改法案,雖然遭到三十多個州的反對,但是,它依然在國會得以通過,成為法律。
改變參眾兩院產生方式之後,近年又有提議改變選舉人票的制度,改為大眾選民一人一票直接選總統。王建勳認為這也是要以民主壓倒共和、有違美國立國初衷要兼顧各州權益的改變。
除了憲政危機之外,其他的幾項危機,以後再介紹。總的來說,王建勳認為現在是需要重溫《聯邦黨人文集》的時候了。
「一分鐘閱讀」推介書籍
《用野心對抗野心<聯邦黨人文集>講稿》
作者:王建勳
由 東方出版社 出版
https://podcast.rthk.hk/podcast/item.php?pid=23&eid=178565&year=2021&list=1&lang=zh-CN
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民主黨有關新一輪刺激方案的規模從之前3兆,現在已經降到2.2兆,共和黨則提縮減至1.6兆,雙方差距逐步在收斂,導致市場認為民主黨與共和黨有機會通過新一輪的紓困方案。此外,參議院現在有三名共和黨黨員確診新冠肺炎,因此參議院宣布休會至10/19,哪怕眾議院通過了法案,到了參議院卻因為休會到10/19才開會,表示短期內仍解決不了,即便市場關注究竟選前或選後才能夠通過紓困案,但看來變數還很多。
老爹解讀:如同買賣房子一樣,民主黨開價2.2兆美元,壓根兒就認為共和黨是不會買帳,而民主黨也不想在選前替川普抬轎;眾議院通過了民主黨的版本,要是到了參議院,共和黨還能通過,至少這筆帳或功勞可以記在民主黨身上,不算失分。但共和黨盤算的是民主黨現在提2.2兆的"福袋",如果共和黨拒絕,應該只會扣分不會加分,所以能閃則閃,能拖就拖,現在找了個好藉口"三個參議員確診",參議院休會到10/19離選舉日已不遠,"拖延戰術"可能會使得新一輪刺激計劃延後到選後才有可能實現。
在紓困計劃上,美國GDP近20兆美元(受疫情的影響有所回落,但用20兆美元來估,故事比較好講),民主黨提出2.2兆美元的刺激計劃,可以想像成A先生一年賺200萬,刷卡刷20萬(以未來的信用因應現在的支出的道理相同,比例是10%,若是十年債則是分十年期攤還)。在今年疫情大爆發時,3月底的救市方案就已經刷了美國一年GDP約當10%的信用;現在民主黨佔多數的眾議院所提出2.2兆美元的計劃,也就是要再刷10%信用來支付當前所需。
老爹觀點:在救市方案的政見上,川普和拜登最大的差別在於減稅與加稅。
若是拜登當選將加稅,高盛的想法是加稅會對企業獲利影響-12%,眾議院提出的財政擴張計劃是10%,合計後仍為負的影響。
共和黨的版本規模比較小,主要因為川普實施的是減稅政策。
未來誰會入主白宫,政策的變動如何對市場產生影響,你需要同時考慮正反兩面的訊息。舉個例子,這次疫情從2、3月行情大跌,但指數之後還創新高,很多人到現在應該都還無法接受這個"事實"。試用簡單的數學來理解一下:當疫情對美國GDP的衝擊約6~7%,但撒錢撒的是10%,自然而然,"事實"的發生,會有它的道理。
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※ 引述《shanvic (台灣好棒!中華加油!)》之銘言:
: 參議員跟眾議員的職權上有何不同
依據美國聯邦憲法,參院除參與制訂法律外,還有下述之權:
1-審判眾院所提出彈劾案之權,包括總統在內。
2-批准條約之權。
3-同意總統各項任命案之權,包括大法官、法官、行政官員、駐外使節等。
另外在參院院會中,參議員發言不受限制,
因此,參議員常以冗長之發言阻撓議案之進行,
如果還有同僚支援,更可輪番上陣,有效阻止議案之通過。
除非有六十名參議員通過停止發言,議長無權阻止或限制任一參議員之發言。
此外,又有專屬參議員之senatorial courtesy(參議員優遇),
意指總統提名後,參院必先徵詢被提名官員本州之參議員意見。
參議院對於總統提名案,倘被提名官員本州之參議員反對,極少同意之先例。
而眾議員的職權主要的只有參與制訂法律。
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◆ From: 140.123.10.116
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作者: gunking (guest) 看板: IA
標題: Re: [問題] 參議員跟眾議員的職權上有何不同
時間: Fri May 27 11:28:12 2005
自問自答..
https://tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=1005021204068
美國參眾兩議院議員地位平等。
但人數、任期與職權略有不同,說明如下:
參議院議員由每州選出2名,因此有100名,任期6年,每2年改選1/3,參議院開會時,
主席為副總統。
眾議院議員依據各州人口數目分配員額,選出眾議員,任期2年,任滿全部改選,目前
有 435 名,眾院議長為多數黨議員擔任。
兩院都有立法權,每項法案須要兩院都通過,且經總統簽名同意,才正式成為法律但總
統如果否決,國會必須重新考慮,兩院再次表決,如三分之二通過,則還是成為法律。
參議院與眾議院的職權如下 :
(1)共同職權 -- 金融事務,稅務,州際間事務,國際貿易,國防事務,向外國宣戰,
移民事務,設立郵局等,兩院都有權提出法案但稅務與預算法案祇有眾議院可以提
出 。
(2)眾議院職權 -- 稅收法案及預算法案的提出彈劾官員案的提出。
(3)參議院職權 -- 決定被彈劾官員是否有罪、對總統提名官員的同意或否決、美國與
外國所簽條約的認可、對徵稅法案的提議及修正。
美國國會兩院的職權幾近相當,此有別於其他同樣採單一國會兩院制的國家。
... <看更多>