【搜救不收費的思考:國外志願者有話要說】
對於興趣不在登山的社會大眾來說,登山健行活動與生活的唯一交叉點似乎只有山難新聞(令人遺憾),而且部分媒體特別喜歡加油添醋一番來博取關注。
只要出現山難新聞,「重罰」或「使用者付費」幾乎是膝反射一般的答案,用嚇阻的方式乍看之下也合理,但這樣真的好嗎?
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身為一個對各國搜救體制略有研究的人,今天我想提供一個天平另一極端的觀點:加拿大卑詩省搜救協會(BCSARA)。這是北美洲規模最大的第一線民間地面搜救組織之一,由79個地面搜救團體和超過3,000名志願者所組成,每年出勤次數超過1,900次,救援超過2,100名失蹤或受傷的人。位於國際戶外觀光勝地的他們,是三不五時以身赴險的一群可敬公民。
根據協會自己計算,如果要以有薪制度來取代協會的工作,每年會超過2千萬美金,還不計入超過5千萬美金的雜項支出。另外據消息指出,卑詩省直升機救援也免費,費用則由民間捐款和政府補助支出,但有關單位「保留」追討費用的權利。(他處和美國各州情況皆不同)
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以下是協會對於搜救免費的正式官方聲明:
BCSARA 和其所屬的搜救會員團體不認同為卑詩省內的搜救服務而向任何人收費,無論他們的求援原因為何。
BCSARA 相信,如果迷路、受傷的人或他們的親友知道搜救服務需要付費,就會直接影響他們求援的意願和時機。我們的立場是:任何搜救服務的部署若有延誤,就會影響到任務的成功。
卑詩省每年發生超過1,900件求援案件,可以是在市區搜索失智症患者、找尋野外迷路的健行者,或是深入山區利用專業技術和裝備搶救登山者。在任何情況下,回應求援的道德義務均優先於任何收費的念頭。當授權機關發出請求,BCSARA 的會員搜救團體就會執行搜救任務,且不論求援理由為何都不收費。
BCSARA 的管理層由16位從全體組織選出的志願者代表,及合作機關(加拿大皇家騎警、市警署、卑詩省應變管理處、卑詩省消防及救護)各自指派的1位代表所組成。
我們搜救會員團體的目標是拯救生命。
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同樣的思考方式也可泛見其他國家的志願者搜救組織。近年走入戶外的人越來越多,準備不足的新手隨之增加,他們也不是沒想過收費這回事(尤其是很窮的地方型組織),但大致上都認同不應該為了搜救而收費──因為延誤求援時機的弊遠大於利,不只讓生還機率降低,更可能讓搜救人員陷入更危險、被動的處境。
臺灣的環境擁有自己的問題,比如說民搜、義消的資源和能量不足、面對勤務量跟搜山任務有心無力的消防(主責單位)、數量節節高升的戶外休閒愛好者等。政府內部並非沒有思考過搜救付費議題,但潛在爭議宛如潘朵拉的寶盒,若開啟則是另一波問題的開端,包括付費標準化、公平性、審查機制等,或可能耗費更多的社會成本。
少數偏激者認為簽一份責任自負的切結書(生死狀)就好,但至少就我曾研究過的先進國家之中,沒有任何政府會如此對待人民,再嚴苛的地方至少都會有某種形式的配套保險制度──而且最重要的議題應是人道主義才對,不是針對成本窮追猛打。
大體而言,一地的觀光興盛,利益越多就能催生越好的公私體制,但相對的會犧牲自主的空間和提升成本;相反來說,一地的觀光薄弱,雖然保障低成本和自主性,但就越會依賴公部門的資源來處理一切問題。臺灣剛好處於青黃不接的時期,傳統社團日薄西山,登山產業粗具規模,但商業部分卻欠缺定義與長遠規劃,上面還駕著多頭馬車繼續跑。
「山林解禁」政策之後,合乎邏輯的下一步應是「戶外遊憩資源統整和規劃」,不知道政府能否勇於面對這個延誤數十年的大課題?
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Photo credit: ssarteam [Instagram]
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嘻皮笑臉是大有好處的,他整天在工地向領班主任借錢,有借到算賺到,沒借到也就繼續工作。這樣的態度使他的尊嚴不容易再次受傷。在面對執法者時,更有上等妙用,一下說姪女在 TVBS 當記者,一下又說自己是受傷的義消,讓警察多次放水。
窮人必須學會自我保護,這一點,啦嘻教了我太多。
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《文茜的世界周報》
【澳洲史上最嚴重的森林野火已經延燒至少四個月,但雪梨盛大的跨年煙火,仍在全面禁火令及當地民眾的連署抗議聲量中,如期上演。總理莫里森強調經濟至上,當前要務是滅火及救人,而不是空泛討論氣候變遷,問題是時序已邁入夏季,一波波熱浪恐將引發更嚴重的災情。且野火的污染物正跨越國界全球飄散,不只影響鄰近的紐約蘭,澳洲的野火也預示著北半球的夏天恐怕提早報到,乾旱熱浪將難以避免。】
{內文}
儘管澳洲多處跨年煙火
都已因全面禁火令宣布取消或順延
受災最慘重的新南威爾斯省首府雪梨
仍堅持以知名地標雪梨歌劇院
及港灣大橋為主舞台
如期施放數萬發煙火
並打出「雪梨能量」(Energy of Sydney)
讓斥資一百萬澳幣(約2100萬台幣)
長達12分鐘的華麗煙火秀
在跨入2020年的這天
於全國爭議聲浪中悲情上演
(澳洲遊客)
我認為這筆錢應該拿去給消防隊員 拿去滅森林大火 拿去給那些鄉鎮的災民也可以 花在這裡(跨年煙火)太可笑了
(Tanya Glodberg 雪梨市議會活動負責人)
跨年慶祝活動的準備從15個月前就已經展開 這意味著大部分用於人群安全和清潔措施的預算都已經花下去了 因此現在取消跨年煙火 對於已經遭受森林野火破壞的社區 幾乎不會有任何實際上的好處
就為了高達新台幣28億的經濟效益
雪梨當局硬著頭皮擋下
網路上超過26萬人聯署請願取消的聲浪
只因為近幾波報告紛紛顯示
當地零售業正進入疲軟期
他們怕重創經濟
寧願眼睜睜看著動物四處奔逃
越來越多災民無家可歸
也不願讓每年慕名而來的國外觀光客
敗興而歸
(莫里森 澳洲總理)
我們要做的 是確保我們的政策保持理性 避免走向極端 並持續關注澳洲人對於活化經濟及維持環境永續發展的需求 我認為澳洲一直都能在兩者之間做到平衡 但是現在 正如我一開始所說 重點是撲滅這些森林大火 並使人們安全
發展經濟至上的澳洲總理
在新年記者會上直言
面對當地史上最嚴重的森林大火
政府的優先事項是撲滅火勢並撤離民眾
而不是什麼氣候變遷問題
以時機來說
沒有一刻能超越現在
向全世界宣揚澳洲人的樂觀與積極
問題是氣象單位已大膽預測
澳洲的乾熱天氣短期內恐難消解
在正式邁入夏季的此刻
當地野火已釀成近20人罹難
500萬公頃土地化為焦土
數千隻無尾熊葬身火窟
而這還只是毀滅性末日的序曲
(新聞內容)
一個新的急迫感正伴隨森林大火危機席捲整個澳洲 當前部分地區的情勢如此嚴峻 以致於當局已經調派軍隊 協助營救受困於火勢中的人們
在強風和酷熱的助長下 火勢蔓延得非常迅速 雪梨南部一名消防員就親眼見證 沿海附近的天空變成了深紅色 趁著大火稍歇 有些人逃到了海灘躲避
(澳洲災民)
我會來這裡是因為我所在的地方 也就是我爸媽家今晨遭烈焰來襲 實在太恐怖了 這真的很嚇人
根據紐時報導
伴隨2020的到來
澳洲也結束了有紀錄以來最乾旱的春天
全國平均最高氣溫在12月中
寫下了有紀錄以來最熱的攝氏41.9度
且由於所引發的森林大火極度猛烈
已經創造了自己的天氣系統
新南威爾斯一名義消
就在一種類似龍捲風
也就是由極端高溫所引起的湍流中
瞬間導致一輛十噸重的消防車翻覆身亡
(Daniel Andrews 維多利亞州首長)
當大火產生出自己的天氣型態時 並且有超熱柱時 空中最高可達13或14或15公里 這是不安全的 這裡頭顯然存在一個非常基本的常識性問題 就算看不到這麼多煙 也不可以忽略它可能到處擴散的衝擊
這一幕讓太多人紅了眼眶
因為32歲的義消父親在火場中因公殉職
19個月大的兒子咬著奶嘴替他代領勳章
這個從小就立志打火救人的英雄
用生命換來全澳洲的尊重
但留給家人的卻只剩下無盡的思念
(雪梨消防長官)
他崇拜消防員 他因而成為消防員 這也是他活著的意義
「這裡就快要成為一座火爐」
澳洲官員在跨入2020年的第一個星期
哽咽地再度發出「火災惡化警告」
同時提醒東南部的新南威爾斯地區
即將面對「史上最大規模的搬遷撤離」
軍艦 直升機罕見全數出動
尤其是海邊的度假勝地
數以千計的遊客被迫離開
就連當地居民也得整理家當
在48小時內迅速轉往安全之地
(Nick Davis 貝特曼灣撤離者)
像這樣的狀況已經持續一周了 現在感覺有潛在的威脅 但這是超現實的 因為你可以感覺到風剛剛轉往南了 所以前方(大火)正在通過 那裡的大火將直奔所有我們住在這裡的房子 所以真的很嚇人
這已經是新南威爾斯連續三個月
第三次宣布進入為期七天的緊急狀態
可怕的是 最艱難的挑戰在於
除了海空之外 地面上已無處可逃
且越來越多城鎮
已因大火燒斷供電設備停電
烈焰吞噬電塔造成的通訊網路癱瘓
還讓地廣人稀的澳洲
在救災上陷入困難
日前休假引發民怨的總理莫里森視察災區
拿不出具體辦法
不只沒人要和他握手
最後還灰頭土臉地被罵到離開
(澳洲災民)
你在這裡休想得到任何一張選票
民眾不滿政府對氣候劇變的輕忽
導致澳洲已成全球最嚴重著火的大陸
且大面積野火產生的濃煙
已跨海飄到2200公里外的紐西蘭
不只讓太陽變得迷濛
原本雪白無瑕的冰川也有如舖上焦糖
乍看還以為是黃土飛揚的沙漠
根據一份《自然-地球科學》期刊上的研究
野火所導致的污染物對環境影響甚鉅
不只會污染雪和冰
加速其融化
讓雲雨形成受阻影響降雨
進而大範圍衝擊全球氣候變化
污染物質一旦擴散至海洋與陸地
持續時間還將長達數周甚至數月
(Deb Abbott 維多利亞省緊急管理人員)
這絕對是一個必須時時警惕的時刻 絲毫都不能放鬆或自滿
更重要的是
每年南半球澳洲的森林野火
從來都不只是當地的新年示警
它預告了北半球下半年可能的遭遇
也就是說更高溫乾燥的夏季
極有可能提早降臨
最終導致野火季的提前到來
澳洲初夏之怒
正反映出人類對氣候劇變的傲慢與無助
撰稿/李瑞玉 剪輯/呂宏偉
https://www.youtube.com/watch?v=xWg1cshXblo
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義消好處 在 [心情] 原來義消不是一般人能當的- 看板FiremanLife 的推薦與評價
首先,我先自我介紹一下
我是一位71年次的一般女性上班族
因為對於消防有興趣又想做些對社會有幫助的事情
所以我就想加入義消
但是一開始因為我是女生
不得不承認其實隊上許多兄弟們並不看好我
但是我努力的配合卻發現原來義消不是一般人能當的
一開始為了要配合晚上的協勤時間
所以我換了一份離分隊較近,下班時間較早的工作
結果又說義消要參加公差
而公差的時間可能是一到五的白天上班時間
我詢問說,如果要上班的話,可否替代方案
只得到答案說,如果三次公差不到就報退
我很好奇,今天我只是"義務"消防員
沒有領任何一份薪水,只是純綷想要當義消而己
況且我也是要過生活上班賺錢呀
當然是利用下班時間或是假日來配合義消時間
如果以這標準來說的話
不就只有退休、或是自己當老板的人才能當義消了
那我覺得就不要再說招不到人或是義消人口老化了
我還有問過說,可否我不要加入義消的身份
純綷用個路人的身份,協助救火呢??
得到的答案是,目前沒有這種方案喔....
還得到一句,如果無法配合的話就不要浪費彼此的時間了
原來,一般人是當不起義消的
P.S 請問新北有沒有哪個分隊收一般上班族的義消呀??
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還是沒錢,沒時間的人都當不起義消了
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※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/11/2015 23:21:22
其實我也不反對跑紅白帖這類的公差,但是我認為"救災救火"才是義消的本職
是否應該回歸本職才是正確的呢??然後公差採取自發性前往呢??
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/12/2015 16:55:48
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/12/2015 16:59:17
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/12/2015 19:17:57
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/12/2015 20:45:41
我無話可說。但是如果只因一些紅白帖或是飯局沒到就被報退的話,不是本末倒置了嗎
??究竟義消是去協助救災還是去參加婚喪喜慶的呢??
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/13/2015 17:42:45
※ 編輯: cyndi1120 (114.43.243.159), 05/13/2015 19:23:46
另外,你說的福利我是不知道有什麼福利啦。既然都是不給薪的義務服務性質,要福利的
話乾脆就認真的上班還比較實在吧
我現在的工作就是了,何需要換呢??
※ 編輯: cyndi1120 (111.249.38.70), 05/14/2015 19:58:07
※ 編輯: cyndi1120 (111.249.38.70), 05/14/2015 20:46:07
※ 編輯: cyndi1120 (111.249.38.70), 05/15/2015 19:39:54
※ 編輯: cyndi1120 (111.249.38.70), 05/16/2015 20:15:26
※ 編輯: cyndi1120 (111.249.38.70), 05/16/2015 23:32:05
※ 編輯: cyndi1120 (114.24.0.157), 05/17/2015 13:43:37
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