這一期的國際限時批,讓時代力量國際中心主任護台胖犬 劉仕傑 來跟大家談談奧運中的難民隊。
從2016里約奧運到2020東京奧運,有一支引人注意的隊伍,簡稱是EOR,也就是難民隊。今年的難民隊,共計有29位選手參與12個競賽項目,他們來自11個國家,包括敘利亞、南蘇丹、蘇丹、剛果、厄利垂亞、委內瑞拉、伊朗、阿富汗、剛果民主共和國、喀麥隆及伊拉克。
難民隊的英文是Refugee Olympic Team,之所以英文簡稱是EOR,是因為它的法文 équipe olympique des réfugiés,而法文是奧運的官方語言之一。
今年東京奧運開幕式中,難民隊的舉旗手是一位名叫Cyrille Tchatchet II的舉重選手,他來自非洲的喀麥隆,2014年他前往英國並在2016年取得難民身份。他目前在英國是一位心理健康護士。對了,進場時他拿的是奧運旗。
在理解難民隊的故事時,必須要先談談總部位於瑞士日內瓦的「聯合國難民事務高級專員辦事處」(United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR)(也有人簡稱為「聯合國難民署」)。UNHCR現任高級專員是義大利籍的Filippo Grandi。
UNHCR與難民隊的合作模式,是藉由國際奧會與相關地主國國家奧會的獎學金計畫來進行扶植。
2019年6月20日,國際奧會公布了難民運動員獎學金獲獎名單(Refugee Athlete Scholarship),共計8項運動37位得主。而參與這項計畫的地主國(host country),包括澳洲、比利時、巴西、德國、以色列、約旦、肯亞、盧森堡、葡萄牙、荷蘭、土耳其及英國。這些地主國提供了相關的預算及培訓協助。
這項合作計畫的精神,稱為「奧運團結」(Olympic Solidarity)。
當難民隊奪得獎牌時,會場升起的是奧運旗,如果是金牌,現場播放的是奧運歌。
難民隊的組成,給了全世界估計超過兩千萬難民一絲絲希望。但在所有這些感人故事及榮耀的背後,也有媒體揭露難民隊的真實現況。在《時代》雜誌的報導中,近來出現一些難民隊選手在得牌之後不願返回訓練營的報導,原因很多,包括管理方式及金錢等,部分選手認為他們理應在得牌後拿到應該有的獎金。
難民的議題,向來在台灣未獲得高度關注。這次藉著東京奧運,也讓大家有機會理解難民議題背後的各種複雜脈絡。
身為台灣人的我們,該如何理解難民隊議題呢?難民在國外是一個重要的國際議題,但在台灣社會的討論向來過於貧乏。如果我們真心想要加入國際組織並與國際社群互動,我們是否應該更積極了解難民議題?
以這次難民隊而言,許多選手的參賽項目都是台灣的強項,包括羽毛球、射擊及舉重等。台灣的中華台北奧會,有沒有可能試著爭取成為下屆奧運難民隊的扶植地主國之一呢?如果爭取成功,對台灣的國際形象應會有正面幫助,台灣的名字也會因此出現在國際媒體上。
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EP54搭配服用地圖:【敘利亞,被10年內戰撕裂的家園】
敘利亞內戰的特別之處,在於它不只是「政府軍——反對派」兩大勢力的交鋒,同時也捲入了伊斯蘭國,以及東北部由庫德人以及其他少數民族組成的另一股勢力「敘利亞民主力量」。從2011年開始的10年內戰,四大陣營在不同時間點的勢力消長,徹底的改變了敘利亞的面貌,最終形成圖上顯示的2021年2月的形勢——
* 支持阿薩德、較親伊朗、俄羅斯與埃及的政府軍,在初期受到美國等西方國家強力攻擊,但後來幾年逐漸收復失土,目前已經控制大部分的領土;而反對阿薩德的勢力聯盟,目前僅控制北部與土耳其接壤處。
* 在針對伊斯蘭國的攻擊行動中,西北部的敘利亞民主力量受到西方國家強力支援,成功縮減伊斯蘭國之勢力;2019年2月Al-Baghuz Fawqani被攻陷之後,伊斯蘭國已經沒有控制任何敘利亞領土。
* 戰前的2200萬敘利亞人口中,超過一半因為內戰而成為難民,必須離開原本的居住地;其中673萬人仍在敘利亞境內,其次為前往土耳其的367萬人,以及落腳於周邊國家者。至於西方媒體上喜歡呈現、抵達歐盟境內的難民,其實只是其中的少數。
📚 圖上資料說明:
#灰色箭頭與數字表示難民人數與流向
資料來源:聯合國難民署(UNHCR),統計至2021年5月為止。圖上僅顯示前7大接受敘利亞難民之國家,以及仍然居住在敘利亞境內的難民。
#四種色塊表示主要內戰參與者
參考英文維基百科與英國廣播公司(BBC)所繪2021年2月之局勢。BBC圖上仍有部分土地為伊斯蘭國所控制,經交叉確認後決定拿掉,僅繪出2019年2月被攻克之最後據點位置。
💭 個人心得與小小預告:
很誠實的說,在製作這集節目之前,我對敘利亞內戰的了解僅止於新聞媒體上的畫面,就連到底是誰在跟誰衝突都不清楚;而在製作這集查詢資料,看到一場內戰竟然有那麼多陣營同時參與,更意識到真實的狀況永遠比想像的複雜,因此便決定把自己查到的東西整理一下,用一張圖來跟大家分享~ 如果有任何不正確或者遺漏之處,還有請各路專家多多指教!
最後預告一下:由於6月20是世界難民日,本月下旬還會有另一集相關主題,從另一個更切身的面向來討論這個議題,大家可以期待一下~
【EP54 戰火下遠走的她們,在異鄉發現新的可能:工作坊裡的敘利亞婦女 ft. from From Syria|來自敘利亞的手作禮物 創辦人 Summer 】
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#不選舉卻一樣忙碌的行程
今天上午八點,我代表 #西藏台灣人權連線,與美國國務院副助卿巴斯比進行一場非常短暫的圓桌會談,席間包含我在內,共有五位來自台灣的NGO組織代表參加。後來看到這新聞才知道原來今天副助卿稍後也跟 蔡英文 Tsai Ing-wen 總統會面了!
今天這場圓桌會中,我談到過去西藏台灣人權連線推動許多重要的西藏與台灣間的人權交流工作,包含倡議立法院成立跨黨派的「國會西藏小組」,同時也談到目前西藏年輕朋友在台灣留學的教育議題,西藏學生由於多數持印度政府發放的難民旅行文件,在台期間常面臨居留簽證問題。我也提到台灣政府未來可以朝向鼓勵西藏朋友多前來台灣不只是在語言上的學習,同時有更多藏台兩國間的文化與民主實質交流。
會議中美方與台灣的NGO朋友也多次提到難民法議題,我個人表達目前在中華民國框架之下的 #難民法草案,由於中國、香港、澳門、西藏、新疆等,雖然實際上並不屬於台灣領土的主權範圍,但卻仍被認為是「中華民國的一部份」,因此並無法適用難民法草案。
難民法目前讓一部份人擔憂會影響到國家安全,我認為許多人其實並未真正去瞭解難民法草案內容就做出這樣簡化的判斷是很可惜的事情。當我們詳加瞭解目前的難民法草案,事實上難民審查機制有一定的程序,甚至必須求助於聯合國難民署等相關國際組織,讓台灣在人權事務上跟國際站在一起,就是促成台灣得以真正跟國際社會接軌的重要方式之一。
事實上,今天會中美方也提到,在難民法的立法部分,或許美方也可以在與台灣政府對話過程中,提供更多建議與協助。
#既在地也國際
#拼公民社會就是拼台灣未來
#我們是小國小民但我們是好國好民
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