【改善基隆港碼頭工作者的非典型勞動現況！】
今天薇仲與基隆市輪船理貨業職業工會，一起參與 時代力量黨團 與 立法委員 黃國昌共同主辦的「改善非典型勞動現況」公聽會，分享基隆港碼頭勞動者的非典型勞動問題。
針對碼頭工作者的非典型僱用問題，基隆市輪船理貨業職業工會由徐朝明監事代表，在公聽會上發言。理貨員（tally）的工作內容並不被一般人熟知，理貨員／理貨行必須擔任船公司（運輸）與賣方的橋梁，負責貨物數量計算及確認、檢查貨物是否有毀損的狀況，並就他們對船舶構造的理解與國際貨物運輸的順序，來指揮貨物裝卸，最後要進行貨物與理貨文件的整理，確認船舶運輸公司是否完全履行貨物賣方的契約、以及確認運輸的品質。同時，理貨員也是公正的第三方，協助港務分公司確認走私狀況，維繫碼頭的進出口安全。
徐監事自十七歲開始在碼頭工作，到現在已經從事理貨員工作50年以上。他表示，理貨員的工作在碼頭上非常重要，代表著國家門面，常常需要24小時stand by。理貨員需通過國家考試領取證照才能在碼頭上執業，該證照等同於丁級河海人員考試的資格，然而這樣需要具備專業能力的碼頭工作者，一直以來卻處於非典型雇用的狀態中。多數得理貨員並不受雇於理貨行、沒有明確的雇傭關係，也沒有勞健保與勞退等相關保障。徐監事譴責，國家帶頭使用非典勞工，並質疑當年在基隆港的理貨員是需要考到國家證照才能工作，最近卻發出公文表明2020年該證照失效，想逼已經上年紀的理貨員退休。
而在公聽會進行的同時，理貨工會代表們亦在交通部參與甄補討論會議，工會對於非典僱用以及徐監事提到的退休與甄補問題，提出三點訴求：
（一）交通部航港局及勞動部應正面回應理貨員長期未落實固定雇用問題（2016年12月5日曾在相關會議上做出「應落實固定雇用」之決議），優先落實固定雇用。
（二）若有甄補、退休的必要，應考量過去對理貨員之不利待遇及其專業性，給予合理的轉業退職金。
（三）請交通部航港局公開承諾應該秉持誠信協商原則，不黑箱作業。
薇仲則接續理貨工會的發言，分享基隆港碼頭工作者們遭遇的非典勞動問題。碼頭工作者的非典勞動狀況，並不只發生在理貨員身上，貨運聯結車駕駛等工作者也面臨著相似的狀況。
薇仲從《雞籠霧雨》第三刊的訪問調查中發現，以貨運聯結車為例，資方為了節省成本，不斷降低駕駛員的勞動條件，以迫使駕駛接受提早退休方案。駕駛員提早退休後，公司會把駕駛轉到外包部門繼續工作，也就是從「公司車（勞雇關係）」變成「契約車（承攬契約）」。如此作為，資方在勞工的退休金不用付出那麼多，當下與勞工終止契約所要付出的成本（勞健保等）大幅降低。若勞工提早退休、當契約車司機，必須自備車輛，若沒有車，公司就把二手車賣給勞工，等於是把相關的成本都轉嫁到駕駛身上。這樣一來，資方不但節省成本，更能彈性使用勞動力。
這些碼頭工作者們用健康和青春一起創造出基隆港的榮景，但隨著基隆港進出口的沒落，這些辛苦一輩子勞動者卻在非典型僱用的狀況下，面臨缺乏基本保障也沒有固定僱用的困境。
我們呼籲，交通部航港局及勞動部，應正面回應理貨員的訴求，解決長期未落實固定雇用問題，積極保障理貨員的勞動權益，並優先落實固定雇用！
#改善非典型勞動現況
