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一直以來勞保都有著職災黑數的部分，透過這次質詢，秀芳希望能夠在職業病上面的通報能夠更加全面，應該建立良好的通報機制，並提倡「鼓勵通報，不究責」。
目前在職業病的認定上比例有逐漸上升，但是目前仍有許多的職業病難以舉證，案件黑數往往是肌肉痠痛、過勞、呼吸道症狀，在比較模糊也不容易認定的症狀上仍然需要加強，秀芳要求勞動部要蒐集更多的個案來建立良好的認定機制，讓每一個遇到困難的個案可以獲得良好的解決。
同時，近期也發生在侷限空間內發生的中毒工安意外，可以發現很多案例都有民眾因為熱心也發生了意外；以往職安署的宣導都是先通風並觀測，秀芳認為應強化為先通報再通風，強化民眾保護自己的認知同時督促勞動部加強宣導，實際去操作以及製作宣導影片，讓正確的觀念深植在民眾的生活中，加強民眾對於意外發生時該有的基本認知，以防止憾事在發生。
👉質詢影片在這裡
https://media.ly.gov.tw/Home/Detail/311612
#勞工職業災害保險及保護法
#強化職業醫學專業
#提升職業傷病通報率
#宣導正確救援流程
#先通報再通風
外送員：「我是外送員，現在可以進到你們醫院嗎？」
新竹國軍醫院：「可以啊，只要把安全帽脫下來就可以。因為院長規定的。」
外送員：「所以你們目前沒有限制外送員送餐？」
新竹國軍醫院：「沒有啊，沒有。」
來自新竹的外送員，提供了這一段驚人的影片給我，你有察覺讓人驚訝的的點嗎？
1️⃣部立桃園醫院已發生院內感染，陳時中部長昨日在記者會上說：「部立桃園醫院禁止外送員入內送餐，如果有違規的外送員，請盡快自首。」
外送人員因為職業特性，經常出入各處，#避免讓外送員直入醫院內部，應是比較理想的防疫措施。
2️⃣依據勞動部職業安全衛生署的規定，外送員送餐，不但 #建議要配戴擋風面罩之安全帽，#甚至取餐時也盡量不要取下。
新竹國軍醫院身為公立醫院，居然帶頭違反規定，要求外送員在脫掉安全帽，在沒有適當防護的狀態下進入醫院。
假如外送員下一秒又到竹科園區送餐，不幸在這過程中遭到染疫，這對於台灣的經濟活動，又會造成多麼嚴重的傷害？
這究竟是院長的防疫知識不足，還是職安署宣導不夠？
今日，我偕同廖子齊 新竹市議員、新竹市網路平台外送員職業工會、桃園市網路平台外送員職業工會，召開「防疫升級！#職安署別忘了千千萬萬的外送員」記者會，#要求職安署重新修訂「食品外送平台之外送員(取送餐)防疫重點事項」，比照嘉義市衛生局，#明確規範外送員不得進入醫療院所，避免疫情擴散。
新竹的外送員文小姐說，從上次疫情開始，我們被告知不能進入醫院，到後來疫情趨緩，醫院又開放外送人員可以進入交餐。
但是，無論有沒有疫情，外送人員都不適合送餐進入各級醫療院所，原因在於，外送人員的工作，有其強大的「傳播性」和「擴散性」，無論在「食安」或「防疫」上，讓外送人員進入病菌較多的醫療院所，都容易陷外送員於染疫風險，也造成讓各種病菌擴散的隱憂。
目前台灣有4萬5千名的外送員，一個外送員一天16個小時接觸50人都是常有的事，但是對於外送員進入醫療院所的規範，職安署於去年4月9日所公布的「食品外送平台之外送員(取送餐)防疫重點事項」中，只註明「如外送為醫療院所等地點，外送員可主動與消費者約定於適當場所取餐。」
什麼是「適當」的場所？
以我今天記者會所播放的影片來說，新竹馬偕醫院是最嚴格的，完全禁止外送員送餐進入醫院；新竹台大醫院則是只要憑健保卡就可以進入；新竹國軍醫院不但沒有規範，還要求拿下有阻隔傳染效果的安全帽。
因為沒有明確的定義，導致每個醫療院所的執行狀況不一，造成的防疫漏洞也不同。
廖子齊議員也表示，目前全台各地的醫療院所交餐方式不一，有院外交餐、門口交餐、急診交餐、甚至入院交餐，自1月26日起新竹市八大醫院配合實施禁止探病管控措施：陪病者以一名為原則，全程佩戴口罩、實名制外並確實掌握旅遊史、接觸史。
然而，針對原則上為訪客的外送員，仍沒有具體規範。一個一天平均接觸50人以上的外送員，有沒有可能在進入醫院後被視為工作人員而輕忽其風險？
今天疾管署以及職安署的官員，終於明確表態，盡可能地在戶外且通風良好的地方交餐，才是比較理想的狀態；去年4月9日發布的外送員防疫注意事項，在目前已有院內感染的狀況底下，確實有調整修改的必要及空間。
為了外送員的職業安全，為了全民共同的防疫作戰，時代力量會持續努力！
＃呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。
＃促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。
＃實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。
＃我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！
呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。
促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。
實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。
我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
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2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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