【建教法修法讓你一次就看懂!】
#建教法修法
#技職3.0讓你一次就看懂!
文章摘要:
第10屆立法院第一會期,預定將在本月30日結束。新國會開議至今,在與技職教育相關的建教合作制度中,朝野立委針對《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》(以下簡稱《建教合作法》),已經提出數項修法草案,且方向不盡相同。
#建教生酬勞免納稅
根據現行法規定,建教合作機構必須支付給建教生「生活津貼」,然而生活津貼如果在法律上被歸類成「薪資」的話,就可能遇到必須繳納所得稅,以及繳全民健保補充保費的問題。有草案將建教生得到的「生活津貼」,明文規定不算是薪資或勞務所得,不用納綜合所得稅及補充保險費。
#提供建教生健檢
若是一般勞工的情況,目前《職業安全衛生法》第20條規定,「雇主應對在職勞工施行一般健康檢查、特殊健康檢查……」,但建教合作機構與建教生之間並非勞雇關係,建教合作機構沒有義務為建教生安排健康檢查,因此本草案在《建教合作法》第21條,關於建教合作機構應履行的義務中,加入「應為建教生施行健康檢查」的規定。
#強化勞動教育
對於職場上眾多的求職陷阱及不肖業者的剝削,社會新鮮人如何保護自己?民進黨立委劉建國提出草案並在立法理由中提到,為避免學生工讀或就業時,遭到詐騙或不法對待,因此和地方政府、專家學者、教師合作後,設計基礎勞動權益課程,從源頭教育著手,希望同學透過課程,能理解正確的勞動價值與觀念、捍衛自身勞動權益。
在草案中規定,對於階梯式的建教合作,一、二年級學生在校接受基礎及專業理論教育時,應將勞動權益課程列為必修學分。
此外,關於更細緻的勞動教育政策,劉建國以及民進黨立委范雲,也分別提出了更詳細的《勞動教育促進法草案》,兩版本草案皆認為應該包括勞動意識、勞動倫理、勞動關係、勞動條件、就業平等、社會保障、勞動福祉、職場安全與衛生、勞動法令遵循及勞動職涯發展等內容,並納入12年國教課綱中,希望能從教育面提升學生的勞動觀念。
#工時及休假配合勞基法修訂
由民進黨立委羅美玲提案,主要是配合《勞動基準法》「一例一休」修正之後,讓《建教合作法》的內容與其一致,避免兩部法律有不同調的情況。例如將受訓總時數由原本的「雙週80小時」修正為「每週40小時」,以及配合一例一休,將原本的「每七日至少應有一日之休息」配合調整為「每七日至少應有二日之休息,其中一日為例假,一日為休息日」。
完整文章:https://reurl.cc/vDo0Wy
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職業安全 學分 在 時代力量台中黨部 Facebook 的最佳解答
#關心羚的動物保護政見
#改善獸醫師勞動環境
#善待保護動物的醫者
#1月6日是獸醫師節
#獻給第一線保護生命的你們
#保障一線人員的健康也是照顧毛孩子們的健康
近年頻傳獸醫師過勞死,或因壓力過大自殺之案件,同為獸醫師,總是在失去一個認真為動物守護生命,卻沒有人能守護獸醫師的生命而感到不勝唏噓。我認為應積極改善獸醫師的勞動環境,包含協助工會籌組、針對公務單位約聘獸醫人員建立基本薪資及年資爬梯制度,同時針對勞動環境落實勞檢。此外,獸醫師面對無法自行處理的醫療糾紛及網路霸凌,建議推動「獸醫醫療事件鑑定委員會」,讓第三方以科學及法治的角度,給獸醫師及飼主公正的解決途徑。
一、 #倡議獸醫師合理的薪資結構及勞動環境
在畢業後通過國家考試取得執照的獸醫師,絕大多數會至私人動物醫院工作,畢業後的第一份工作,許多獸醫師的平均月薪資平均落在三萬五千元至四萬元之間,獸醫教學醫院的實習獸醫師,月薪則更低,只有兩萬二。而有特殊專長的獸醫師,如野生動物獸醫師,經濟動物獸醫師,肩負保育醫療野生動物及人民食的安全,竟然有月薪不到四萬的情形。每年還有必須繳交的獸醫師公會會費,各專科學會會費,以及進修的費用,長時間的工作以及高壓的工作環境,還有六年內完成繼續教育120學分,諸多壓力皆使得獸醫師會有自我價值低落之感。我認為應協助獸醫師成立工會,輔導獸醫雇主及新成立的動物診療機構,建立正確的勞動基本觀念,訂制勞動契約及最低基本工資。
而在經濟動物及野生動物保育的獸醫師更為缺乏,獸醫師失衡情況嚴重,我主張針對政府體系下的獸醫師,應訂定完整的年資累積及薪資爬梯制度,及完整福利措施,以鼓勵更多獸醫學子在即將畢業前的志向選擇,不會因為擔心沒有足夠的保障,不敢投入這樣需要更多專業獸醫師的領域。
二、#建構獸醫助理制度
獸醫師常會彼此分享今天又在醫院待了多久,認真聽了工作的內容就會發現,獸醫師常一人分飾多角,兼作許多可由助理協助執行的工作,如:病患的餵食及餵藥,籠舍清潔,器材整理,櫃檯接待等等。積極推動獸醫助理士,建請目前的獸醫學院,未來增設獸醫技術士之科系,通過國家考試之技術士,可協助執行較進階的獸醫醫療業務,而一般民間機構,可以有相關認證課程,通過獸醫助理認證,協助執行較簡易的照護內容,遠程則以重新修訂獸醫師法30條,讓通過認證的專業獸醫技術士以及獸醫助理,合法的與獸醫師一同為動物醫療努力,以提升獸醫醫療環境品質。
三、#建立機制協助獸醫醫療糾紛調解
近幾年常有關於寵物治療的醫療糾紛,更甚而造成後續以不實言論毀謗治療人員的案例。然而,這樣的醫療糾紛,卻沒有專門的第三方來提供意見及鑑定,往往都是成為消費者糾紛或是由動保處進行協調。不論是否有重大疏失的獸醫方,又或是因其他真正原因導致與獸醫師有糾紛的飼主,都需要一個公正的平台來處理這樣的議題。建議在未來能成立「獸醫醫事審查委員會」,讓兩方都能有良好的處理方式,避免任何一方落入一言堂,以確保飼主,寵物,獸醫三方都能獲得合法合理的結果。
四、#針對常見職業危害舉辦課程講座
美國疾病管制中心(CDC)發現,美國獸醫師因為各方壓力的升高,與一般社會大眾相比,男性獸醫師的自殺率是美國社會男性自殺率的2.1倍;女性獸醫師的自殺率是美國社會女性自殺率的3.5倍。由於超過60%的獸醫師是女性,故女性的自殺率較高。[1]天涯若比鄰,台灣的獸醫界也應該重視此事,尤其近年來也頻傳有獸醫師猝死及自殺的事件。
由勞動部勞動及職業安全衛生研究所在104年曾發表的「小動物獸醫職業衛生危害調查」[2],其中調查到小動物獸醫最容易面臨到的職業危害為物理、化學、生物性三大危害,獸醫師容易暴露在遭受動物攻擊、輻射風險、藥物溢漏及受到病原感染等風險中。在獸醫師的繼續教育課程中,建議各地公會及學會,除了安排專業知識的課程,也可與較有臨床經驗的心理師安排講座,讓獸醫師可以獲得心靈上的照顧。
而回歸獸醫教育體系,建議將「動物福利」、「溝通技巧」等課程納入基礎必修課程裡面。如人類醫學院中,在進入臨床前就已修習醫學倫理等課程。過去在台大就學期間,唯一一堂給全校學生選修的課程,叫做“動物倫理與公共政策”,由當時還在教職的獸醫系費教授以及法律系林教授合開,隨著教授退休,這樣的課程已不再復見。而目前在公職體系內的獸醫師,面對收容所過量的動物,身心壓力已不是一般獸醫師可負荷。應固定時間為獸醫師進行健康檢查與心理健康評估,啟動關懷機制照顧每位公職獸醫師的心理健康。私人動物醫院也可由雇主與聘僱獸醫師在訂定勞動契約時,把健康檢查納為福利項目。
五、#提升獸醫師管理機關位階職權
獸醫師的工作,遍佈於國家不同體系中,其實不只是醫治寵物,而在動物保護得範疇,防範疫情更要注重。獸醫師目前面對的動物疾病疫情,如狂犬病,在108年的疫情統計,計有110 件鼬獾呈現陽性的案例,以及持續抵禦非洲豬瘟;經濟動物的健康維護;協助野生動物救援及研究的醫療機構;公共衛生流行病學的統計研究,多種疾病都是人畜共通傳染病,人與動物之間的醫學一直都需互相合作。
但是依照台灣目前獸醫師在國家體系的編制,主管機關為農委會防檢局下的動物防疫組的獸醫行政科,只有三個人的編制,要協助全台灣1800多家動物醫院,以及領有合法執業執照的獸醫師約7000-8000多人,大大小小的事務,僅由一個獸醫行政科負擔,根本不成比例。而前面所提的醫事審查委員會,也須由主管機關協助成立第三方公正單位進行裁定。成立獸醫司,以多領域專業的角度,保護國土,防範疫情,以落實動物保護。
以鄰近的香港,在過去就有獸醫管理局,而日本也有獸醫事審議會,皆因獸醫的特殊性,皆有獨立的專責機關。當台灣已有多項能獨步全球的能力時,也更要重視獸醫師對國家的貢獻,增加獸醫不同行政事務的人員,獨立行使職權,提昇獸醫專業能力,醫療處置透明化,醫療糾紛仲裁,保障飼主及獸醫雙方權益。獨立的部門,可以讓更多需要被關注的事情可以更有效的改善。
延伸閱讀:
[1] Veterinarians Are Killing Themselves. An Online Group Is There To Listen And Help : n.pr/2MRYsHN
[2]小動物獸醫職業衛生危害調查:http://bit.ly/2ZOTWPh
#獸醫師關心羚關心您
#時代力量全國不分區立法委員候選人
#政黨票請投6號時代力量
#我也是這樣熬過來的基層獸醫
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近年頻傳獸醫師過勞死,或因壓力過大自殺之案件,同為獸醫師,總是在失去一個認真為動物守護生命,卻沒有人能守護獸醫師的生命而感到不勝唏噓。我認為應積極改善獸醫師的勞動環境,包含協助工會籌組、針對公務單位約聘獸醫人員建立基本薪資及年資爬梯制度,同時針對勞動環境落實勞檢。此外,獸醫師面對無法自行處理的醫療糾紛及網路霸凌,建議推動「獸醫醫療事件鑑定委員會」,讓第三方以科學及法治的角度,給獸醫師及飼主公正的解決途徑。
一、 #倡議獸醫師合理的薪資結構及勞動環境
在畢業後通過國家考試取得執照的獸醫師,絕大多數會至私人動物醫院工作,畢業後的第一份工作,許多獸醫師的平均月薪資平均落在三萬五千元至四萬元之間,獸醫教學醫院的實習獸醫師,月薪則更低,只有兩萬二。而有特殊專長的獸醫師,如野生動物獸醫師,經濟動物獸醫師,肩負保育醫療野生動物及人民食的安全,竟然有月薪不到四萬的情形。每年還有必須繳交的獸醫師公會會費,各專科學會會費,以及進修的費用,長時間的工作以及高壓的工作環境,還有六年內完成繼續教育120學分,諸多壓力皆使得獸醫師會有自我價值低落之感。我認為應協助獸醫師成立工會,輔導獸醫雇主及新成立的動物診療機構,建立正確的勞動基本觀念,訂制勞動契約及最低基本工資。
而在經濟動物及野生動物保育的獸醫師更為缺乏,獸醫師失衡情況嚴重,我主張針對政府體系下的獸醫師,應訂定完整的年資累積及薪資爬梯制度,及完整福利措施,以鼓勵更多獸醫學子在即將畢業前的志向選擇,不會因為擔心沒有足夠的保障,不敢投入這樣需要更多專業獸醫師的領域。
二、#建構獸醫助理制度
獸醫師常會彼此分享今天又在醫院待了多久,認真聽了工作的內容就會發現,獸醫師常一人分飾多角,兼作許多可由助理協助執行的工作,如:病患的餵食及餵藥,籠舍清潔,器材整理,櫃檯接待等等。積極推動獸醫助理士,建請目前的獸醫學院,未來增設獸醫技術士之科系,通過國家考試之技術士,可協助執行較進階的獸醫醫療業務,而一般民間機構,可以有相關認證課程,通過獸醫助理認證,協助執行較簡易的照護內容,遠程則以重新修訂獸醫師法30條,讓通過認證的專業獸醫技術士以及獸醫助理,合法的與獸醫師一同為動物醫療努力,以提升獸醫醫療環境品質。
三、#建立機制協助獸醫醫療糾紛調解
近幾年常有關於寵物治療的醫療糾紛,更甚而造成後續以不實言論毀謗治療人員的案例。然而,這樣的醫療糾紛,卻沒有專門的第三方來提供意見及鑑定,往往都是成為消費者糾紛或是由動保處進行協調。不論是否有重大疏失的獸醫方,又或是因其他真正原因導致與獸醫師有糾紛的飼主,都需要一個公正的平台來處理這樣的議題。建議在未來能成立「獸醫醫事審查委員會」,讓兩方都能有良好的處理方式,避免任何一方落入一言堂,以確保飼主,寵物,獸醫三方都能獲得合法合理的結果。
四、#針對常見職業危害舉辦課程講座
美國疾病管制中心(CDC)發現,美國獸醫師因為各方壓力的升高,與一般社會大眾相比,男性獸醫師的自殺率是美國社會男性自殺率的2.1倍;女性獸醫師的自殺率是美國社會女性自殺率的3.5倍。由於超過60%的獸醫師是女性,故女性的自殺率較高。[1]天涯若比鄰,台灣的獸醫界也應該重視此事,尤其近年來也頻傳有獸醫師猝死及自殺的事件。
由勞動部勞動及職業安全衛生研究所在104年曾發表的「小動物獸醫職業衛生危害調查」[2],其中調查到小動物獸醫最容易面臨到的職業危害為物理、化學、生物性三大危害,獸醫師容易暴露在遭受動物攻擊、輻射風險、藥物溢漏及受到病原感染等風險中。在獸醫師的繼續教育課程中,建議各地公會及學會,除了安排專業知識的課程,也可與較有臨床經驗的心理師安排講座,讓獸醫師可以獲得心靈上的照顧。
而回歸獸醫教育體系,建議將「動物福利」、「溝通技巧」等課程納入基礎必修課程裡面。如人類醫學院中,在進入臨床前就已修習醫學倫理等課程。過去在台大就學期間,唯一一堂給全校學生選修的課程,叫做“動物倫理與公共政策”,由當時還在教職的獸醫系費教授以及法律系林教授合開,隨著教授退休,這樣的課程已不再復見。而目前在公職體系內的獸醫師,面對收容所過量的動物,身心壓力已不是一般獸醫師可負荷。應固定時間為獸醫師進行健康檢查與心理健康評估,啟動關懷機制照顧每位公職獸醫師的心理健康。私人動物醫院也可由雇主與聘僱獸醫師在訂定勞動契約時,把健康檢查納為福利項目。
五、#提升獸醫師管理機關位階職權
獸醫師的工作,遍佈於國家不同體系中,其實不只是醫治寵物,而在動物保護得範疇,防範疫情更要注重。獸醫師目前面對的動物疾病疫情,如狂犬病,在108年的疫情統計,計有110 件鼬獾呈現陽性的案例,以及持續抵禦非洲豬瘟;經濟動物的健康維護;協助野生動物救援及研究的醫療機構;公共衛生流行病學的統計研究,多種疾病都是人畜共通傳染病,人與動物之間的醫學一直都需互相合作。
但是依照台灣目前獸醫師在國家體系的編制,主管機關為農委會防檢局下的動物防疫組的獸醫行政科,只有三個人的編制,要協助全台灣1800多家動物醫院,以及領有合法執業執照的獸醫師約7000-8000多人,大大小小的事務,僅由一個獸醫行政科負擔,根本不成比例。而前面所提的醫事審查委員會,也須由主管機關協助成立第三方公正單位進行裁定。成立獸醫司,以多領域專業的角度,保護國土,防範疫情,以落實動物保護。
以鄰近的香港,在過去就有獸醫管理局,而日本也有獸醫事審議會,皆因獸醫的特殊性,皆有獨立的專責機關。當台灣已有多項能獨步全球的能力時,也更要重視獸醫師對國家的貢獻,增加獸醫不同行政事務的人員,獨立行使職權,提昇獸醫專業能力,醫療處置透明化,醫療糾紛仲裁,保障飼主及獸醫雙方權益。獨立的部門,可以讓更多需要被關注的事情可以更有效的改善。
延伸閱讀:
[1] Veterinarians Are Killing Themselves. An Online Group Is There To Listen And Help : n.pr/2MRYsHN
[2]小動物獸醫職業衛生危害調查:http://bit.ly/2ZOTWPh
#獸醫師關心羚關心您
#時代力量全國不分區立法委員候選人
#政黨票請投6號時代力量
#我也是這樣熬過來的基層獸醫