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【負重前行】
五月十日星期一，風暴尚在遠方隆隆作響，#亞東醫院 照例召開院長室晨會。臨時動議時，#邱冠明 分享了一個不尋常的觀察，美國將台灣定義為旅遊警示第三級的國家。印度當時已連日新增逾三十萬確診病例，被列為「請勿前往」的第四級。全台從去年加總到五月十日也不過一百多例，竟然升級為「三思而後行」的第三級？他鄭重提醒與會眾人，一定有些不對勁。
這位天才外科醫師隱隱有所察覺，卻沒有意識到，這是一場疫情暴發的前兆...看全文https://bookzone.pros.is/3nv2m7
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《法國慶週末十萬人示威 抗議啟用「健康通行證」，法國沉默多數民眾支持，激辯十小時，7/25日國會通過，未來歐盟各國可能跟進》
第四波Delta疫情在法國的擴散越來越明顯。根據法國公共衛生部7月22日的疫情公報，在7天內觀察到的感染率呈指數級增長，7天內增加了143%，一周內每100,000 人中有108起新例，是警報臨界點的兩倍之多。
法國第四波疫情的反彈始於20-29歲年齡組，但現在正在蔓延到所有年齡組，初步效應已經反應於住院率 ： 7/12-7/18 這一周比前一周增加了55%。重症病患數量則增加了35%。
就是在這個疫情升溫的威脅陰影之下，法國國會連夜在本週五黎明時分進行了一讀投票，117 票贊成，86 票反對，通過了有關「健康通行證」的實施法案。現在必須提交參議院審議。政府的目標是在本週末的臨時議程結束前通過該法案。
法案主要內容是有關「健康通行證」的實施範圍，這是馬克洪於7/12宣布的標誌性措施：「健康通行證」已於7月21日啟用，但是自8月起才開始對違規者的制裁處罰。
12歲以上的未成年人，他們的健康通行證獲得推遲，將從9月30日才開始適用，因為6月15日才對他們開放施打疫苗。有關健康通行證覆蓋的各種場所的員工，必須符合健康通行證的要求（否則將終止僱用合約）也推遲至8月30日。
對於光臨這些場所的顧客，未出示健康通行證，將被處以135歐元的罰款。違規的營業者將被處以 1,500 歐元起跳（而不是45,000歐元）的罰款。若30天內超過3次違規，將被處以一年監禁和最高可達45,000歐元的罰款。
自9月起強制醫護人員、安養院員工、和其他會接觸高風險人群的醫護工作者接種疫苗，9月15日起，上述工作人員若未接種疫苗，將不得上班，也領不到薪資。
但是「健康通行證」的實施也讓國慶後的的第一個週末，有超過10萬人走上街頭示威抗議，並且爆發了零星的警民衝突。有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者，在示威中公開展示黃星標誌，與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌，進行了難以想像的比較，引發了法國各界的強烈批評。
不過馬克洪可以依靠沉默大多數的支持，根據最近的 Ipsos 民調顯示，有三分之二的法國人支持健康通行證，以及對護理人員進行強制性疫苗接種。
面對解封之後迅速升溫反撲的Delta疫情，馬克洪強勢的領導，使法國成為歐洲絕無僅有實施「健康通行證」的國家。 因為距離法國明年的總統大選只剩下十個月，他必須壓住今夏的疫情，才有競選連任的可能。
{內文}
如果看著這些街頭示威抗議的畫面，請你猜一個歐洲已開發國家，而同時也是全歐法定支薪假，天數最多的國家，您一定不會猜錯。然而示威抗議和夏日假期這兩件事，通常不會同時在法國發生。
現場音：自由 自由 自由
但是在今年7月14日，法國國慶之後的第一個週末，原來是傳統法國最多人，選擇開始休假或動身旅行的週末，竟然各地有十萬人走上街頭示威抗議。
抗議人士 Chrystelle：
每個人都是自由的，每個人都擁有自己的身體主權。即使是總統，也無權決定我的健康和每個人的健康。永遠不會。
61歲抗議人士 Anne-Marie Jacques：
這是我第一次抗議，因為現在這實在太過分了，我們需要阻止這一切。我在為自由、我們的自由、我們的子孫的自由而抗議。
抗議人士 Cathy：
我絕對反對這種健康通行證，因為我認為，僅僅為了在戶外餐桌上喝杯咖啡，而必須接種疫苗是荒謬的。
馬克洪於7月12日宣布多項防疫措施，包括強制醫護人員要接種疫苗之外，也從7月21日起，啟用全國「健康通行證」。自8月起任何想在餐廳用餐、搭火車或前往商場，都必須出示「健康通行證」，即疫苗接種證明或核酸檢測陰性證明。短短兩天吸引超過200萬人預約接種，導致疫苗預約網站崩潰。但另一方面上個週末，全國都出現示威，抗議「健康通行證」。
2021/7/20 法國衛生部長 維宏：
我剛剛收到國內過去24小時內，單日新增感染的數字，我曾說過在7月底每天有可能達到，15,000至20,000 例確診，而昨天僅24小時內就有18,000起新例，這意味著病毒傳播一周內增加了150%，我們以前從未見過這種情況。更甚於英國Alpha變種、南非Beta變種，和巴西Gamma變種等曾經有過的情況。
法國總理 卡斯泰：
在（7.19）新增的18,000 起病例中，我們發現的所有這些病例中，有96%的病例是未接種疫苗的人。
所有的指標都顯示了，伴隨法國解封之後的不只是經濟復甦，而是來勢洶洶的第四波疫情。有可能讓馬克洪即將結束的五年任期，變成沒有盡頭的疫情危機。因此他選擇了極為強硬的抗疫立場。法國成為全歐，唯一啟用「健康通行證」的國家，展開了一場與Delta病毒的賽跑。
法國總統府發言人 Gabriel Attal：
我國的疫苗覆蓋率仍然不足。住院人數正在增加，的確是從非常低的水平開始，但仍然在增加，住院人數增加了43%，新冠重症病患住院人數增加了27%。
法國新冠重症患者住院人數，於7月21日星期三再次開始攀升，每天平均為36人次，一周之內增加了33%。
法國波爾多教學醫院傳染病學教授 Charles Cazanave：
我又重新開始接到新冠患者，他們的類型相當固定：年齡普遍較為年輕，共同的特徵是沒有接種疫苗，或是只注射了一劑。
即使法國目前已經有例如白喉、破傷風、B型肝炎、麻疹等，11個強制接種的疫苗，但在這個極度重視個人自由的國家，強制接種疫苗的議題一直是個禁忌，然而新冠疫情與變種病毒顛覆了一切。馬克洪於是能在，沒有引起強烈抗議的情況下，宣布數項，廣泛涉及日常生活的強制性措施。
Ipsos民意調查研究所副所長 Brice Teinturie：
這一次的民調數據很容易解讀，因為這些數據之間是一致的。首先有三分之二亦即66%的人，聲稱對疫情相當擔憂，因為他們關注疫情發展，了解疫情正在升溫。第二個元素的比例幾乎是完全一樣的，大約在63%-66%之間，他們同意總統所強調的原則，也就是各種限制，應該要由沒有接種疫苗的人來承受，而不是加諸在已經接種疫苗的人身上。所以對於所有宣布的防疫新措施上，大概都有62%-65%的支持度，無論是健康通行證，還是根本尚未實施的強制性疫苗接種。
馬克洪可以依靠沉默大多數的支持，來推動議會臨時動員，通過「健康通行證」的實施。但是一如上週末街頭抗議爆發的衝突，國會廳堂之上也是劍拔弩張火力全開。
法國國會議員 Philippe Vigier ：
Wonner女士，您無權這麼說！我失去了我的兄弟，他是一名醫生，因為新冠而犧牲了！您個人反對疫苗我沒不在乎，但是您無權這麼說（侵犯自由）！
法國反對黨議員François Ruffin:
我們需要的不是一個君主，從他的愛麗舍宮向他的臣民發號施令。他在十分鐘內就推翻了前一天的承諾，他曾經說過：「疫苗接種永遠不會是強制性的」。還有「健康通行證不適用於日常生活」，結果是出爾反爾！
現場音：自由！自由！自由！
如果議會上的唇槍舌劍和街頭示威，都是民主社會表達不同意見的方式，但是有少數譴責所謂「健康獨裁」的示威者，竟然敢公開展示黃星標誌，與二戰納粹屠殺猶太人的黃星標誌，進行了難以想像的比較。
抗議人士：
這是一個象徵（黃星：未接種疫苗者），象徵著下週起我們將要開始的生活，也就是說如果你沒有接種疫苗，你就沒有權利去吃飯用餐，也沒有權利進出一個商店，或是去看電影 ，他們要我們彼此對立彼此監視。
法國二戰納粹集中營生還者 Joseph Szwarc：
面對這個星期發生的事，我想要大聲說出我的憤慨！這個比較是可恥的！我們都必須站出來反對它！
這位在1942年法國維希政府，經歷過對猶太人，最大規模圍捕的生還者，顫抖著舉起寫著《未接種疫苗》的黃星標誌，控訴這些少數可悲的過度行為，也揭露了疫苗接種所造成的極端分裂。
Ipsos 民意調查研究所副所長 Brice Teinturier：
我認為把辯論聚焦在個人自由，是一場知識騙局。因為那些倡導個人自由的人士，從來沒有對個人自由提出具體定義，而是隱晦地意味著為所欲為，但這絕對不是自由的意義。自由應該是在一個既定框架之內，包含了相對的義務，還有與他人的關係。真正需要辯論的是，而這是完全合理也應該要進行的辯論，是在於限制與不接種疫苗的危險，兩者之間的比例。
今年6月底的法國地方選舉，出現了前所未見高達65.7%的棄投率，馬克洪所領創立的「共和國前進黨」，全軍覆沒，沒有贏下任何一個地區。
法國費加洛報總編輯 Yves Thréard vs. 女記者：
他的連任與否將完全取決於，他對疫情的危機處理，而不是什麼退休制度改革。我們不會怪他沒有進行退休制度改革？完全不會。因為反正在黃背心運動期間，他也沒有辦法推動任何改革，之後新冠病毒就出現了。所以老實說，如果夏天結束而他抗疫失敗的話，那他就別想選了。我不覺得我這麼說是過於大膽的假設。
再加上傳統右派保守黨，在這次地方選舉中的勝出，讓馬克洪必須要重新爭取，2017年被他吸引，但是正在嚴重流失的傳統右派選民，所以他不會為了街頭的抗爭而退讓。
法國總統 馬克洪：
沒有工作就沒有生產。沒有工作沒有生產，就沒有資金來負擔我們的醫療費用。也沒有資金來支付失業補助。也沒有資金來支付我們的退休金。因此解決這場危機的優先事項，將與我的五年任期開始時相同：在於工作和績效。
在愛麗舍宮的城牆外，以象徵權力垂直的艾菲爾鐵塔為背景，馬克洪以法國總統制的權威，描述了一個既開放又連貫的未來，這是一個現任元首的競選演說：強勢領導 終結疫情 復工復產 競選連任。
https://youtu.be/RNVsetgMiSI
😞【平台會議不等於接地氣的法規制定工作小組】😞
我在上次議會第19屆第4次定期大會二讀會臨時動議上，建請縣府針對「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案，除了仰賴第三方台灣大學擬定草案外，更應邀請民眾、畜牧業者，和縣府團隊一起組成一個了解在地風土民情、有代表性的自治條例訂定工作小組，確切地逐條針對自治條例制定內容審慎討論。✊
提案兩周後的今天，縣府農業處於縣府簡報室召開「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案平台會議」，由縣府秘書長擔任會議主持人。會議開始由農業處報告草案制定的相關母法、修正後的條例內容，再逐條讓在場的各鄉鎮市公所代表、民眾、畜牧業者表達意見。🗣
可惜的是，現場參與的民眾、畜牧業者，都是在開會前一天或前兩天才收到通知開會的公文，加上會議上討論的草案版本並未附在開會通知公文裡，與原先縣府網路公告的草案版本有差異，使得與會者只能現場看新的草案條文內容，即席反映意見。😲
與會者首先關注的是草案中新增的 #例外條款 ，擔憂在條例公布施行前，已提出申請或已取得畜牧設施容許使用同意書的跨國企業將捲土重來；農業處回應人民有權提出申請，縣府會嚴加把關；另外有民眾提出草案中「條例施行前五年經鄉(鎮、市)公所及本府查證有飼養事實」的定義不清，農業處會再做更清楚的釐清。🤨
整個會議中最熱烈討論的，就是關於 #距離 的劃定，有的認為目前草案已經夠嚴苛，有的認為和台東、雲林相比，仍嫌寬鬆；「新設置畜牧場距離商店、機關(構)、部落、住宅(不含農舍)等周界三百公尺範圍以上，或距離學校、醫院等周界一千公尺範圍以上」的住宅是否應包含農舍，以及部落周界及醫院(是否包含診所)的定義有所疑慮。此外，還有民眾提出對維護在地民生用水、原住民諮商同意權、空汙防治與稽查的重視，也有畜牧業者針對現代化畜牧設備的空汙處理措施提出說明。
與會民眾無論是民間團體或畜牧業者，都有條不紊地分析全台各縣施行中的新設畜牧場管理自治條例內容，對花蓮縣畜牧業的現況也都有所了解，同時提出對花蓮縣自治條例草案的豐富見解。平台會議最大的遺憾，是依舊讓這些民間高手各自表述，縣府又只蒐集意見，現場沒有引導討論聚焦，無法朝向有共識性、有結論性的方向發展，讓今天的會議又淪為各抒己見的局面，最後仍做出要將草案的擬定交給第三方處理的結論，與我在議會中提案建請縣府組成接地氣的法規制定工作小組有落差。🙅
英國脫歐就像一場噩夢，不知道大家記不記得上個月的琪斐大放送有談過，一直用無協議脫歐威脅大家的英國首相Boris Johnson，硬是將國會的休會假期從九月中開始，延長到10/14日整整放了五週的假，打算不給英國國會出招的空間。
誰知道就在上次會期結束的前一個瞬間，在野黨火速聯合跳槽的執政黨員，在24小時之內就通過了一個「禁止無協議脫歐」的「班恩法案」，規定要是沒有能讓國會滿意的脫歐協議，強生就必須再次跟歐盟申請延期。
這就像在打籃球。強生隊靠著犯規戰術，在第四節領先兩分，好不容易拖到最後半秒鐘覺得贏定了。結果他的隊友突然把球傳給對方，然後對方就轉身擦板得分，直接進入延長賽。
這些都是上個月發生的事情，而這個月呢。十月月初強生提出了新版的脫歐協議，在17號跟歐盟進行了熬夜馬拉松談判之後，終於說了OK。接下來就是只要英國國會點頭，整件事就算塵埃落定。那麼究竟Johnson會不會是帶領英國擺脫脫歐泥沼的國家救星，還是被迫得拉下臉再次去歐盟面前跪算盤說求求泥呢？
強生一直很有自信，說只要通過他的協議，英國就可以在經濟、法律、自主權上重新站起來！北愛爾蘭也不會跟本土分裂！Let’s make UK great again。自信滿滿的強生就在上週跟國會說，好了這週六加班，大家趕快投票投一投通過老子的協議，不要再浪費時間了。於是上週10月19號的會議，就是大家所說的「超級星期六」。
所謂的Super Saturday超級星期六就是英國國會超級不爽。上一次周末加班是1982年快40年前耶？而且還只給我48小時要看完400頁的協議！怎麼可能！啊要搞大家來搞啊。上次休會前跑票，也就是把球傳給對方陣營的那個強生豬隊友之一Oliver Letwin，在表決脫歐協議之前提出臨時動議，要先立好脫歐協議的實施辦法，才可以表決新的脫歐協議。
結果這個修正案竟然通過啦！實施辦法在哪？好沒有！所以也不能表決脫歐協議，因此，強生是沒有辦法在31號之前讓他的脫歐協議過關了。之前的班恩法案又規定他不能硬脫歐，現在他就只能再去跟歐盟申請延期了。
強生先前就在一次記者提問中說，「我寧願死在水溝裡也不要延期！再留在歐盟裡每個月都在噴錢，延沙小！？」好啦當然他沒有講沙小，英國人還是比較有禮貌，不會講髒話，但他心裡一定滿肚子髒話。
那些投贊成修正案的那332票國會議員心裡一定覺得：哎呀我們一切依法行政謝謝指教喔～哎呀好像時間不夠用呢，你要不要再去延長時間呢～哎呀我家附近有一條水溝感覺很好躺喲～
結果強生也沒有去躺水溝，只是摸摸鼻子寫了三封信給歐盟。第一封說我家國會提過了一個修正案。第二封說請問可以再延期嗎？第三封說欸可是我真的不想延期。絕口不提水溝，不過反正政治人物講的帥氣做的漏氣也不是一天兩天了。台灣也有什麼沒達成633要捐半薪啦、不惜任何代價邀請迪士尼啦、要吞曲棍球的啦。反正沒有白紙黑字寫下來都當作沒有沒關係。
那這次強生的脫歐協議跟之前梅伊的版本有什麼不一樣呢？
把梅伊弄到下台的舊版協議裡，爭議最大的就是北愛爾蘭的「邊境保障措施」(backstop)。幾乎是把北愛從英國本身切割開來，自身單獨留在歐盟經濟體系裡，等於是在經濟上把領土割讓給歐盟。對有些人來說，北愛明明就是大英帝國神聖而不可分割的一部分，整個英國和北愛的統派都氣氣氣氣氣，就把梅伊搞下台了。
到了強生的版本換成fullstop。讓北愛爾蘭留在英國關稅區，但適用特定歐盟規則。什麼意思呢？就是英國本島的貨品只要跨海運到北愛爾蘭，英國就會先代徵收一筆「差額稅金」給歐盟。如果進出口廠商能「主動證明並擔保」這些貨物只會留在北愛爾蘭，不會流入愛爾蘭與歐盟關稅區，就可以主動申請退稅。
要怎麼證明呢？嗯之後會有人想辦法。
然後經濟及土地都緊密相連的北愛爾蘭及愛爾蘭呢。目前共識就是，不會在邊界實施關稅檢查。只要你是攜帶個人貨品從愛爾蘭跨境進入北愛爾蘭，就不用支付歐盟關稅。
那什麼是個人用品？嗯之後會有人定義。
所以強生版跟梅伊版的差別就是，強生把事情弄的更複雜，沒有人看的懂就不會有人來囉嗦。光是北愛爾蘭雙邊邊界的概念就超級混亂！更別說整個四百多頁的協議。只有48小時我才不信這些國會議員每個都從頭看到尾，難怪他們會不爽來一招不表決。
脫歐之後的關稅系統，除了目前在執行程序上有一大堆技術性的漏洞之外，連要執行的內容都還只是一堆~嗯之後會有人處理的程度。這些問提不僅對英國政府是極大的行政負擔，更可能直接阻礙企業投資、讓企業不願意駐點北愛爾蘭。
英國脫歐延了又延延了又延。我都覺得這快要變成英國政治的帶狀節目了，說不定過了50年都還在繼續吵，一邊喊北愛爾蘭自古以來就是英國領土，一邊喊歐盟英國，一邊一國。藝人支持脫歐就要被歐盟封殺，進場看英國超級盃舉國旗要被趕出場。
這個狀況我們台灣就很有經驗，到時候我們再來好好教教他們什麼叫維持現狀。
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🛰最新脫歐進度
英國首相強森與歐盟達成的《脫歐協議》一再被英國國會阻擋，眼看就要錯過10月31日的「脫歐大限」，強森接受BBC專訪時就表示，他願意給國會更多時間，來審查他的脫歐方案，但國會必須同意在12月12日提前舉行大選。
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7.五月狂象
8.守護神
9.30周年印象深刻全壘打
10.臨時動議
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