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【📣眾志立場建議 全數獲得通過⭕️】
今日立法會嘅教育事務委員會傾關於自資專上教育改革。在會上，張超雄議員同陳志全議員在委員會內提左兩個臨時動議，分別要求喺專上院校條例（320）明文規定院校的管治架構需加入學生代表的參與，同埋在解決香港本地需求前，擱置大灣區招生。結果，兩項動議都獲委員大比數通過。
其實立法會同學生的立場都已經好清晰，立法會亦通過了有關的動議。如果黎緊嘅改革工作政府繼續一意孤行，無視學生同公眾嘅建議，就係政府唔尊重立法會同公眾嘅表現。
#全民監察自資改革
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//首先，我們支持政府應從速檢討及修訂早已過時之《專上學院條例》（第320章），當中須包括在制度內保障自資院校學生會在制度內參與校務的權利。一直以來，自資院校常以不同藉口搪塞學生，藉此拒絕學生代表參與不同校內委員會，致使校政透明度低 令學生聲音不受接納。相反，公營院校學生代表則因《大學條例》保障，確保學生代表能參與校董會、校務委員會等不同校內會議，令學生聲音得以重視。我們認為最根本原因為公營院校具有自己條例規管，而條例清晰指出校內最高管治機構等之組成辦法必須包含學生代表，致使學生權益從根本上受到保障。就此，我們認為未來在檢討《專上學院條例》時必須加入該校學生作為持份者一併考慮，並在學院管治機構（如校董會、校務委員會）中加入學生代表，以確保學生在校政議題上有一定話語權，師生共治得以有效實現。
第五，我們對特首有關放寬大灣區招生上限言論持相反意見。自資院校作為本地教育系統的一部份，理應以服務本地需求為優先。放寬大灣區招生上限解決自資院校招生不足問題的做法固然可行，但對本地自資院校長遠發展並不理想。首先，過多非本地生入讀院校會影響本地學生於院校的學習環境。加上中國尤其是大灣區城市的文化背景與香港十分相似，無法達成以招收國際生、促進學習環境多元文化的交流的目的。在解決因出生率下降而面對的招生問題，我們建議院校大可開放在職成人入學以增加招生，在解決問題同時亦能讓本地在職成人受惠。//
【自資大專學界就檢討自資專上教育專責小組檢討報告之立場書】
此立場書謹代表三間自資院校學生會代表，以學界身份闡述有關自資專上教育之看法。二零一八年十二月，檢討自資專上教育專責小組正式向政府提交檢討報告。報告內容涵蓋公私營專上教育的角色和定位、副學位教育的未來路向及其規管架構，但並沒有就現時公私營發展不均提出方案。自資大專學界認為檢討報告內容空泛，欠缺誠意。我們大致認同檢討報告中要檢討及修訂《專上學院條例》（第320章）及將公營院校附屬自資部門納入評審局作課程評審的建議，惟檢討報告其他部分內容我們則表示擔憂。
首先，我們支持政府應從速檢討及修訂早已過時之《專上學院條例》（第320章），當中須包括在制度內保障自資院校學生會在制度內參與校務的權利。一直以來，自資院校常以不同藉口搪塞學生，藉此拒絕學生代表參與不同校內委員會，致使校政透明度低 令學生聲音不受接納。相反，公營院校學生代表則因《大學條例》保障，確保學生代表能參與校董會、校務委員會等不同校內會議，令學生聲音得以重視。我們認為最根本原因為公營院校具有自己條例規管，而條例清晰指出校內最高管治機構等之組成辦法必須包含學生代表，致使學生權益從根本上受到保障。就此，我們認為未來在檢討《專上學院條例》時必須加入該校學生作為持份者一併考慮，並在學院管治機構（如校董會、校務委員會）中加入學生代表，以確保學生在校政議題上有一定話語權，師生共治得以有效實現。
第二，報告書中提出取消註冊機制中必須有清晰說明，期中收生人數不應成為唯一指標之餘。而我們認為收生人數更應成為評分次序中最低位列。作為教育機構最基本的使命為穩健地提供高質素教育予學生，而非為多少學生提供教育。同時，收生人數很大程度與當屆學生人數有關，並不能有效反映院校是否具備足夠教學質素授予學士學位資格。鑑於現時社會情況及各自資院校收生目標不一，我們認為政府應尊重各自資院校收生方面之自主權，由自資院校以自身能力及優勢訂立適合收生目標。
第三，我們認為政府應更具體指出如何達至公私營院校並行發展的方案。目前，政府就學生個人資助上兩者差異甚大，是其中一個阻礙兩者並行發展之主要原因。現時政府大額資助公營院校，政府每年恆常資助每位公營院校學生約20萬元，但大部分私營院校學生則僅有3萬元恆常資助。我們認為政府未來當在資源分配上做到兩者並行，加強就自資院校學生的支援，包括再度推出配對補助金計劃、加大指定專業／界別課程資助計劃範圍及加強對本地學生恆常資助等措施，才能達至兩者並駕齊驅之局面。
第四，我們支持報告書建議從速將公營院校附屬自資部門納入評審局作課程評審，並非再依附其大學自我評審資格。現時公營院校附屬自資部門並不受《專上學院條例》規管，課程亦由其公營院校自行作課程評審，耗時短並且耗用資源較少。相反私營院校須經由評審局評審，耗時長並且耗用資源較多。我們認為既然兩者皆為自資專上學院，自然應受《專上學院條例》規管，政府須制定時間表逐步將現時公營院校附屬自資部門過渡至《專上學院條例》作規管，並交由評審局作課程評審。
第五，我們對特首有關放寬大灣區招生上限言論持相反意見。自資院校作為本地教育系統的一部份，理應以服務本地需求為優先。放寬大灣區招生上限解決自資院校招生不足問題的做法固然可行，但對本地自資院校長遠發展並不理想。首先，過多非本地生入讀院校會影響本地學生於院校的學習環境。加上中國尤其是大灣區城市的文化背景與香港十分相似，無法達成以招收國際生、促進學習環境多元文化的交流的目的。在解決因出生率下降而面對的招生問題，我們建議院校大可開放在職成人入學以增加招生，在解決問題同時亦能讓本地在職成人受惠。
是次的改革對自資教育的未來發展非當重要。學生作為自資教育系統最主要的持份者，更應參與其中。我們期望政府除以業界為本的思維模式進行改革外，更需認真聆聽自資院校學界就自資教育改革的建議，加入學生代表於討論中，使有關改革更貼切學生的需要。
香港恒生大學學生會 The Hang Seng University of Hong Kong Students' Union
香港樹仁大學學生會
香港珠海學院學生會 Student Union of Chu Hai College of Higher Education
【🏫被遺棄的八大自資學士學生😢】-- 回應自資院校改革報告系列文章③
香港眾志 Demosistō X 民間青年政策倡議平台
在二零一八年十二月，有關檢討自資專上教育的最終報告正式出爐，當中建議八大與各自的自資院校「分家」，確立八大附屬自資部門（即八大附屬院校）未來脫離八大本部的方向。作為現正修讀教大自資學士的學生，筆者深感八大直接開辦的自資課程，在現行政策支援上完全被忽略，缺乏學費上的支援，令現正就讀於八大自資課程的學生形同N無人士。本文將簡述八大自資學士的現況，並指出目前學生面對的困境。
◆八大自資學士學生 三萬元資助缺席
在上個學年開始，政府開始為合資格全日制自資學士學位及銜接學位課程提供三萬元的免入息審查資助；然而，八大直接開辦的自資學士學生卻不獲納入資助範圍。根據自資專上教育委員會網站上的數據，在2016-17學年，香港共有452個自資全日制學士學位課程，而就讀八大直轄的自資學位的學生數量為近一萬，佔整體自資課程學生的三成。換而言之，政府現時的自資學士學費資助計劃，根本無法保障這三分之一的自資學位學生。
八大的自資部門需要自負盈虧，為求達至指定的收生人數，不少的院系現時已經需要透過「跑數」的方式運作；當面對財政緊拙時，這些自資部門就必須增加學費來維持運作。以本人正就讀的教大社會科學教育榮譽學士（大中華地區研究）作例子，過往兩年合共增加了兩萬元的學費，增幅接近兩成；其他教大轄下的自資學位，學費的增幅亦相近。而有不少自資學位的課程，學費水平更是高昂，以科大的全球工商管理學士課程為例，首年學費就高達三十九萬。
即使自資學位需要自負盈虧，有權根據自身狀況調整學費，在資助學位供應不足，同學缺乏升學選擇的情況下，八大自資學位課程學費的數字持續上升，就意味著有近一萬人正面對學費昂貴的情況。 或許這一萬名的學生屬於小眾，但他們同樣面對其他自資院校的學生所面對的高昂學費，卻無法受惠於政府的資助計劃，成為政府改善自資專上院校的種種措施當中的N無人士。政府提供的三萬元資助計劃應包函八間資助大學和其附屬學院開辦的自資學士課程，正面地面對這群被遺留的八大自資學士課程學生。
◆教資會市場主導 遺下人文自資課程
在芸芸的八大直轄的自資課程當中，最受到邊緣化的學科，莫過於當中的人文學科課程。對於擁有市場價值的科目，現時教資會傾向選擇將這些科目轉型成資助學位，而市場價值較低的人文科目，卻往往收到忽略，未有投放資源。
在八月的時候，香港城市大學的自資獸醫學士課程，僅僅開辦三年，便獲教資會資助宣佈由二零一九至二零二零開始成為六年制的獸醫學士課程，政府指出該課程成為資助學位是當務之急，更形容課程「及時」。相對而言，較傾向人文學科的自資學位，仍未獲教資會選擇去資助，以現時香港教育大學中的自資學士，當中主要圍繞音樂文學士、社會科學教育的大中華地區主修的學士課程等屬人文學科，由2011年開辦至今仍未能獲教資會認可而成為資助學額。
即使政府提出，八大的主力工作是舉辦資助學位及研究工作，教資會現時依然選擇對傾向人文學科的自資學士視若無睹，將資源傾向市場價值高的科目如獸醫，行為上無疑是掛羊頭賣狗肉。
最後，這情況導致人文學科的自資課程只可依靠增加學費填補不足，學費的負擔壓在學生上而難以得到援助，漸漸地形成一群N無人士，在高等教育政策下被遺棄。長遠而言，要順利履行八大的主力工作是辦資助學位及研究工作，唯有將現時的八大自資課程轉型為資助學額，同時增加資助學額，由此緩和更多的N無人士形成。
撰文｜ 吳嘉兒（香港眾志成員）
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【回應自資院校改革報告系列文章】
① 👨🎓學生缺席的自資院校改革🤐
https://bit.ly/2RR1Qq6
② 🚧走投無路的副學士👩🎓
https://bit.ly/2T1ogSy
【🏫被遺棄的八大自資學士學生😢】-- 回應自資院校改革報告系列文章③
香港眾志 Demosistō X 民間青年政策倡議平台
在二零一八年十二月，有關檢討自資專上教育的最終報告正式出爐，當中建議八大與各自的自資院校「分家」，確立八大附屬自資部門（即八大附屬院校）未來脫離八大本部的方向。作為現正修讀教大自資學士的學生，筆者深感八大直接開辦的自資課程，在現行政策支援上完全被忽略，缺乏學費上的支援，令現正就讀於八大自資課程的學生形同N無人士。本文將簡述八大自資學士的現況，並指出目前學生面對的困境。
◆八大自資學士學生 三萬元資助缺席
在上個學年開始，政府開始為合資格全日制自資學士學位及銜接學位課程提供三萬元的免入息審查資助；然而，八大直接開辦的自資學士學生卻不獲納入資助範圍。根據自資專上教育委員會網站上的數據，在2016-17學年，香港共有452個自資全日制學士學位課程，而就讀八大直轄的自資學位的學生數量為近一萬，佔整體自資課程學生的三成。換而言之，政府現時的自資學士學費資助計劃，根本無法保障這三分之一的自資學位學生。
八大的自資部門需要自負盈虧，為求達至指定的收生人數，不少的院系現時已經需要透過「跑數」的方式運作；當面對財政緊拙時，這些自資部門就必須增加學費來維持運作。以本人正就讀的教大社會科學教育榮譽學士（大中華地區研究）作例子，過往兩年合共增加了兩萬元的學費，增幅接近兩成；其他教大轄下的自資學位，學費的增幅亦相近。而有不少自資學位的課程，學費水平更是高昂，以科大的全球工商管理學士課程為例，首年學費就高達三十九萬。
即使自資學位需要自負盈虧，有權根據自身狀況調整學費，在資助學位供應不足，同學缺乏升學選擇的情況下，八大自資學位課程學費的數字持續上升，就意味著有近一萬人正面對學費昂貴的情況。 或許這一萬名的學生屬於小眾，但他們同樣面對其他自資院校的學生所面對的高昂學費，卻無法受惠於政府的資助計劃，成為政府改善自資專上院校的種種措施當中的N無人士。政府提供的三萬元資助計劃應包函八間資助大學和其附屬學院開辦的自資學士課程，正面地面對這群被遺留的八大自資學士課程學生。
◆教資會市場主導 遺下人文自資課程
在芸芸的八大直轄的自資課程當中，最受到邊緣化的學科，莫過於當中的人文學科課程。對於擁有市場價值的科目，現時教資會傾向選擇將這些科目轉型成資助學位，而市場價值較低的人文科目，卻往往收到忽略，未有投放資源。
在八月的時候，香港城市大學的自資獸醫學士課程，僅僅開辦三年，便獲教資會資助宣佈由二零一九至二零二零開始成為六年制的獸醫學士課程，政府指出該課程成為資助學位是當務之急，更形容課程「及時」。相對而言，較傾向人文學科的自資學位，仍未獲教資會選擇去資助，以現時香港教育大學中的自資學士，當中主要圍繞音樂文學士、社會科學教育的大中華地區主修的學士課程等屬人文學科，由2011年開辦至今仍未能獲教資會認可而成為資助學額。
即使政府提出，八大的主力工作是舉辦資助學位及研究工作，教資會現時依然選擇對傾向人文學科的自資學士視若無睹，將資源傾向市場價值高的科目如獸醫，行為上無疑是掛羊頭賣狗肉。
最後，這情況導致人文學科的自資課程只可依靠增加學費填補不足，學費的負擔壓在學生上而難以得到援助，漸漸地形成一群N無人士，在高等教育政策下被遺棄。長遠而言，要順利履行八大的主力工作是辦資助學位及研究工作，唯有將現時的八大自資課程轉型為資助學額，同時增加資助學額，由此緩和更多的N無人士形成。
撰文｜ 吳嘉兒（香港眾志成員）
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① 👨🎓學生缺席的自資院校改革🤐
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② 🚧走投無路的副學士👩🎓
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教育事務委員會會議 - 自資專上教育
張超雄議員申報他是香港理工大學講師。他認為自資專上界別現時的亂局是公帑資助大學學額不足所致，因為有10 000多名符合基本入學要求的學生未獲取錄修讀資助學士學位課程。由於學額需求龐大，自資專上課程不斷以"大躍進"的形式增長，結果個別院校超收或濫收學生。可是這些院校的設施和教學人員卻無法應付大量獲取錄的學生。張議員憂慮，如政府繼續採取市場主導的方針，不增加公帑資助學士學位課程學額，這情況將會持續下去。
張超雄議員關注到，一所教資會資助院校取錄的自資專上課程學生人數，可數倍於同一院校取錄的公帑資助學士學位課程學生人數。他認為這清楚表明教資會資助院校較傾向開辦自資課程，以獲取利潤。
日期： 2013年1月14日(星期一)
時間： 下午4時30分至7時30分
地點： 立法會綜合大樓會議室1
議程:
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chine...
教育事務委員會特別會議 -自資專上教育
日期： 2013年1月11日(星期五)
時間： 上午9時30分至下午1時20分
地點： 立法會綜合大樓會議室1
議程: http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/panels/ed/agenda/ed20130111.htm
教育事務委員會特別會議 -自資專上教育
日期： 2013年1月11日(星期五)
時間： 上午9時30分至下午1時20分
地點： 立法會綜合大樓會議室1
議程: http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/panels/ed/agenda/ed20130111.htm
