關於 自 始 無效 溯及 既往 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【☀陽光政治　🔎市政全面檢視】

早安朋友們！早餐吃飽了嗎？
最近議會正在進行定期會，
本周為「民政部分」及「財政經濟」業務質詢，
📢正中來向各位好友報告，趁著早上精神好來看個報吧！

💥連大法官解釋，都不會溯及既往！
行政院逕行公告「台中市生煤管制自治條例」自始無效，涉有違憲的問題。除了聲請釋憲外，因釋憲程序曠日廢時，這段空窗期要如何管制中火？
正中建議，法制局應考慮與環保局共同研議其他管制排放汙染物的措施，或是重新修訂現有的管制生煤自治條例，捍衛市民健康，市民健康不容許被打折扣！

💰蔣經國總統曾說：「政府不能把買醋的錢拿去買醬油。」
台中購物節七月將上路，今年規模比去年更大！回顧去年APP難用引來許多民怨，也被質疑經濟效益不大。前車之鑑不遠，期望今年不要重蹈去年的缺失。
但正中發現，經發局去年底挪用預算去做今年的APP實有不妥，要求未來市府各局處如有計畫變更應辦理追加減，而非挪用其他預算，否則將會排擠其他計畫，因小失大。

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📰相關新聞：

生煤條例 中市府：釋憲若失利恐大賠》https://udn.com/news/story/7325/4575948

楊正中建議應新修訂現有管制生煤自治條例　捍衛市民健康！》https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200519003651-260405?chdtv

台中購物節APP挪用經費又惹民怨？經發局：符合預算法》https://udn.com/news/story/7323/4582992

台中購物節APP挪用近千萬預算重做 議員批規避監督》https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3174336

中市議員怒批台中購物節ＡＰＰ沒有預算科目、違反預算法》http://www.taiwantimes.com.tw/ncon.php?num=106422page=ncon.php

#監督不分藍綠
#好還要更好

方向錯誤的年金改革必然會成為台灣的災難！

現行年金改革政策有四大錯誤：

第一，只依賴「節流」而忽視「開源」。年金改革應該以「先開源，再節流」為基本原則。因為「節流」是改善年金財務結構的方法中最方便簡單，但是，也是影響層面最廣，後遺症最嚴重的一個選擇。令人遺憾的是，由於行政部門「省麻煩，炒短線」的心態，始終不願意以全面檢討年金收入，調整操作方式來落實「開源」。

第二，缺乏提高「投報率」的積極作為。改善年金的「投資報酬率」是「開源」的治標方法。倘若能夠成立行政法人，將四大基金整合成為「國家主權基金」，以優厚條件委外代操，並且放寛投資彈性，仿效各國退休基金的運作模式，「投報率」自然可以大幅升高。只要年金「投報率」能夠從現今的3%-5%增加5%，退休年金在短時間內不會有破產的危機。

第三，改善「少子化」的政策毫無效果。解決「少子化」的問題是「開源」的治本之道。然而，政府在近年來所投入的經費資源和推動的政策措施根本是「杯水車薪」，毫無效果。如今，方向錯誤的年金改革，將會衝擊內需消費，造成經濟衰退，進一步影響年輕世代的生育意願，對「少子化」的現象更加「雪上加霜」。

第四，違反國家對於退休人員的「信賴保護原則」，和法律修改的「不溯及既往原則」。國家就有如一間公司，而軍公教人員可以視為公司的員工。若是今天另一家民營企業，因為經營不善，而擅自更改退休人員的退休待遇，或是某一家保險公司，因為財務危機，而宣布限縮退休基金保單的給付，試問政府會坐視不管嗎？為什麼只准州官放火，不許百姓點燈呢？

年改刀刀見骨！詩人渡也失眠3天嘆國家邁入亂世
https://udn.com/news/story/12193/3200278

~~黎建南給退休軍公教人員的一封公開信~~

各位退休軍公教朋友：今天到處互傳一篇文章「最新消息，親民黨“不挺”國民黨年改釋憲案」。內容對宋極盡醜化污蔑，我非常痛心，我昨天下午4:00~5:00，還在針對民進黨團主導情緒性修法向宋請教：如何為軍公教退休人員的尊嚴及照顧尋求良策。

看到這篇文章，痛心的不是宋受辱，痛心的是發文者及散發者沒有搞清楚狀況。結果不但不能為退休軍公教追回一絲一毫尊嚴與權益，反而更增加一般民眾對退休軍公教的嘲笑與歧視。首先您得了解，軍公教要求退休年金，要比其他行業優先考量、照顧的原因。

<1>忠誠性：軍公教負絕對忠誠義務，國家有終生俸給照顧義務。但軍公教絕對忠誠的是國家，不是政黨。
文章以《藍、綠》屬性，惡劣批評橘子變綠。藍執政，中華民國是您的國家；綠執政，中華民國還是您的國家，何況橘絕不會變綠。反而讓民眾認為：您們只會忠於國民黨而非國家，那就應該向國民黨要求退休金而非國家。請記住！國民黨退休黨工，已什麼都領不到了。

<2>優質性：軍公教必須經過考試，有相當知識程度；服務一生，也應有相當公務常識。去年，就傳“國民黨要釋憲而親民黨不支持”，開始大罵宋，請問這麼多退休人員，就沒有人知道：“法案還沒有出來，有何理由釋憲，根本不能提釋憲嗎？”。

昨天，法案完成三讀出來了，可以釋憲了，為什麼親民黨不支持？請問釋憲的目的，是否要考慮《時間性》要快、《成功性》要勝、《效果性》有成效？

國民黨連署的釋憲文(據說是監督年改行動聯盟起草的)，用字充滿情緒性，但『激動、衝動、暴動、不能讓大法官及人民感動！』你就幾乎沒有成功的可能。釋憲可以拖好幾年不理你，是沒有時間性的；而不精確的「就不合理部分」提出、全部提出，等於全部沒提出。

因此，《親民黨團》針對年改提出三點聲明：
一、蔡總統應邀請國會四個政黨，召開「政黨領袖會議」，共同研商修正不合理的情緒性條文；
二、行政院應立即對違反年改會版本的不合理條文依法提出「覆議」，否則即應為重大法案失敗提出總辭；
三、如上述提議無效，親民黨亦不排除針對不合理年改條文提出釋憲。』（請參考今天各大報A2版。）

親民黨為何要求行政院提出覆議案？因為根據憲法增修條文第三條第二款有關覆議規定，行政院可以10日內請立法院覆議。
其10天《時效性》是否勝過你釋憲拖幾年？
如行政院不提覆議案，則要求行政院為重大法案失敗總辭，是否更有《效果性》？
若不辭，親民黨才會對<不合理條文>提釋憲案，這時，釋憲的“合理性”、“不得已性”才能得到人民的諒解與【公正大法官】的支持，有更大成功的條件。

宋先生為退休人員年金改革所得到的不公平，一直關心、用心，知道要『有方法』、『合程序』『讓其他民眾諒解、支持』。但寫、認同、散發這篇汙辱宋文章的人知道嗎？

另外我要向您們說明的：
一、我以本名及筆名為您們爭取公道的文章，均請教過宋先生。
二、親民黨有《年改版本》，主張18%六年歸零及替代所得率：高官降至53%，基層降至78%。卻在藍、綠媒體各有目的之下，將《宋及親民黨》編緣化，幾乎不提親民黨最合理的版本，讓您們誤會親民黨不關心您們。
三、我對年改寫了兩首打油詩，表達自己看法，請大家指正：
(1)〝小英高喊要公義，就拿公教先祭旗；人格尊嚴全掃地，「信賴保護」成了【屁】！〞
(2)〝年改不是不可以，得要公平與合理；儘量既往不溯及，還得漸進不能急！豈可為討蔡歡喜，不擇手段達目的？吃定公教最好欺，兩年歸零太無理！〞
~~黎建南敬上、于中華民國106年6月28日14:30

💥連大法官解釋，都不會溯及既往！

行政院逕行公告「台中市生煤管制自治條例」自始無效，涉有違憲的問題。
除了聲請釋憲外，因釋憲程序曠日廢時，這段空窗期要如何管制中火？

正中建議，法制局應考慮與環保局共同研議其他管制排放汙染物的措施，或是重新修訂現有的管制生煤自治條例，捍衛市民健康，市民健康不容許被打折扣！