延後上課時間首場公聽會,「開放早自習自由參與」成最大共識!
教育部在上週五舉辦的「中學延後上課時間」線上公聽會,雖然當時我有行程在身,除了趁著行程空擋同步關注直播之外,也請同仁全程參與,就是希望能聽到更多學生、家長們,對於「延後上課時間」的不同意見。
延後上課時間,最直接影響到的就是這群學生們,因此,他們的聲音,當然是我們必須重視的意見;整場公聽會有超過百人參與,更有數十人發言表示意見,其中,大多都是國、高中的學生,雖然年紀尚輕,但他們卻能夠理性、直接地表達自己的想法,不僅讓我們更能理解到學生的意見,更讓我佩服這群學生!
針對這個議題,一直以來我都表示,我們非常支持這樣的政策方向,不過,仍有許多配套措施,需要審慎討論。
以下,也來和大家分享當天公聽會的重點內容!
⏰ 國教署:早自習時間屬於非學習時數,由各校自行安排
在公聽會中,國教署表示,第一堂課之前的時間,屬於 #非學習時數,而這個時間的利用由各校進行安排。然而,國教署也有明確規範:「朝會等集合活動,每週不得超過兩天」、「每週應有至少兩天的早自習,得由學生自行選擇出席與否」,其中,最重要的是:「學生未出席非學習時數,則學校不得記曠課。」
⏰ 國衛院:影響青少年睡眠時間的重要因素,正是上課時間!
國衛院研究員張新儀提到,根據統計,我國有 15 %的青少年面臨失眠困擾,平均睡眠時間也未達 7 小時,且隨著年齡增加,睡眠時間就越短,也更容易出現上課打瞌睡的情況。此外,研究員更明確指出,影響青少年睡眠時間最大的正是「上課時間」,他從生理發展的角度指出,到校時間過早,恐導致學習、情緒、發育、人際關係甚至整體健康的不利影響。
⏰ 學生:自行選擇是否出席早自習?根本是空頭承諾!
在綜合座談階段,參與公聽會的民眾接連發言,其中有數十位的同學陸續發言表達意見,同時也在留言區進行熱烈的討論。
雖然意見各有不同,但學生們普遍都不滿國教署的說明,更強烈指出,所謂的「自行選擇是否出席早自習」根本是 #空頭承諾!在實際情況中,有些學校仍會透過愛校服務、記警告等懲戒方式要求學生出席,或者是在早自習、第八節小考,並且透過成績壓力逼迫學生參與。
除此之外,國教署設立的「與署長有約」等申訴機制,則效率不彰,學生們也紛紛表示,這樣缺乏查核、落實的機制,讓規定淪為形式上的意義,學校在教育現場完全沒有實際執行。
⏰ 青民協:高達近九成學生,認為有必要延後上學時間!
臺灣青年民主協會 TYAD 在公聽會中分享他們的調查數據,在4,024 人的樣本中,有 87.8% 認為目前上學時間過早,更有 45.8% 的學校未開放至少兩天「自行選擇是否出席早自習」。
對此,青民協也呼籲,上學時間不應一國多制,教育部應訂統一標準,讓全國公私校都適,而不是讓「市立」或「國立」學校因為主管機關不同,而有所區別;此外,國教署也應該要依法查核,不該讓學生不斷仰賴民間團體去申訴!
⏰ 是否調整上學時間?學生意見分歧,但一致認同要先開放「早自習自由參與」!
針對到底是否要調整上學時間,學生們的意見較為分歧,有學生指出,擔心延後上課時間後,反而因此出現「早自習補習生」,另外也有學生認為,課綱的設計,才是真正的決定性因素。
不過,在這之中,學生們較有共識,也都一致認同應該要全面開放早自習自由參與,並且納入更多聲音來參與這個議題的討論,才能讓政策擬定方向更加完整。
學生們也很理性地表示,希望能夠聽聽看家長、教師們的想法。
整場公聽會下來,我認為國教署的回覆仍然過於空泛,作為主管機關,我期待國教署應該要更強硬的要求各級學校依法行政,包含不當校規、服儀規範及非學習時數的運用;更重要的是,國教署應該要在會後將學生們的意見具體收攏,在未來的政策擬定過程中納入參考。
我期待,之後能夠納入更多聲音參與討論,相關配套也能更精進,未來我也會持續追蹤現行法規的執行現況,並且敦促國教署,將相關政策完整落實至全國各級中學。
明天教育部針對本議題將再次舉辦線上公聽會,我也歡迎關注這個議題的大家,一同透過線上直播,共同參與討論!
🎬 公聽會完整重播:https://reurl.cc/DgR98m
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過3,870的網紅管碧玲,也在其Youtube影片中提到,20131211管碧玲於教育文化委員會質詢時,直指教育部未能施張魄力領導、效力不彰。她首先指出,「輔導轉學」校規自始於法無據,早在2012年3月當時之教育部長蔣偉寧在管碧玲要求下,允諾在三個月內全面清查全國高中職校規,但至今仍有學校不明白不得輔導轉學違法。針對特殊難以管教學生,管碧玲已修國民教育法第...
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【0809防疫記者會綜整】
#明天起有條件開放游泳池
今天雖是連續第3天+0,也傳來一位不幸死亡的案例,居家隔離人數10人。
第五輪莫德納疫苗接種,簡訊通知符合資格人數有2萬8,798人,預定在8/13(本周五)及8/14(本周六)開打,也設日間及夜間快打站協助施打,平常日夜診66診次,假日診140診次,假日快打站23場次,共有219 接種站、505場次,就近施打,區分時段,避免群聚。
明天8/10(二)起有條件開放游泳池,泳客、教學及選手訓練分時入場,採預約或造冊,落實實聯制。教練每7天快篩1次,須全程戴防水口罩,限10名學員在獨立區域上課,選手訓練另以專案核定。不提供個人泳具、吹風機。非游泳時全程戴口罩,並儘速離場。淋浴間、戲水池、冷熱水池、SPA區、烤箱、蒸氣室等仍不開放,並將加強稽查,要求業者落實相關防疫措施。游泳代表隊/選手訓練專用訓練場地上,代表隊人員事先造冊、提供完整訓練計畫(訓練人員快篩證明、自主健康管理、 每日量體溫等)水中以外人員全程佩戴口罩、個人用品自備不混用等;學校、國民運動中心泳池,縣府將加強查核,管理單位事先申請游泳選手指定專用訓練場地(入口張貼核准函)每日自主檢查、訓練人員(救生員、教練)快篩證明、人流控管、分時分段分區管制、器材環境加強清消等。
彰化縣立高中辦理續招,提供免試入學未就定位學生就學機會,目前二林高中餘額10名、成功高中餘額5名、田中高中餘額27名、彰化藝術高中餘額18名,學區上不受就學區限制,資格為免試入學未就定位學生、因父母或法定代理人工作地異動須遷徙、特殊境遇家庭學生,報名方式為線上或傳真,完成後請致電各學校進行確認,報名日期為 8月9日(一)、8月10日(二)2天,錄取公告在 8月11日(三)中午12時前於各校網站公告,8月12日(四)依各校規定時間完成入學報到手續。
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【教育部門質詢】
昨天教育部門質詢,我分別就北流和北藝的親子衛廁空間、特教心理評量工作以及台北市國高中髮禁、衣禁的問題進行質詢。
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1⃣ #全新完工的不合格建築? 北流、北藝尿布台數量不足法規所需
臺北流行音樂中心 Taipei Music Center、臺北表演藝術中心 Taipei Performing Arts Center是柯文哲市長「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標,但是我與我的團隊卻發現北流、北藝內的尿布台、親子廁所等硬體設備嚴重不足,且低於內政部《公共場所親子廁所盥洗室設置辦法》所要求的數量。我主張,文化局及經營單位應儘速改善。
北藝即將落成,明年夏天重要的「臺北兒童藝術節」,將可能使用北藝的展演空間舉辦,然而北藝中心全棟11層樓,居然只有 #3個尿布台,且全數設在低樓層!讓有使用需求的家長上下奔波、大排長龍,成為兒童不友善建築,應該立即調整!
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而北流已啟用的「表演廳」與今年7月即將開幕的「文化館」,雖有親子廁所設置,但廁間外側、平面圖和路線引導標誌上,卻沒有任何相關標示!這讓有需求的家長不知何去何從。而設有4個中小型表演空間、25間店舖與排練室的「產業區」(南基地),也沒有設置任何的尿布台、兒童安全座椅、兒童馬桶,完全不合乎現行法規。
另外,許多臺灣優秀的樂團如,像是CHTHONIC 閃靈、滅火器 Fire EX.、旺福軍方專頁 Won Fu等,他們的成員都會帶著孩子參加演出、音樂祭。因此,表演場地也應在演出後台建置相關親子設施,才能真正打造友善的文化環境。不過,目前北流後台也是沒有這些設施。
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我要求,北藝、北流應該補足不足的親子衛廁設施,北流不只應該改善標示,也應在後台區設置親子衛廁設施。
文化局長蔡宗雄承諾,北藝部份在法人進駐後會進行改正。開幕前會把新舊法令之間的差異進行處理。至於北流,文化局則表示北基地部份已經有盤點,正在研議如何改善。南基地在七月法人進駐後也會進行盤點改善。董事長黃韻玲在議會承諾,會在開幕前完成改善。
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2⃣ #特教心評福利北市吊車尾,急待發展心評專職化
特殊教育心理評量的工作,是需要相當專業的能力,在進行測驗、蒐集資料、判讀、撰寫報告上是耗時且繁瑣的,因此不論在歐洲、美國、澳洲、香港等地,都是交由 #心理師 執行,然而台灣卻是由特教老師兼任心評人員。
近年台灣特殊教育的需求持續增長,使得特教老師除了本職課務負擔外,經常 #被迫無償加班,或由代課老師處理課務,連帶也侵害特教生的 #受教權。除了負擔超重外,另一項嚴重問題,是在進行特殊教育學生鑑定時,由於各個縣市判斷基準不一,缺乏一致客觀判準,導致心理評量工作經常各行其事、自由心證。
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而心評人員的福利與規範,全由各縣市政府自行訂定。我發現台北市的校內心評竟無提供任何施測費、無公假派代、沒有案量上限,僅一學年停課五天,但特殊生的需求仍須持續處理,福利是六都之中的 #最後一名,甚至落後於許多縣市!
我要求教育局即刻擬定優化待遇的方案,應提供公假派代、設置案件上限,在短期內減緩心評工作的壓力,並朝向「#心評專職化」的長期目標發展,不要再犧牲特教生的權益。
對於我的質詢,教育局長曾燦金則表示,相關工作依不同項目有微薄的施測費,魏氏智力測驗250元,其他項目有100到150元左右,撰寫報告另有150元的報告撰寫費。據了解這些微薄的施測費是在跨階段及校外支援心評才有提供,但教育局已承諾會再優化。
我也要求教育局應與心理師公會、特教基層老師研討,研究各國狀況、衡量實際需要進行盤點檢討,訂出心評工作專職化期程。教育局長承諾我,將在三個月內完成檢討工作。
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3⃣ #蓄長髮可以維護健康? #市府放任華岡明顯違法
教育局陳素慧副局長,日前已承諾會在今年6月前,讓北市全數學校解除髮禁衣禁。這個市府的承諾,媒體都有廣泛的報導。但是,我們台北市的華岡藝校竟以「藝術型學校」、「課程需求」為由,不打算在今年6月前修正髮禁規定。
教育部國教署的《高級中等學校訂定學生服裝儀容規定之原則》已明定,不論是通用性規範,或實習、實驗課程的特殊要求,均只有在「防止危害安全、健康、公共衛生或防止疾病傳染」所必要時,才可限制學生髮式,絕不能恣意規範!
以華岡藝校舞蹈班的服儀規範來說,它嚴格限制女生務必「#蓄長髮」,#不得剪瀏海、#層次不得超過六公分。這些強硬規範,已超出「維護安全、健康」的限度。且學生若須修剪,依校規還需經導師、任課教師及科主任同意,已嚴重侵害學生的身體自主權及人格發展權。而教育局竟以華岡為「藝術型學校」、有「課程特殊需求」為由,放任違法的校規繼續施行,明顯督導不周!
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另外,依國教署規定,針對違反服儀規範的學生,學校僅得採取6種「正向管教」措施,任何的繞道處罰都是違規。
可是,我們文山區的景美女中,卻在今年1月時修正校規,明定違反服儀規定會口頭糾正、要求書面反省,但逾期未繳回書面反省仍記警告,成為明文的繞道處罰規定!
這樣的情況,在市府教育局4月盤點全市國高中服儀規範執行情況時,毫無留意,因而宣稱北市國高中實務執行上,已無任何處罰規定。
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我認為,教育局應即刻協同所有違規學校確實盤點校規,在6月底前完成全面解禁。我也要求,教育局應重新盤點尚有繞道處罰規定的學校,並確實協助改正。教育局承諾,會就相關問題進行處理。我也會持續追蹤教育局的處理、改善狀況!還給學生,應有的權利!
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#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7
致 用 高中 校規 在 管碧玲 Youtube 的最讚貼文
20131211管碧玲於教育文化委員會質詢時,直指教育部未能施張魄力領導、效力不彰。她首先指出,「輔導轉學」校規自始於法無據,早在2012年3月當時之教育部長蔣偉寧在管碧玲要求下,允諾在三個月內全面清查全國高中職校規,但至今仍有學校不明白不得輔導轉學違法。針對特殊難以管教學生,管碧玲已修國民教育法第十條,增加心理輔導專業人員,教育部應落實政策,通令專科學校及高中職等各級學校,應積極輔導,不得強制轉學。第二,私校為減低教師出走而制訂嚴苛人事契約,教師離職不但需繳回各項獎金、賠償包括勞健保等各項費用,還得負擔不合比例原則之違約金,否則不發離職證書,不能累計年資。為保障教師權益,5/23教委會通過決議,教育部承諾三個月內提出私立專科以上學校教師任用及離職定型化契約草案,至今未辦。第三,私立學校開辦進修教育經教育部核准後,卻違法遠端委辦,學校並無合格師資,以致學生繳費上課後卻無法拿到學分證書。最後,性別平等教育法施行後,各校性別平等委員會擔負重任,但調查採證之專業配套不足,以致有縱放加害者、亦有冤枉教師的案例。教育管理龐雜,教育部應徹底改革組織文化。
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