#法客電台
#法客話題 EP72
📣 綠色和平：推動再生能源，經濟部竟表示用電大戶負責1%就好
🗣 來賓：綠色和平
本集精彩重點：
☑️ 05:35「用電大戶條款」是什麼？誰是用電大戶？
☑️ 16:00 限制用電大戶的法條，不是很好嗎？
☑️ 36:50 綠色和平將提出臺灣第一場「氣候訴訟」！國際上有氣候訴訟成功過的案例嗎？
☑️ 46:00 再生能源可靠嗎？會不會很貴？經濟會崩盤嗎
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❐ 「用電大戶條款」是什麼？
《再生能源發展條例》第 12 條第 3 條規定，電力用戶所簽訂之用電契約，其契約容量在一定容量以上者，應於用電場所或適當場所，自行或提供場所設置一定裝置容量以上之再生能源發電設備、儲能設備或購買一定額度之再生能源電力及憑證；未依前開規定辦理者，應向主管機關繳納代金，專作再生能源發展之用。
換言之，本條強制高用電企業使用一定比例再生能源。
❐ 限制用電大戶的法條，不是很好嗎？
該條規定看似要求企業善盡社會責任，但是卻留下空間給予經濟部去規範，法條子法規定一定容量或一定比例的再生能源，但是實際上多少比例則由經濟部訂定。
綠色和平專案主任蔡篤慰提到，由於再生能源是先有需求才有發展，因此綠能產業也認為如果經濟部沒有長期的產業規劃，例如每年應達到多少比例的再生能源，就會如同一灘死水。
《再生能源發展條例》宗旨是在於改善能源結構，多用清潔能源少用高污染能源，並且降低溫室氣體排量，與《溫室氣體減量與管理法》共通點都是降低溫室氣體排放，落實環境爭議，應對全球氣候變遷，於環團來說這點是最重要的。
就台灣用電結構觀察，用電大戶就佔了 50%，製造業、工業用戶以及少部分服務業，因此臺灣能源結構真正能夠改善的關鍵在於這些用電大戶。
綠色和平專案主任蔡篤慰提到，若用電佔據 50%，理論上也要有一半的再生能源，例如經濟部訂定 2025 年再生能源發電占比需達到 20％ 的政策目標。
但是經濟部訂定契約容量的 10%，為再生能源的 1/6，白話說，用電大戶條款讓用電大戶承擔不到 1% 再生能源，剩下的部分都是由公眾資源來承擔，由台電去開發、收購再生能源。
❐ 將有臺灣第一場「氣候訴訟」！
綠色和平也曾對監察院提出糾正案，參與公聽會也召開記者會嘗試過私下拜會經濟部，以及做過兩場非暴力直接行動，其中一次經濟部回應，經濟部在再生能源已經有完整的規劃，不需要單靠用電大戶條款來達到 2025 年的目標。
因此，綠色和平也將對經濟部提出氣候訴訟，是台灣第一場氣候訴訟。
全球氣候訴訟有 2000 例，氣候訴訟是指以氣候變遷的損害要求政府或企業擔負阻止氣候變遷的責任。
2019 年菲律賓就曾有氣候訴訟成功案例，當時海燕颱風造成當地嚴重損害，當地十幾個團體向全球 47 家企業提起氣候訴訟，後來由菲律賓人權委員會調查結果認為，這些企業需向因氣候變遷遭到人權損害的菲律賓人承擔法律及道德責任。
雖然由於菲律賓沒有管轄權，無法得到實際的賠償，不過本次氣候訴訟案例於法律上仍有其意義。
綠色和平專案主任蔡篤慰說，這次氣候訴訟是以用電大戶條款並未針對用電大戶產生管制作用，不利溫室氣體減量以達到碳中和目標。
但是再生能源發展條例並未有公民訴訟條款，以損害賠償提起氣候訴訟會有當事人不適格的問題（也就是沒有權利受損者），最後是以一般給付之訴提起，要求政府提出一個更好的子法。也因為法官對於該訴訟有一定裁量空間，綠色和平也期望民眾的關注能夠讓法官暸解此議題的重要性。
另外在 2015 年，荷蘭也是全球第一個使政府去改變溫室氣體減量目標的氣候訴訟成功案例。綠色和平專案主任蔡篤慰也提到，再生能源在歐洲反而是便宜的能源，由於再生能源的發展需要足夠的市場讓成本下降。
再者歐洲電費本身也較高，例如德國一度電換算成台幣約 8 至 10 元，而電費便宜本身也不利於節電措施，臺灣使用的電費計算是採累進費率，用比較少電一度電比較便宜，超過七百度的電每度約為 6 塊，太陽能成本則是 4、5 塊，風力發電則是台灣最便宜的能源之一約 2 塊多，天然氣、燃煤發電都是 3 塊多。
綠色和平專案主任蔡篤慰也提出再生能源已經朝向便宜的能源在發展，這也是一般人對於再生能源都很貴必須破解的迷思。
「希望藉由氣候訴訟帶給全世界看到，台灣在氣候、法治方面是進步的地方，臺灣是願意開放討論並辯證對於民眾和社會公益有幫助的法律及訴訟，全球會睜大眼睛看到臺灣」
氣候訴訟連署頁連結供參考： https://act.gp/3pewfeG
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#法律白話文運動 #綠色和平 Greenpeace 綠色和平 (台灣網站) #蔡篤慰
