關於 苗栗 為何 負債 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

大新竹合併的後續政治效應

新竹市長林智堅提出「大新竹合併」議題，將新竹縣市合併，議題也受到許多新竹人的關注，根據民調指出，超過半數的人支持這項決定，但衍生的是否要合併苗栗則有七成的人反對，如果大新竹合併後，對於新竹與台灣的整體政治效益將會如何改變？

易讀版: https://www.potatomedia.co/s/V8XzBhYN

一、民進黨繼續保有新竹這塊地盤

以目前的地方政治布局來看，無論新竹縣市都是藍大於綠的情況，過去的執政也多是由國民黨執政，但當年林智堅以新人之姿寫下100天奇蹟，又以政績成功說服新竹人，也讓他的支持度居高不下，但連任期滿的他下一步的政治布局仍是未知，如果透過合併縣市讓其又有參選機會，當選機會極大。

但有利自然就有弊。

新竹縣市綠營地方人士長時間在艱辛的環境下打拼，地方媒體又多是以市長林智堅做為報導主軸，後續接棒人士難求曝光，未來能留下多少人願意繼續在新竹深耕打拼，將是一個未知數。

二、將更多選舉資源安放於其他縣市

如果林智堅再度披掛上陣，可以預期在民調與支持度上都會遙遙領先，在選舉資源的安排上，就可以將原本新竹縣市的資源，交由其他縣市來執行，對於緩解其他縣市的緊張也有一定程度效益。

林智堅更可透過自身光芒與桃園的候選人力求曝光，尋求桃竹合作，為整體政策規劃注入一劑活水。

三、行政資源與溝通更為順暢

現在新竹縣由國民黨籍楊文科執政，新竹市由民進黨籍林智堅執政，在不同政黨運作下，議題整併都是一個問題，諸如水源、交通、能源、垃圾處理、等各式問題都無法有效處理，整併在同一個領導團隊，執行上可更為順暢。

但相同也有其他考驗與問題。

以現在的新竹縣市七十席議員 (新竹市34席，新竹縣36席)，整併後預估剩下四十四席 (區域議員41席，原住民保障3席)，以目前新竹縣民進黨兩席，新竹市六席議員的分配比例來看，可以想見民進黨在地方勢力上會更為薄弱，未來林智堅在與議會上的溝通執行，會是更大的阻力與考驗。

四、分配稅款提升

如果大新竹真的合併升格直轄市，會從三級政府轉化成二級政府，效率自然能夠有效提升，過去新竹藉著科學園區造就稅收排名全國第五，但統籌分配款卻是全國倒數，新竹人普遍不滿為何稅繳的多，得到的資源卻如此稀缺。

對於地方建設，人民福利等都是一大關鍵。

新竹一直以幸福城市自居，但巧婦難為無米之炊，在沒有足夠的經費在背後支撐的情況下，政策與議題的延續就會更為艱難，如果中央能夠依照升格後的配置提供，對於新竹縣市的發展也會更進一步。

整體來說，大新竹合併自然是個好議題，對於新竹的發展更是件好事，我個人是相當樂見其後續發展，但苗栗背負如此龐大負債，我個人並不支持加入到大新竹當中，但如果民進黨要推行這項決策，對新竹對林智堅自然都是好事，但對於其他深耕地方已久的人，該如何安置也是一大位置。

地方派系永遠是政治中最複雜的一塊，你剝奪人家的既得利益，那就代表市場破壞到重新組構前，會有一段風雨欲來的混亂。

圖片出處 - GQ

年底衝社團兩萬人，只剩10%就達標
鬼才阿水Awater的東吳水軍社團

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的科目，超過當初被議會擱置的科目。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/3eB7yoQFTYc
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

#本會期第一次質詢
#北士科都市計畫刪除不遮蔽山景條款
#社子島計畫要兼顧在地居民權益
每個會期的開始，市長都會針對接下來的台北市施政重點，來議會進行施政報告，報告完後也會讓每一位議員有6分鐘的時間，對報告內容或市政方向進行詢答，因為僅僅只有6分鐘的時間，所以能夠提出的問題非常有限，想關注的議題又很多，時間常常都不夠用，在施政報告來不及提問的，只好等到後續部門質詢以及會期最後面對柯市長的總質詢，再來逐一檢討。


這一次柯市長的施政報告，我先針對北投、士林在地民眾都很關心的兩個議題，希望市長可以回去和相關局處討論是否有改善可能，也希望可以多多考量當地民眾權益和感受，其中第一個就是有關「北投士林科技園區刪除都市計畫書內『 #不遮蔽山景』條款」，第二個就是「#社子島開發案民眾負擔過重及後續程序問題」。


👉一、北投士林科技園區刪除都市計畫書內「不遮蔽山景」條款


市長在施政報告書中有特別提到，未來施政重點就是要打造結合「生產、生活、生態」的北投士林科技園區，裡頭特別強調「生態」，代表柯市府的確知道在開發的過程中還是要顧及到生態的重要性，這點值得嘉許。


但是，9月5日都市計畫委員會審議時，刪除了北投士林科技園開發計畫書中訂定的「設計應考量地區山川景觀資源，其建築物高度以不遮蔽遠處山景為原則」這一條條款，其中刪除的原因就是因為產發局長林崇傑認為無法執行，還說這是一個不切實際的都市管制，會造成未來這個案子無法開發，而提出修正案希望刪除。


在那一場的會議中，都委會委員曾光宗也數度發言強調希望可以保留這段有智慧的條款，但最後還是在都委會主席、副市長彭振聲的裁示下刪除此規定。


而整場的會議中，不管是產發局長或是副市長，都只有口頭指出如果有這個「不遮蔽遠處山景」的原則，整個案子就會「無法執行」、「案子就不用開發」、「條件限制太嚴格沒人敢來投資」，#卻完全沒有實際提出一個完整的評估報告，來告訴大家究竟 #留下這個條款會影響到那些北投士林科技園區的設計和開發? 對於開發案的影響有多大? 要用數據來說服大家，也是柯市長最常提出來說的，但在這個案子裡 #我們看不到這些。


此外在這個條款刪除後，引起相當多民眾的疑慮和關心，如果是一個負責任的市府，就必須設法用民眾清楚易懂的方式，來解釋按照現行的規範和設計規劃，未來北投士林科技園區的樣貌大概會是如何? 河岸第一排的建築物會是哪種形式? 甚至要做出示意圖、模擬圖，讓民眾一眼就能清楚看出未來是否還可以看到基隆河、外雙溪河岸以及遠方的大屯山、觀音山? 用大家看得懂的方式來把這些疑慮都釐清，而不是只用一些專業術語口頭上說明，大家未必都能夠完全理解。


👉在我提出的這幾個質詢問題中，柯市長由於並不了解整體狀況，只能回覆他認為「不遮蔽山景」很難量化以及現在會刪除一定有他的理由，對於依據那些評估所形成的理由和決策過程，市長及副市長仍舊無法說明清楚。


對於生態保護的部分，柯市長回答時雖然口頭上說會在「生態」和「開發」之間求取平衡，但我們在都委會開會的過程中感受到的並不是這樣，在「生態」和「開發」之間，市府態度仍然偏向於「開發」，在乎的也只有開發的利益，建商的利益，沒有兼顧環境生態與都市生活共生的精神，對士林北投週遭住戶的環境景觀權並不公平。


所以我提出以下的訴求，希望市長後續可以回應士林北投居民的心聲：
🔺1、請提供完整的評估報告，並且用示意圖、模擬圖的形式，呈現未來哪些區域可能會被影響山林視野。
🔺2、市長必須承諾未來北士科進行審議時會考量地區山川景觀資源、地區風向、視覺穿透性、鳥類飛行路徑、關渡平原周遭生態環境等原則。
🔺3、台北市政府進行各項審議時應尊重委員會外部委員之專業意見。


👉二、社子島開發案拆遷安置說明會破局，市府未來程序及決策為何？


還有另一個開發案目前也是遇到當地居民嚴重的抗議，那就是上個月8/31日召開拆遷安置說明會的社子島開發案，原本預定招開上午、下午各一場的說明會，卻因為爆發兩派民眾對立和激烈抗議，導致說明會無法進行，甚至連下午的場次都取消。


我們知道市府在拆遷安置的方案上的確有提出了一些改變，但民眾現在最煩惱的，是對於未來無法支付專案住宅的高額負擔而煩惱，現在可以平穩過的日子，未來開發後卻可能要貸款千萬才能住得下去，而目前的修正計畫草案，並沒回應到這個問題，所以有了「反對負債千萬安置」、「只顧財團、不顧民眾」的口號，更進一步的已經失去對市府的信任，而反對區段徵收，要求暫停一切所有與開發相關的審議程序。因為對居民來說，未來能不能繼續在這裡生活下去是最切身相關的。


另外也讓當地居民擔心的是，在和市府無法達成共識的狀態之下，市府是否會有貿然展開區段徵收的作業，甚至進行拆除民房的動作，在社子島上演苗栗大埔事件的翻版。


👉但針對上述兩個問題，柯市長和李得全秘書長卻只願意回答說，未來會繼續溝通，但如果最後贊成納入區段徵收的民眾有過半，就會要求少數尊重多數，並無法具體承諾會優先解決居民的擔憂。


所以我在這裡想要再次請求市長，這個在地居民最關心的訴求，#市府應該盡可能有其他配套措施做出回應，解決民眾擔心未來無法負擔房價的問題，#而不是在程序走完後就用最簡單的表決方式來做處理，不但是不負責任的作法，更會撕裂民眾彼此之間的感情，升高對於社子島計畫的反感和抗爭，希望市府團隊好好思考這個問題。

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。