【臨時會報告事項|3500萬城市博覽會要私聊?校長遴選制度公平靠得不是市長坐鎮而是制度革新!】
在本次臨時會的第二天,也就是8月17日(二)的報告事項討論有針對高中合併、校長遴選改革以及本市體育發展等議題,以及花費3500萬、已經確定延期至明年4月辦理的基隆大型活動城市博覽會來討論。
3500萬城市博覽會經費要私聊?
去年在預算審查會期,因市政府草擬計畫不周全,在各議員激烈討論下,最後議長敲槌以3500萬經費通過辦理2021年城市博覽會計畫預算,經過本年臨時會、定期會、疫情爆發,我們希望活動辦理得更好,因此不斷詢問更進一步活動宗旨、辦理內容以及目標對象、行銷策略等活動規劃。整體來說,並沒有比較詳細的內容,只有早已知道的各展區規劃(頂多就是字變多而已),在活動規劃上也多是市政府已經在進行工程的各式成果彙整,雖豐富成果值得肯定,但看不出明確的主軸。
因此,我特別舉去年新竹舉辦的台灣設計展人來風,除了「登入城市」的主題外,搭配的主旨是「2公里的步行軸線」用人本城市的概念串起城市設計策展,而未來將舉辦的高雄「城市博覽會」高雄市長也喊出要讓大家看到「高雄的下一個一百年」,並且在內容上也會和民間團體討論並納入市民觀點,而基隆有這樣簡單易懂的主軸,或是市民參與的機會嗎?
林右昌市長對基隆博覽會下的定位是「梳理基隆四百年,指向未來40年的基隆」,雖然令人期待,但如四百年的內涵除了大歷史場景計畫的呈現外,要如何搭配各展區呈現呢?從過去產業博覽會所取得的經驗是什麼,市長想要透過的是產業還是城市規劃來指向未來40年的基隆?我們這次的城市博覽會除了博覽各成果外,要進一步聚焦在甚麼樣的軸線上?要如何透過城市博覽讓更多國際城市學習基隆的典範,也讓基隆人更明確認知且感到驕傲?這不會是企劃書寫的「現代性」、「郵輪母港的山海港城新魅力」、「台灣城市發展的典範及指標」可以傳遞出來的。
我也進一步詢問觀銷處,依照未延期前的時程,目前應該已來到行銷宣傳啟動的時程,應該細緻說明規劃和針對不同目標對象的手法,以期達成城市博覽會推廣行銷基隆之效。
觀銷處針對行銷議題僅回覆說還需要時間在把期程和規劃細緻化。而市長僅回覆說展區與交通接駁沒有問題,針對內容如何和主軸與展區搭配呈現,怕沒有驚喜,所以可以和議員「私下聊聊」。
市長,其實議會一直要求提出專案報告,我也提案和許多位議員連署讓市政府可以和議員在專案報告時「私聊」。除了內容安排,城市博覽會用的是公共經費、而且造原本期程已經發包策展、進入行銷階段,計畫的細節和執行到現在還沒有辦法有完整的說明,會讓人真的很憂慮公共經費使用的成效。
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#市立高中不裁併 #校長遴選是否要改革 還有 #體育經費運用
此外,當天上午則是教育議題的討論。針對市立高中合併的議題,我提出基隆市四所市立高中除了關係到在地多元教育的發展、讓基隆在地學子就近就學,也關係教育資源的公平分配。目前以「人數」作為指標的裁併標準規範,可能讓很努力經營的四所市立高中走向停招或是裁併,建議教育處盡速討論並發展出多元的指標。
校長遴選委員會如何為學校選出適合的校長?很多議員提出看法,也建議教育處參考其他縣市的遴選方式,基於市長提到「校長遴選不是為校長找工作,而是為學校找好校長」,因此我也提出,按照目前《基隆市國民中小學校長遴選辦法》,家長會、教師會、行政人員代表這些最了解學校對校長需求的代表,僅能提出理想校長條件的書面意見,遴選委員會如何詮釋這些書面意見、如何確實理解學校的需求或候選人是否適合?因此特別建議委員會成員的多元性應該再提升,而且也應思考辦學績效呈現避免升學分數取向。
這次議會也請教育處針對體育經費和發展提出說明,在書面報告中軟、硬體皆集中在學校內的選手培訓和場地建設,雖值得肯定,但要建構健康、完整的體育環境,學校之外的全民體育也非常重要。我也再次提出「 #社區複合式使用球場」的可能性,以突破會學校場地無法借用、公園或社區場地不敷使用等情況,讓基層的運動風氣提升帶動發展。
另外,由於目前幾家新設的非營利幼兒園卻在電力設施、使用執照取得上進度嚴重落後,特別請教育處檢討工程進度管控,為何會讓使用執照取得進度落後,是否可以保證目前開學學童們就學的安全?
最後簡單結論市長與教育處的回覆:四所高中沒有要裁併,人數的考量是為了教育資源妥善運用。校長是市府團隊的一員,市長非常重視,甚至說因為市長在遴選委員會中坐鎮、杜絕關說,「現在的基隆市校長遴選是史上最公平也最完整」(然而,基本上市長並沒有考量議員提出的制度改善的建議)。社區複合式使用球場會來盤點。非營利幼兒園目前開學是有電的,使照作業會來加速。
針對市長和教育處的回應,我認為,校長遴選的公平重點不是市長坐鎮與否,也就是不能靠人、人會離開,要靠得是制度改革,這件事情也希望大家一起來關心。
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2021 SDGs國際論壇專題座談,桃市府分享永續城市推動經驗
桃園市長鄭文燦今(25)日下午前往三創生活園區,出席「2021地球呼吸行動-SDGs國際論壇」,以「城市溫度與永續治理」為題,分享桃園的治理經驗。鄭市長表示,桃園在升格後人口成長約21萬,目前總人口數達227萬,無論是人口成長率或生育率皆為六都第一,市民平均年齡也是6都最年輕的城市;此外,在經濟部投資台灣三大方案中,桃園投資金額達2,429億元,佔全國20%。鄭市長說,在他擔任市長以來,全方位推動桃園低碳城市、綠色城市、永續城市及智慧城市四大目標,不僅通過「桃園市發展低碳綠色城市自治條例」,去(109)年也發表桃園推動聯合國永續發展目標(SDGs)自願檢視報告,期盼透過市民、公部門及企業間的協力關係,持續推動永續城市政策發展指標。
鄭市長談到,桃園在升格前托育公共化比例不到二成,市府在6年間增加84所公立及非營利幼兒園,達成公私幼據點數4比6的目標,並率先推出生育補助及育兒津貼等政策;此外,市府也規劃興建1萬2千戶社會住宅,3成保障弱勢家庭,7成提供年輕人居住,平均租金6,000元至 15,000元,社宅的低樓層並規劃公托中心及日照中心等多元福利設施,冷氣傢俱則採取租賃方式,期盼縮短世代間的差距,讓年輕人甜蜜多一點、負擔少一點。
鄭市長提及,去年桃園約有2萬青年求職,市府提供首度就業津貼最高補助2.1萬元,考取技術士證照或修習青年自主學習學分皆提供補助,青年平均投保薪資從升格前27,046元,提升至目前平均30,795元;市府也針對企業大型關廠事件協助勞資雙方進行協商,並採取進廠專案徵才、就業轉銜服務等方式,在華映及宏達電資遺案協助轉介員工就職。
鄭市長指出,復興區為桃園原鄉,市府協商3個加壓站送水到復興區,讓在地居民能有自來水可飲用,並增設ATM提款機、加油站及10座防災型基地台,山區道路也提升為市區道路等級,並成立6都第一所原住民族實驗高中,今(110)年羅浮高中將開始招生,期盼「桃原新政」讓原鄉居民生活更便利。
鄭市長提到,桃園市民卡已發行超過167萬張,整合交通票證、公共服務、多卡整合、多元載具、活動積點、消費優惠等6大類服務,提供31項智慧生活服務,並與聯邦銀行及第一銀行發行聯名信用卡,外籍配偶第1年即享有相同服務,創造市民認同感;鄭市長也說,桃園是全台電動機車的領航城市,二行程機車也淘汰最快,目前僅剩3.3萬輛,新購電動機車數量全台最多,達7.6萬輛,未來亦將推動生態物流車隊朝向電動貨車或油電貨車方向發展。
鄭市長也表示,為打造城市魅力綠洲,市府採取低環境衝擊工法,6年內興建40座主題特色公園;在海洋保護方面,桃園海岸有四大生態亮點,包括許厝港濕地、草漯沙丘地質公園、觀新藻礁及新屋石滬,市府與民間合作成立海岸巡護隊17隊、環保艦隊2隊、環保潛水隊3隊,致力推動永續海洋生態;而在河川治理方面,全面推動工業排放管制,污水下水道接管率由升格前5%提升至25%,預計4年內到達50%,包括老街溪、新街溪及南崁溪等11條主要河川逐漸恢復生命力,成為居民生活休閒的好所在。
今日包括市府研考會主委吳君婷、秘書處長顏子傑、新聞處長詹賀舜等均一同出席活動。
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