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新民黨

要求推出第三輪「防疫抗疫基金」

特區政府於4月8日宣布第二輪「防疫抗疫基金」，推出合共1,375億元的紓解民困措施，新民黨表示歡迎。然而，仍有不少受影響的行業及基層市民亟待支援，未能在早前的措施中受惠。雖然本港疫情稍有緩和，但經濟復甦無期。就此，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士，及副主席潘國山先生，今天 （24日）會見政務司司長張建宗先生，及勞工及福利局局長羅致光先生，建議政府推出第三輪「防疫抗疫基金」，涵蓋七個範疇（下段詳述）。

會議後新民黨會見傳媒，主席葉劉淑儀女士表示：「今天新民黨會見政務司司長張建宗先生，了解到政府早前推出兩輪的『防疫抗疫基金』，能夠幫助約300萬人，但仍然有些行業及基層市民未能受惠，希望可以推出第三輪基金加以執漏。」

她又補充，近日收到很多印巴籍人士求助，因印度封關，滯留當地的印巴籍港人未能回港，很多國家或地區都可包機接載居民回去，印度駐港總領事已表示如港府提出包機安排，會加以協助，新民黨要求政府盡快行動。

常務副主席黎棟國先生關注政府第一輪防疫基金，向前線保安及清潔員工發放每人每月1,000元，但因收到投訴指有關津貼每大廈只有6個名額，又不能平均分配，措施有所不足，提議放寬有關津貼的名額限制。

新民黨建議政府應盡快推出第三輪「防疫抗疫基金」，涵蓋以下七個範疇：

（一）推出「補漏拾遺」措施

新民黨收到多宗市民求助，指因收入微薄，無須交稅或供強積金，而未能受惠於任何政府資助，當中包括以下六類人士：

沒有供強積金的自僱人士、
65歲以上僱員、
個體戶、
長期散工、
臨時工；或
自由職業者。

涵蓋美容師、化妝師、攝影師、補習老師、中醫、音樂導師、體育教練及設計師等多種不同職業。求助者中不乏單親家庭、基層青年及單身人士等弱勢社群，但他們普遍表示，渴望自力更生，絕不希望依賴綜援。新民黨建議，政府向上述類別人士發放5,000元的津貼，為期六個月，執行細節交由政府研究，盡快為這群「漏網之魚」提供協助，避免他們跌入綜援網或淪為長期失業。

（二）以稅務寬免鼓勵商舖業主減租

新民黨多次建議，當局應推出鼓勵業主減租的措施，減輕中小企的租金壓力，保障基層就業。英美等地已推出法例，禁止業主驅逐有財政困難的租戶；而澳洲更發出具法律效力的守則[1]，強制要求業主將政府寬免用於補貼租戶。我們要求當局盡快考慮以下方式，為非住宅物業業主提供稅務寬免，以鼓勵業主調低租金：

由業主向政府申報減租幅度，當局按租金調整提供相應比率的利得稅寬免。寬免幅度可隨租金下調比率而提高，即「減租越多，寬減越高」，以鼓勵更多業主減租；或

參考澳洲新南威爾士州政府的做法[2]，由政府主動調低稅率，並強制要求商舖業主，將政府提供的寬免全數用於補貼租戶租金。

雖然建議涉及修改《稅務條例》（第112章），但跟據2013及2017年修訂《印花稅條例》（第117章）的經驗，當局在調整稅收時，可訂明於公布日期生效，日後再經立法會審議通過。政府有能力在短期內落實措施，減輕租戶壓力。

（三）向外傭中介公司發放8萬元資助

受全球疫情蔓延影響，多國已暫停輸出外傭，導致外傭中介公司收入大跌。由於中介必須處理僱主查詢及支援已抵港外傭等事宜，無法以停業或裁員削減開支。業界擔心出現倒閉潮，影響大批外傭及僱主。

新民黨建議，政府向擁有領事館及勞工處牌照的外傭代理公司發放8萬元資助，與零售業的做法一致。據業界指出，現時全港約有650間符合以上資格，而勞工處應備有完整資料，可按牌照資料審批申請，預計建議涉及約5,200萬元。

（四）支援貨運業

貨運業界代表向新民黨反映，指受全球疫情爆發拖累，貨運量較平日大幅下降，收入大跌，但政府在上一輪的抗疫基金中只為客運業提供補助，忽略了貨運業的苦況。我們建議政府參考為的士、紅巴及綠巴提供津貼的做法，考慮為登記大型貨車車主提供一筆過30,000元的資助，以及為每名司機提供每月6,000元的補貼，為期六個月，以回報司機在疫情期間為廣大市民奔走，確保香港有充足日用品及食糧。

（五）改善「抗疫辛勞津貼」

政府於第一輪防疫抗疫基金推出「抗疫辛勞津貼」，向前線保安及清潔員工發放每人每月1,000港元，為期四個月。然而，每幢大廈的名額只有六個。根據網上資料，若員工人數超出上限，申請人不能平均分配資源，只能由申請人支付餘下員工的津貼。新民黨接獲數個法團投訴，指安排等同向法團及業主開刀，並批評相關訊息混亂，擔心誤墮法網。我們要求當局放寬名額限制，並敦促物業管理業監管局有必要公開釐清申請準則，並容許申請人平均分配資源。

（六）放寬「零售業資助計劃」申請門檻

由於疫情肆虐，對零售業造成沉重打擊，業界反映希望當局可加快審批過程，以解燃眉之急。同時，不少服務行業，例如美容、美髮、美甲及中藥店等，在提供服務時亦同時從事零售業務，因此希望當局能夠放寬「主要及實質業務為零售」的申請要求，按個案實際情況審批，放寬申請門檻，涵蓋更多受影響的商戶。

（七）考慮為服務行業提供支援

新民黨接獲不少從事服務業的中小企反映，包括洗衣店、洗碗工場及汽車維修等，指由於疫情持續，令經營十分困難，不少已陷入倒閉邊緣，希望可獲得政府協助。我們建議當局在推出第三輪基金時再次審視各服務行業的情況，適時為個別嚴重受疫情打擊的服務行業提供支援。

[1] Relief for commercial tenants, Australian Government, https://www.business.gov.au/…/Relief-for-commercial-tenanci…

[2] NSW Government offers $440 million land tax break to support tenants and landlords, 13 April 2020, https://www.nsw.gov.au/…/land-tax-break-to-support-tenants-…

新民黨 評行政長官2019年施政報告

行政長官林鄭月娥女士今天（16日）發布上任後第三份施政報告，新民黨就部分措施作出評價。

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「行政長官2019年施政報告是在極不尋常的環境之下草擬，香港已經歷四個多月的動亂，政府的首要責任是止暴制亂，在艱難的環境下，該施政報告只可觸及幾方面，包括房屋政策、土地供應、改善民生及經濟發展等範疇，在目前困難的環境下，行政長官提出不少建議，就四大範疇的工作提出各項措施，已是難能可貴。」

回應房屋政策及土地供應

葉太稱：「在土地房屋方面，我們見到政府盡力增加土地及增加公屋供應，措施包括出售公屋租置計劃的未售單位，涉及約42,000個單位，預算以市值2折出售有關單位。有公屋居民曾向我表示，有關計劃他們認為具有吸引力，但就比較關心買了公屋單位後，如何處理及攤分維修管理方面的費用。當然維修管理應由業主負責，但公共設施如護土牆、道路修建等公共部分，維修費比較龐大，將來公屋居民尤其長者等未知怎樣負擔，希望政府可就此加以研究。」

葉太補充：「整體而言，就政府增加土地供應的各種措施，包括使用《收回土地條例》，增加土地及公屋供應，我們表示歡迎。」

提高過渡性房屋數量及支援基層

新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士說：「對於是次施政報告，房屋政策方面，政府提出增加過渡性房屋，未來三年提供10,000個單位，增長數字仍比較緩慢和不足。目前很多基層市民住在不適切的房屋，居住環境不理想，如何改善他們的居住環境更為重要。而增加土地供應是長時間的投資，但短期內未能幫忙目前居於水深火熱環境的住戶，希望政府可以加大力度支援基層市民的住屋需要，有見資源仍未到位，冀政府加快現金支援，改善基層市民的居住及生活環境。」

冀加強支援租戶

容海恩議員稱：「對於首置項目，政府宣布於安達臣道用地發展首置項目，我們表示歡迎，希望政府加強覓地，讓更多青年人上樓，但我們看上樓楷梯，政府仍傾向鼓勵市民置業，但對租戶就欠缺支援，有見租金仍然高企，雖然樓價稍為調整，很多市民沒有自置物業，仍要租住樓宇，政府的支援政策，未必讓租戶受惠，希望政府加強支援措施。」

回應交通運輸

葉太認為：「交通運輸方面，政府宣布增加交通運輸津貼，亦提到會展開東涌綫延綫、屯門南延綫及北環綫的詳細規劃及研究，其中東涌綫延綫及北環綫發展有迫切需要，但屯門南延綫我們則認為不足。因現時新界居民往來市區，乘坐東鐵及西鐵也非常擠迫。但屯門南延綫只延伸很短路段，根本解決不到西鐵擠迫情況，甚至有居民反映，相信港鐵承諾興建屯門南延綫，是因為想拆屯門泳池而改建住宅，居民希望綜合發展游泳池，除非有土地發展，否則港鐵不會興建鐵路。」

要求興建荃屯鐵路及南港島綫西段

葉太表示：「港島區居民殷切期待南港島綫西段盡快興建，服務港島南區及西區至薄扶林一帶。新界西居民最渴望興建荃屯鐵路，但短期內難以成事，而政府重新提出明日大嶼計劃，首階段交椅洲填海1,000公頃，而且利用交椅洲人工島興建鐵路及海底隧道連接新界西與港島，這項發展計劃比較遙遠，可能需時20年才可成事，所以此計劃未能短時間有效解決新界西居民出行的問題，這方面我表示失望。」

促政府留意公共開支維持收支平衡

葉太總結：「其他措施方面，政府已就兒童、其他特殊需要學童等提支援措施，或提升交通津貼，種種措施都見政府樂意為民生開支投入資源。但留意到政府資料，於2019年至2020年非經常性開支，會增加22%，而政府已預告經濟增長放緩，在經常性收入放緩，但經常性開支大幅度增加之下，如果趨勢持續，政府的公共財政會出現危機，將來或會有入不敷支情況出現，我們期望政府『派錢』同時也要留意公共開支要維持收支平衡。」

加強支援中產

容議員表示：「施政報告亦加強非公屋、非綜合社會保障援助的低收入住戶，即N無人士提供生活津貼，但對於中產人士支援不足，希望政府可提供支援例如租金扣稅，或其他房屋資助予中產人士，以讓更多人受惠。」

增加託兒名額

「就優化課餘託管服務，包括增加2,500個豁免全費名額、放寬申請資格、提高資助額及簡化經濟審查程序等，我們認為如果全港十八區，有關支援數字仍然不足，希望政府日後名額再增加，支援更多有需要的家庭。」容海恩議員總結。

新民黨 今天7位成員報名

參選2019年區議會選舉

新民黨7位成員，包括葉沛霖先生、孔永業先生、蘇炤成先生、甘文鋒先生、鄺珉樀先生、陳家正先生及劉文杰先生，今天（14日）正式報名參選2019年區議會選舉，由新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生，及副主席容海恩女士陪同及支持參選。

陪同多位參選人報名的新民黨主席葉劉淑儀女士認為，近日香港的暴力事件令人震驚，多區警署受破壞，甚至有警員被攻擊，生命受威脅，在文明社會暴力情況是不能接受，新民黨全力支持政府壓制暴力。而在當前社會環境下，多位新民黨成員無懼風險，即使部分辦事處被破壞，仍然勇於承擔服務社區的責任，報名參選本屆的區議會選舉，她祝願各位參選的新民黨成員選舉日旗開得勝，順利勝出選舉。

新民黨常務副主席黎棟國先生表示，暴力事件近日越來越激烈，除了攻擊執法人員，部分商店及酒樓都受到破壞，普通市民生活也受很大影響。雖然新民黨多個辦事處受到攻擊，但不影響各參選人服務社區的意志和決心，希望市民支持。

新民黨副主席容海恩女士亦分別到場支持孔永業及劉文杰先生參選，她指出新民黨多個辦事處受破壞，暴徒無法無天，破壞地區設施，支持區議會選出有心為香港做實事的人服務社區，止暴制亂。她讚揚孔永業先生及劉文杰先生分別於所屬社區專注服務，得街坊支持，希望市民多多支持，祝願他們選舉日成功當選。

葉沛霖先生 美孚中選區參選

葉沛霖先生，今早到九龍長沙灣303號長沙灣政府合署報名參選美孚中選區的區選。他表示有十多年社區公共服務的經驗，加上本身是美孚的居民，希望可為本區服務。而美孚新邨今年已有五十年歷史，很多社區問題陸續浮現，如大廈外牆剝落、設施殘舊等，未能回應居民需要，如果成為區議員，希望監察屋苑管理、改善社區設施及交通規劃等，讓市民出入更方便。

孔永業先生 石湖墟選區參選

新民黨社區發展主任孔永業先生也於上午到北區政府合署報名參選。他今天正式宣布參選石湖墟選區的區議會選舉，稱在地區服務一段時間，得到街坊的認同，這次決定參選，為大家服務。近期香港社會很紛亂，上水辦事處早前受到嚴重破壞，除了令辦事處內家具及電器等受破壞，最令人感到氣憤，是涉案者在辦事處內縱火，辦事處位於民居，樓上是住宅，是次縱火如果令人受傷，由誰負責？他呼籲服務社區的人與暴力割席，一同止暴制亂。請各位石湖墟街坊支持參選。

下午，屯門區4位新民黨黨員，包括蘇炤成先生、甘文鋒先生、鄺珉樀先生及陳家正先生，也於屯門政府合署報名參選，前二人更是尋求連任。

蘇炤成先生 爭取三聖區連任

蘇炤成先生為現任區議員，由1982年開始一直擔任區議員，至今已近37年，他表示自己一直專心服務社區，為市民爭取福利，但近日受社會暴力事件影響，其議員辦事處也不幸受到攻擊，更受到抹黑，非常心痛，他稱自己與新民黨誠心為民服務，與民同路，希望繼續尋求連任，請三聖區選民多多支持他。

甘文鋒先生 爭取富新區連任

甘文鋒先生為屯門富新區議員，今天正式報名希望爭取連任。他稱作為區議員，紥根社區相當重要，除了會專注當區的發展，也持續為社區服務，讓街坊可感受到服務社區的誠意，才會值得市民支持。昨天他的議員辦事處也被塗污，雖然玻璃未有損毀，但也留有花痕。甘文鋒稱新民黨除了關注地區及民生發展，在近日的社會氣氛下，選舉的公平也受到關注。他認為香港舉辦多次選舉，建構出民主制度，但近日的黑衣人的破壞行動，讓社區瀰漫恐懼，他希望選舉可於公平、公正的環境下進行，讓市民放心出來投票，實踐民主制度。

鄺珉樀先生 景峰區參選

鄺珉樀先生則宣布於景峰選區參選，他希望透過新民黨的力量，更有效服務街坊，為他們服務，希望市民可以多些鞭策及提點他，讓他更有效為市民爭取民生相關的社區設施及福利。

陳家正先生 掃管笏區參選

陳家正為新民黨本屆最年輕的區選參選人，現年25歲，他為掃管笏的原居民，也是當區居民，見證當區發展，除了原居民，當區持續有新增人口遷入，他希望未來可加強當區的城鄉融合，更好地貢獻社區。

劉文杰先生 舊墟及太湖區參選

劉文杰先生也於大埔綜合大樓地下爭取市民支持他參選。他表示將參選舊墟及太湖選區選舉。而就近日大埔辦事處被大肆破壞，劉文杰予以強烈譴責，又稱作為年輕人，他不怕暴力行為，尤其在目前紛亂的局勢下，更要站出來，表態支持建設，反對破壞的決心，希望市民多支持他為社區做實事。

另外，新民黨副主席暨沙田區議員潘國山先生，及沙田區議員唐學良先生，也已周末報名參選，尋求連任。而新民黨社區發展主任廖子聰先生，及陳健浚先生，也分別於富龍區及康景區報名參選。

由上周末到今天，已報名參選2019年區議會的新民黨參選人資料：

參選人 年齡 職業 選區

葉沛霖先生 37 醫生 美孚中
孔永業先生 30 社區發展主任 石湖墟
蘇炤成先生 79 商人 三聖
甘文鋒先生 37 全職區議員 富新
鄺珉樀先生 34 商人 景峰
陳家正先生 25 社區發展主任 掃管笏
劉文杰先生 30 社區發展主任 舊墟及太湖
潘國山先生 58 全職區議員 田心
唐學良先生 38 全職區議員 下城門
廖子聰先生 33 社區發展主任 富龍
陳健浚先生 40 社區發展主任 康景
註冊教師

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2019年區議會選舉
新民黨秘書處
香港灣仔軒尼詩道139號
中國海外大廈11樓D-F室
2019年10月14日

立法會今天恢復二讀《2017年撥款條例草案》，讓議員就財政預算案的建議發言。
我一直對香港的公共醫療服務深表關注，早前和一些新界東的區議員與衛生局副局長陳肇始教授會晤，就表示希望政府可以投放更多資源，增加威爾斯親王醫院和將軍澳醫院的人手，並於各區開設基層醫療診所及發展預防醫學，為居民提供更完善的醫療服務。同時，我亦希望政府確立牙科為公營醫療系統的一部份，並且加強相關醫護人手的培訓。
另外，香港舊樓的維修及管理問題一直存在，我認為政府應增撥資源，設立一個提供「一條龍」服務的支援平台，為業主和法團提供全面的支援和協助。
當然，政府亦要繼續鞏固和提升公務員團隊的士氣，回應公務員對服務條件的訴求。希望下屆政府能投放更多資源改善市民的生活，為香港經濟發展策略訂立長遠規劃。
以下為我的發言全文：
根據匯賢智庫近日發表有關香港長遠競爭力的研究報告，自回歸以來，香港的競爭力一直存在不少隱憂，近年甚至有每況愈下的趨勢。 2012年以後，香港經濟增長率持續放緩，平均每年只有低於3%的實際增長，2015和2016年更進一步跌至只有2.4%和1.9%；此外，土地和勞工短缺兩個發展樽頸，以及社會凝聚力不足等問題，都是急需要香港正視和探求切實可行的解決辦法。現時特區政府坐擁超過9,350億元的財政儲備，單是2016/17年度的盈餘已高達928 億元，我相信，政府是有能力按社會需要作更多承擔，關顧社會上不同階層市民的需要。所以，我希望下一屆特區政府，能夠就香港長遠經濟及社會發展投放更多資源，提振本地經濟，讓市民的生活得到更好的改善。
財政預算案應該為香港經濟發展策略訂立願境，可惜近年的財政預算案予人只追求收支平衡的感覺，未有展現出特區政府為未來投資的決心，我對此表示失望的同時，更希望下一任財政司司長不會好似過往的財爺一樣，被指是「守財奴」，而是能夠以新思維和具前曕性的目光，引入配合香港實際發展需要的理財哲學，善用盈餘，加強政府作為市場促進者的角色，為青年創造更多機會，讓他們有更多向上流動的機會，為香港的未來創建更穩固、更具發展潛力的經濟環境。
主席，在今個星期一，我聯同一批新民黨及公民力量的新界東區議員，與食物及衛生局副局長陳肇始教授等官員會晤，反映了我們對新界東的公共醫療服務、公眾街市管理及環境衛生問題的關注，並提出了一些改善建議供局方考慮。公共醫療服務方面，多位區議員都表達了相同的訴求，希望政府可以投放更多資源，增加威爾斯親王醫院和將軍澳醫院的醫生、護士和其他輔助醫療服務人手，為新界東居民提供更全面、更能滿足新界東居民需要的公營醫療服務。
此外，我們亦希望政府能夠加強沙田、大埔等地區的普通科門診和牙科服務，尤其是長者牙科服務，令更多長者能夠及早接受牙科服務和治療，讓他們活得更加健康和開心，減輕長者的醫療負擔。但我相信在這個問題上，大前提是要政府先確立牙科為公營醫療系統的一部份，並且加強相關醫護人手的培訓，因為現時政府牙科服務的最大問題，在於牙科醫生嚴重不足，過去每年牙科生的學額只有20個，可能政府近年察覺到問題的嚴重性，所以逐步增加牙科生的學額至2018/19年度約70個。無疑增加學額是一個好的開始，我希望政府能夠全面檢視和評估市民對牙科服務的需求，將牙科納入公營醫療系統，及早做好相關的醫療規劃。
事實上，現時本港公私營醫療系統已嚴重失衡，醫管局體制過度膨脹，負荷過大，財政預算案提出為醫管局未來10年發展預留2,000億元，我認為難免會增加公營醫療系統的壓力。提升醫療系統效率的最想理方法是加強衛生署的角色，於各區開設基層醫療診所及發展預防醫學，以協助病人分流，減輕醫管局的負擔，縮短病人輪候診症的時間，改善公營醫療系統內的分工安排。
主席，房屋問題一直為市民帶來不少困擾。昨日，我和葉劉淑儀議員訪問了一班新界東的小朋友，其中，有10歲的小朋友居住在劏房，只能在床上做功課和吃飯，對於帶朋友回家玩耍也有所顧忌。除了租金貴、樓價高、上車難之外，大廈維修及管理對很多舊樓業主和住戶都是一大難題。香港樓宇老化跟人口老化問題同樣重要，亦是迫在眉睫。現時本港有近6,000幢舊樓的樓齡是超過50年，大部分都是日久失修。大廈維修及管理涉及多個專業範疇，包括工程、測量、審計及法律等，但民政事務署在支援業主和法團方面所投放的資源嚴重不足，其角色也十分模糊，不少業主面對大廈維修及管理問題時，都會感到求助無門。
財政預算案提出撥款3億元予市區重建局，以優惠價格參與「招標妥」服務，但對全港眾多小業主而言，這3億元的撥款只是杯水車薪。我認為，政府應增撥資源，設立一個提供「一條龍」服務的支援平台，由民政事務局負責統籌和聯繫各個相關政策局和部門，為業主和法團提供全面的支援和協助，包括聘請測量、工程、保險、法律、調解等專業人士，以至提供維修工程招標事宜的相關查詢和協助。我相信，加強大廈維修及管理，不單只能夠改善樓宇安全，同時亦可延長住宅單位可供使用的夀命，減低市場上單位的流失量，對增加住宅單位供應會有莫大幫助。
最後，我想講公務員的問題。一直以來，香港擁有一支高效率、高質素、表現卓越的公務員隊伍，不過，近來市民對政府的訴求、期望和不滿持續增加，不單只令到不少公務員要面對前所未有的壓力，更嚴重打擊公務員團隊的士氣。所以我認為，政府有必要正視和積極跟進公務員的問題，鞏固和提升公務員團隊的士氣，維持高效、優質的服務水平。其中政府可以從兩方面著手，包括部門領導需要做好「掌舵人」角色，為部門制定清晰、明確的工作針；至於公務員對服務條件的訴求，更加不容忽視。多年來，公務員在住屋、醫療、服務條款、延長服務年期等方面提出多項訴求，可惜今年的財政預算案未有就這些問題作出財政上的安排，顯示政府在改善公務員的待遇、挽留人才、維持公務員團隊士氣、提升公務員團隊的歸屬感都是有需要繼續努力。
主席，本人謹此陳辭，支持《2017年撥款條例草案》。