⚠️考生注意⚠️
【嘉瑜再次要求檢討400分門檻
許部長承諾律師考試111年會有變革!】
🔥400分門檻的前世今生
考選部自107年律師考試起,「無預警」新增四大核心領域科目的「400分門檻」,欠缺完整評估的門檻產生許多不合理之處,抹煞考生努力,甚而扼殺了選試專業科目表現優異的人才!嘉瑜從去年開始,便不斷呼籲考選部應全面檢視現行制度,廢除400分門檻,讓律師考試更公平。
過去兩年,考選部皆有提出400分門檻實施檢討報告,內容也都誠實地指出:「以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進」等語,而去年年底的考試院內部會議出席並表態的7位考試委員中,更是有多達5位委員指出門檻的不合理,並坦言:「應盡快微調改進!」
惟針對上述建議考選部不僅視而不見,更以近期正在研擬司法考試新制改革為由,「從今年起拒絕提供400分門檻檢討報告」,但經詢問考選部,得知改革具體實施時程仍須2~3年,如此放棄檢討,豈不等同將這些過渡期間的考生當成犧牲品?前考選部長蔡宗珍曾表示「加了400分門檻,不希望錄取率低於8%」,然而,連兩年下探至6%左右的錄取率,卻一再地打臉考選部的說法。
✅嘉瑜終於得到許部長承諾:律師考試111年會有變革!
嘉瑜在4/22質詢時再次要求考試院及考選部檢討400分門檻,並同時提出臨時提案:「要求考選部不得以考試改制為由,即拒絕逐年檢討400分門檻」。不僅如此!經嘉瑜的不懈努力,許部長終於在今日質詢時點頭承諾:「律師考試111年會有變革!」
而許部長的承諾究竟是徹底檢討並確實廢除400分門檻,抑或僅是緩兵之計實則以拖待變,嘉瑜定會負起責任,為大家持續監督!
🔗相關連結:
110.4.22 司法委員會
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109.7.30記者會【考選部自打嘴巴 廢除400分門檻 律師考試更公平】
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109.8.12嘉瑜與北大陳慈陽教授針對司法考試改革意見交流
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109.8.3 FB律師考試400分門檻無鑑別度 讓考試變成靠運氣而非專業
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109.3.26質詢考選部
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109.3.5質詢考選部
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🔗新聞連結:
律師錄取率倒退至18年前水平! 高嘉瑜要求廢除「400分門檻」
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轟律師考試淪賭運氣 高嘉瑜籲廢除400分門檻
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律師考試近兩年多刷掉462人 高嘉瑜批400分門檻不合理
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差1分差很大! 去年律師考錄取率6.12%
https://is.gd/nmLVud
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1.針對律師考試,考選部選擇再增加「400分門檻」之評估報告,考選部至今仍未提出;上個會期我提案要求,考選部應研議暫緩實施「400分及格門檻」之條款,事後考選部卻以「來不及」為由,拒絕遵守本院決議。今日我再度要求考選部,於本次考試評分完成後,確實進行完整評估。 2.今年4月,當我質疑現行考試欠缺有...
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【考選部自打嘴巴 廢除400分門檻 律師考試更公平】
我國律師考試制度在民國107年以前,參加第二試之考生,成績排名在應試考生前33%者即可通過律師考試,100年到106年的錄取人數及錄取率無太大變動,維持在9%到10%之間。107年之後,律師考試第二試除了須符合應試考生成績排名前33%外,考選部無預警新增四大核心領域科目的「400分門檻」,欠缺完整評估的門檻產生許多不合理之處,抹煞考生努力。除了錄取率逐年下降,實質影響462位考生權益外;申論題無標準答案、分數無法量化,導致考生錄取與否取決於「考題難易」及「給分寬嚴」;此外,過度強調核心領域科目,將瓜分跨領域學習精力,無法因應知識經濟時代之需求。高嘉瑜立委強調,考選部應全面檢視現行制度,廢除400分門檻,讓律師考試更公平。
前考選部長蔡宗珍曾表示「加了400分門檻,不希望錄取率低於8%」,且「不會實質影響應考人的權益」。然而,107年實施400分門檻以來的結果,卻打臉考選部之說法。以到考人數為基礎計算,實施第一年(107年)之錄取率下降到8.58%,到了去年(108年)更跌至6.12%,跌破蔡前部長當年承諾的8%錄取率,倒退到18年前的水平。實施兩年以來,更已實質影響462名考生的權益,成為考生青春歲月最沉重的枷鎖與拖累。高嘉瑜委員辦公室收到多位考生之陳情,其中有位考生的總分遠高於及格標準17.5分,最後卻因為專業科目合計399分差1分未達門檻而落榜,以申論題來說,這1分是否就代表考生素質不好? 根據考選部委外研究之108年律師考試成績分析,二試各科兩位閱卷委員評分差異之統計結果,各科分數差異最高介於20-37分間,兩閱分數差異平均值介於4.49-8.33分。可見申論題給分欠缺標準答案,針對同一份考卷,兩位閱卷委員之給分即有相當差距,而這些差異卻是這462位考生一整年準備考試的努力被擊碎之關鍵。
另根據108年律師考試成績分析報告,參考100-108年律師考試及格率之變化,造成有相當比例考生因為未達400分門檻而未及格之原因,推論為「試題較諸過往難度較高」或「批閱較嚴」。高嘉瑜立委認為,增加400分門檻將導致考生錄取與否,取決於當年度「考題難易度」以及「給分寬嚴程度」,其不合理之處,可見一斑。分析報告明白揭示「若考題難度無法控制,以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進」,結論部分更直指「108年律師考試及格率為6.12%,代表108 年少了366 人進入執業市場;此一結果需要予以正視並分析,就個人層面而言,有志成為律師者之律師生涯發展遭遇阻隔,就社會層面而言,律師就業市場競爭減少。」遺憾的是,考選部選擇對於這些結論與建議視而不見。
最後,根據「律師考試規則第19條修正草案說明」以及考選部作成之400分門檻效益檢討,皆不斷強調增加400分門檻是為了「提升考試及格者於專業科目公、民、刑、商事法等四大核心領域之水準」。高嘉瑜委員認為,逐年下降的錄取率,讓法律學子被迫專注在國考的科目上,瓜分學習其他領域知識的時間與精力,但律師除了分析法律問題的能力外,也應具備當事人的情狀分析以及事理分析等能力。此外,知識經濟時代來臨,律師也須培養跨領域的知識與經驗,以解決新興領域紛爭。考選部強調之目的,除了與104年增加選考科目的「因應法律專業分工及全球化國際競爭趨」、「鼓勵律師多元發展特定領域專業職能」等理由背道而馳外,也完全無法說明對於培養律師基本職業所需技能有何助益。
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考選部從107年開始,針對律師考試增加了共同科目400分門檻。嘉瑜質疑,這樣的門檻是否適當與充分?
因為這個門檻受影響的考生將近380名,舉例來說,有位考生的總分遠高於前1/3的人,但最後因為共同科目399分差1分未達門檻而落榜,以申論題來說,這1分是否就代表考生素質不好?嘉瑜認為律師考試應該是一個資格考,律師素質應長期養成,呼籲考選部盡速提出評估報告。
去年(108年)的律師考試錄取率僅6.78%,創下民國90年以來之最低紀錄,打臉當初考選部長蔡宗珍的承諾,今天在司法及法制委員會,嘉瑜再次呼籲考選部應盡速廢除400分門檻,放寬律師考試錄取率。此外,嘉瑜也關心監試法之修廢問題,並主張應廢除徒具形式的監試法。
一、2018年前考選部長蔡宗珍曾表示「加了400分門檻,不希望錄取率低於8%」,且「會在制度運作上面,從題目、閱卷的評閱標準來調整,不會實質影響應考人的權益。」
二、但嘉瑜發現,107年實施400分門檻以來,錄取率逐年降低,到了今年更是跌破蔡前部長當年承諾的8%錄取率,倒退到18年前的水平,實施以來的兩年更已影響462名考生的權益,成為考生青春歲月最沉重的枷鎖與拖累。
三、嘉瑜認為,律師除了分析法律問題的能力以外,也應具備當事人的情狀分析以及事理分析等能力。此外,知識經濟時代來臨,律師也須培養跨領域的知識與經驗,以解決新興領域紛爭。這些能力都不會是把考生不斷禁錮在錄取率逐年降低的國家考試,以及重申共同法律專業科目之重要性所能達成的。
四、監察委員在現行監試法規範下,辦理國家考試之監試業務,考試院強調監試制度的存在有助於提高國家考試之公信力。嘉瑜認為,過去發生警察特考、消防特考洩題,以及考試題目雷同等問題,都不是由監察委員監試所能改善,考選部不該將維持考試公信力之責任推諉他人,應廢除徒具形式的監試法,。
註:質詢中之錄取率係以報考人數作為計算基礎(108年之錄取率為5.4%,107年為7.14%),發文中則係以一、二試實際到考人數作為計算基礎,因此會有些許計算上差異。
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1.針對律師考試,考選部選擇再增加「400分門檻」之評估報告,考選部至今仍未提出;上個會期我提案要求,考選部應研議暫緩實施「400分及格門檻」之條款,事後考選部卻以「來不及」為由,拒絕遵守本院決議。今日我再度要求考選部,於本次考試評分完成後,確實進行完整評估。
2.今年4月,當我質疑現行考試欠缺有效鑑別度,當時考選部蔡宗珍部長表示已進行全面改革,以解決過去沉痾。
然而,有考生參加去年律師考試,評分結果發現某科子題配分40分,其中又分兩小題各為20分,其中一小題有兩位閱卷老師給分竟相差12分,卻遭考選部認定依閱卷規則,並無進行第三次閱卷之必要,考生因而向考選部提起行政爭訟,日前台北高等行政法院判考生勝訴。
結果,今天考選部蔡宗珍部長還是不願承認,考選部訂定閱卷規則有問題,並表示即使勝訴機會低,也會對該考生提起上訴。
3.關乎公務人員職場安全之《公務人員安全及衛生防護辦法》,存在嚴重之疏漏,上個會期我已提出強烈質疑,今日再度要求保訓會,立即提出具體修法草案與時程。
附註:
2018-5-28 司法及法制委員會:欠缺評估的律師考試新制
https://goo.gl/quEt5s
2018-4-9 司法及法制委員會:考績制度改革與欠缺評估的律師考試新制
https://goo.gl/uwmJYW
2018-4-30 司法法制委員會:警消勞動權還要等多久?
https://goo.gl/B5Jd8i
蔡宗珍400分 在 黃國昌 Youtube 的最佳貼文
1.今年4月質詢考選部蔡宗珍部長,針對即將實施律師考試,考選部選擇再增加「400分門檻」之合理性基礎究竟為何?二個月過去,考選部不斷拖延,至今仍提不出影響眾多青年學子權益的律師考試新制400分門檻的評估分析報告。
2.律師、司法官考試在即,但考生對於第一試是否有複選題仍然無所適從。考試院舉行國家考試,明確公告考試形式應是基本要求。
3. 我提案要求:考選部應研議暫緩實施「400分及格門檻」之條款。
附註:
2018-4-9 司法及法制委員會質詢:考績制度改革與欠缺評估的律師考試新制
https://goo.gl/uwmJYW
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蔡宗珍400分 在 [情報] 律師考試400分門檻惹議多年高嘉瑜:考選 的推薦與評價
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考選部2017年修改律師考試規則,原本考試流程分為一試、二試,一試為選擇題,成績佔前33%才可考二試,二試考申論題和選試科目及國文;修改規則後,二試只要有一科分數為0且加總未達400分就不及格,引起許多考生反彈。民進黨立委高嘉瑜今天表示,針對這項門檻,考選部長已承諾,明年會有變革。
高嘉瑜指出,考選部自2018年律師考試起,「無預警」新增四大核心領域科目的「400分門檻」,欠缺完整評估的門檻產生許多不合理之處,抹煞考生努力,甚而扼殺了選試專業科目表現優異的人才。
從去年開始,高嘉瑜便不斷呼籲考選部應全面檢視現行制度,廢除400分門檻,讓律師考試更公平。高嘉瑜並舉例,在過去兩年,考選部皆有提出400分門檻實施檢討報告,內容都誠實地指出:「以400分為決斷分數的制度宜再檢討改進」等語。
除此之外,去年年底的考試院內部會議出席並表態的7位考試委員中,更是有多達5位委員指出門檻的不合理,並坦言:「應盡快微調改進!」高嘉瑜痛批,但考選部對上述意見視而不見,更以近期正在研擬司法正在研擬司法考試新制改革為由,拒絕提供400分門檻檢討報告。
「經詢問考選部,得知改革具體實施時程仍須2~3年,如此放棄檢討,豈不等同將這些過渡期間的考生當成犧牲品?前考選部長蔡宗珍曾表示『加了400分門檻,不希望錄取率低於8%』,然而,連兩年下探至6%左右的錄取率,卻一再地打臉考選部的說法。」
對於考選部拒絕提供檢討報告,高嘉瑜在4月22日質詢時再次要求考試院及考選部檢討400分門檻,並同時提出臨時提案:「要求考選部不得以考試改制為由,即拒絕逐年檢討400分門檻。」
而今天(26日)高嘉瑜更在臉書發文公布好消息,終於得到考選部許部長承諾,律師考試將在明年會有變革,「許部長的承諾究竟是徹底檢討並確實廢除400分門檻,抑或僅是緩兵之計實則以拖待變,嘉瑜定會負起責任,為大家持續監督!」
https://newtalk.tw/news/view/2021-04-26/568718
心得:如果真的要限制錄取人數,前端入學資格、中端考試資格都可以做,偏偏要在最後大家都擠進來了才在末端加高加大門檻,真的很蠢,而且核心領域400分與加考選考的兩個政策根本會讓考生錯亂
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