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#涉性別事件不適任教育人員
#不能在學校教學
#也不應透過政府標案從事教學
前天晚上 紀錄片工會／紀工報 Taipei Documentary Filmmakers' Union 貼出了一篇 「【工會公告】#吳乙峰 事件老全景的共同聲明」（https://reurl.cc/Xe4zzj ）。
起因是去年桃園市政府文化局主辦的紀錄片培訓課程中，發生台灣知名紀錄片導演吳乙峰性騷擾女學員的事件，該名女學員勇敢出面揭露事件。
但很不幸的，這不是吳乙峰第一次相關事件。以下摘錄引用2004年時為全景員工的聲明原文：
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2004 年，我們發現吳乙峰有長達五、六年時間，在全景開辦的紀錄片課程與他任教的南藝大研究所涉及多起性騷擾及一件意圖性侵女學生事件，在經過謹慎的查訪後，為顧及受害者的隱私與避免二次傷害而沒有將吳乙峰的犯行公諸於社會，僅將吳乙峰從全景開除，並通報教育部啟動校內性平調查，將吳乙峰列入不適任教師，終身不得在學校任教。
全景因此事件而決議解散前，吳乙峰承諾不再從事紀錄片教學，並答應接受心理治療。不幸在多年後，同樣事件持續發生在紀錄片教學活動中，顯見吳乙峰重施故技完全未遵守承諾。今日看到同樣事件再次發生，對此我們深感愧疚，並深切反省當年未對社會公開吳乙峰的犯行，其實也是一種共犯。
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從此次女學員發文揭露事件時，我就開始關注，思考是不是能夠從制度層面在前端防止類似事件再次發生。
一直到老全景的聲明指出「吳乙峰列入不適任教師，終身不得在學校任教」的事實，我想到了可能的做法。
#制度面處理
#前端管控避免更多傷害
現行教育部已經設置了「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」，串接社政及警至政系統，內含「涉性別事件之學校不適任人員資料庫」。簡單來說，為了避免不適任教育人員有機會在往後任教期間再次傷害學生，依據相關法規(註)，各級學校 #聘任教師前 和 #針對現職教育人員 都必須查詢是否有不適任情事，如果有就 #不能聘任 或要 #解聘 或 #免職 等。
但這些規範都只限於學校內的老師，無法規範到在學校外執行類似長期教學的人。也因此，才會發生吳乙峰這次的新事件，他不能在學校任教；但卻可以在時數及強度都不亞於學校正事課程的紀錄片培訓班（每堂課4小時，共計25堂課）任教。
本次發生性騷擾事件的是桃園市政府文化局預算金額800萬元的 #採購標案，我認為，政府應該至少可以在使用公家經費的相關「教學」活動或採購標案中，循學校不適任教師的模式，避免曾經有涉性平事件的不適任人員再有機會擔任老師，實際從事教學。
我的團隊研究相關法規，也跟負責採購標案的工程會討論後，可能有兩個可行的做法：
1⃣ 在性平法、性工法、性騷擾防治法、性侵害犯罪防治法等法源或子法，增修曾有相關情事者，不得從事教學。
2⃣ 在工程會的採購契約範本中，加進相關規範，約束受政府委託辦理教學活動的廠商，得標後的師資不得由曾有「涉性別事件之不適任人員」擔任。
這些可能的做法，是一個初步想法，牽涉修法、採購規範邏輯、實際執行層面、不適任資料庫查詢權限等面向，真的要能做到，還需要非常多的處理和協調。
但是如果能夠從制度面改善，從前端就避免更多學生受到性騷擾、性侵害等傷害，就是一個值得努力的事，也是我身為立法委員應該做的事。接下來我會持續和相關部會討論可落實的做法。
#旁觀者的勇氣
#每個人都不只是旁觀者
最後，我想謝謝前全景員工共同發表的聲明，或許有點點晚了，但我認為這是台灣本土 #MeToo 運動重要的轉捩點。也讓所有人看到，同樣身處權勢、崇拜的專業場域中，身為性騷擾事件的旁觀者，有多少掙扎和痛苦；就算事隔十幾年，要說出一切，也需要勇氣。
性騷擾還不斷在我們周遭發生，真心希望所有人都能夠挺身而出，一起創造性別友善的環境；讓加害人知道性騷擾事件不會再像以前一樣是 #不可言說的秘密，讓被害人知道 #勇敢發聲有人挺你！
以下摘錄引用2004年當時全景員工的原文，謝謝你們：
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曾經受過性騷擾的朋友，不論何種程度，都是真真實實在身體與精神上受到直接的侵害，而知悉事件的旁觀者也會同時經歷友誼、親情、道德上的天人交戰。不論旁觀者、受害者，是否能與其他受害者，以及潛在受害者共情共感，挺身揭發並阻止類似事件的發生，這是一份人類基本價值的終極考卷，作為知曉吳乙峰過往事件的所有朋友們來說，我們這一份考卷應該是零分。
在此正式聲明，吳乙峰在 2004 年以前的性騷擾事件是確實存在的，也向因為我們當年缺乏勇氣揭發而後續遭受傷害的女性致上最誠摯的歉意。同時與喜愛影音工作的後浪們共勉，創作是平等的，每一個人都有創作的獨特價值與機會，學習創作不該蘊含權力與位階的大小高低，無需屈膝景仰任何一位老師，你應該保護自己對創作的熱情，遇到不當對待就要發聲，就要尋求支持與幫助，千萬不要用他人對你的傷害再次傷害自己，並因此喪失對創作與人生的信心。
全景前員工
李中旺 郭笑芸 蔡靜茹
黃淑梅 楊重鳴 李雅芬
林秀華 陳亮丰 林錦慧
鞠躬
2021年1月30日
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#實質監督
#提出解方
(註)不適任人員相關法規至少包括：
－教育人員任用條例：第三十一條第五項
－教師法：第二十條第四項
－性別平等教育法：第二十七條之一第七項等
－性別工作平等法：第十二條
－性騷擾防治法：第二條及第二十五條第一項
－不適任教育人員之通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法
－涉性別事件之學校不適任人員通報資訊蒐集及查詢處理利用辦法
#寒流冷冷議會熱熱
這幾天是寒流天，外面氣溫雖然很低，但議會教育部門預算審議的非常熱烈，每天都審到超過六點。
#公共化幼兒園
教育局的部份，之前市長承諾過的110學年度要增設公共化幼兒園（公幼與非營利幼兒園）12園、190班、提供5262個入園名額，我從小組審查時就特別要求「只能更多不能更少」。除此之外，過去兩個會期都有質詢的「給滿代理教師一年聘期」，我也和教育局持續討論，目前達成校方若有「行政業務、藝才體育班訓練」需求，都可提報給教育局，會從優給滿聘期。雖離目標不盡滿意，但我會持續爭取，讓代理教師至少能在基本薪資的權益跟正式教師無異。
#文化預算
文化局的部分，則有八筆預算遭國民黨擱置，分別是「辦理國內外表演藝術交流推廣費1854.9萬」、「歌仔戲偶戲等表演傳統於本市巡演費982.9萬」、「表演藝術政策環境推廣補助費250萬」、「高雄流行音樂場館流行音樂推廣創作展演費1503萬」、「房屋建築養護費900萬」、「設施及機械設備養護費900萬」、「設備及投資雜項設備費1860萬」、「補助行政法人高雄流行音樂中心營運及管理1億264萬2千」，共計1億8515萬元。
文化發展一直都是近年來高雄產業轉型的重心，跨百光年高雄一百的系列活動，用最少的經費能達成最大的效果，也是市府的文化實力展現。未來的鳳山中城計畫，有相當程度也是要建立在高雄的文化底蘊上。雖說議員的職責就是審核預算，但這種報復式的阻擋，絕對不是市民之福。
#海音開幕倒數
我在總質詢時也向陳市長提出，今年海音館就要開幕，除了硬體一定要如期完成外，相關的軟體、團體、招商、專業音樂人才等，也一定要一併到位。有這麼多優秀的音樂人出身高雄，我們一定要把好不容易爭取到的海音館，變成孵育新一代高雄音樂人的基地！
下周會繼續審議農林部門、交通部門、警消衛環部門、工務部門，還有各項基金。我會繼續把關預算，在有限的預算爭取更多市民所需！
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捷伴同行，一起前進！
【2月6日鳳山挺捷！】
加入！挺捷志工隊：
https://forms.gle/NQygP3LA6rMt6bni7
陳情 / 政策建議，請洽：
(07)710-1230/鳳山區中泰街42號
20200515教育部門業務報告及質詢 －文化局
*因影片編碼問題，重新上傳
維胤指出，文化局對於南區的歷史內涵著墨長期不夠深入，要求文化局提升並加強推廣南區整體的歷史意象，帶動地方觀光藝文發展。
更特別要求文化局，讓小西門能遷回原址附近的「和意」公園，並將公園正名為「小西門」公園；若無法搬遷，是否應於原址規劃相關意象，讓民眾能了解歷史原貌。
最後建議文化局，應舉辦台南在地戲劇、微電影拍攝相關的競賽，不只可以鼓勵優秀人才，有效的行銷城市，達到《想見你》和《俗女養成記》等戲劇的效果。此外，台南古蹟、歷史景點散布各處，文化局應打造一個完善的歷史人文散步藍帶，讓民眾可以便利的抵達各個人文景點，體驗台南在地豐富的文化底蘊。
本集主題：「保存生活：漢寶德談鄉土與藝術」介紹
訪問主編： 黃健敏 （Jiahn Min Huang）
內容簡介：
生活中發生的這些與那些，
發生過或進行中的，
都是漢寶德眼中殿堂外所獨具的奇花異采，
這些都是在地底蘊與原動力。
從日常到創作，漢寶德漫談鄉土與藝術十五章。
本書共分四大卷，從「鄉土藝術家」、「鄉土藝術」、「鄉土建築」，到「老街」，各卷又有名詞義釋與時事探討的詳正論述，諸如鄉土與民間，本土與外來，手工藝與古董等等，倆倆參照又類比影響的相似卻又不一樣，通通都在漢寶德根深淺出的說明比喻裡，談出另一種或更多的可能。
作者簡介：漢寶德（1934-2014）
1934年出生於山東省日照縣，1958年成功大學建築系畢業，1964年赴美留學，先後取得哈佛大學建築碩士及普林斯頓大學藝術碩士等學位，1967年返國。主要經歷為：東海大學建築系主任、中興大學理工學院院長、國立自然科學博物館籌備主任及館長、國立台南藝術學院籌備主任及校長、國藝會董事長、中華民國博物館學會理事長、世界宗教博物館館長、文建會委員、台北市文化局顧問等。
早年於建築系就學期間便創辦了《百葉窗》，爾後至1970年代，陸續編輯出版《建築雙月刊》、《建築與計畫》、《境與象》等建築專業雜誌，致力推動台灣現代建築思潮，冀探討建築設計思想與社會人文之關聯等課題。
在建築方面，漢寶德於回國初期設計之洛韶山莊、天祥青年活動中心等作品，呈現出強烈的現代建築立體派風格，其建築作品屢獲《建築師》雜誌建築獎。
此外亦致力於藝術及美感教育之推廣，1994年獲教育部一等文化獎章、2006年獲得國家文藝獎第一屆建築獎、2008年台灣大學榮譽博士、2009年雜誌最佳專欄金鼎獎、2010年中國建築傳媒獎──傑出成就獎、2014年第34屆行政院文化獎。
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本集主題：「重慶潮汐」介紹
訪問作者：吳鈞堯
內容簡介：
日子如潮、時間似汐，
它們一丁點一丁點吃掉我，而我，一丁點一丁點吐回去，
用我的文字記錄十七年——上樓、下樓，東向、西拐，都是我與重慶南路。
從1999到2016，看一個行人、作家、編輯人怎麼走過時間，
漂流路上，直抵心岸的潮汐……
「吳鈞堯善雜談，
他擁有一雙火眼金睛，常能窺破事理人情，點出幽微的內蘊。
《重慶潮汐》體現了他做為全方位寫作者的能耐——唐捐 專文推波」
◆重慶南路 心岸潮汐
日復一日的同一條路，
他走過、生活過，
彷彿一款青春，
離開了仍不斷在夢中回望，
最終成為永恆的鄉愁。
「重慶」指的是空間。從出自遠方的地名關聯，延伸到他近身的編輯檯，以重慶南路的幼獅公司為原點、半徑五百公尺的鄰近街道做書寫版圖：開封、漢口、武昌、沅陵街等，有新公園、城中市場、明星咖啡館、中山堂與總統府……座落其間。
「潮汐」說的是時間。路寬似海，來回往復。人流、車流，合力湧動著一股能量，轉動街景的變化：從猶是手工為主的九○年代、數位化衝擊的世紀初、以迄新媒體的當代，他看盡這條路的盛衰流變：老字型大小書店、台北相機街、沅陵皮鞋街、金石堂與現代詩、劉銘傳傳奇……亦同步喚起人生各階段的成長經驗，領會歲月的起伏積澱。
雖然十多年過去，我老了、疲憊了，但這一條街會是我的留戀，尤其當一條街，愈來愈像一條河的時候。
緣於職場因素，作者在重慶南路上盤桓十七年，街道如河流，儘管無法留痕，仍欲攬住逐漸消逝的文化風景，此書承載了深厚的時代印記，也演映著個人的心影錄。
作者介紹：吳鈞堯
曾任《幼獅文藝》主編，出生金門，現專職寫作，執筆兩岸等華文傳媒專欄。作品曾獲《中國時報》、《聯合報》等小說獎，梁實秋、教育部等散文獎，以及九歌「年度小說獎」、五四文藝獎章（教育類與小說創作）、文化部第三十五屆文學創作金鼎獎。
著作多種，主要有金門歷史小說《火殤世紀》、《遺神》、《孿生》，散文集《荒言》、《熱地圖》、《一百擊》、《回憶打著大大的糖果結》，童書繪本《三位樹朋友》等。
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