關於 行政權益之維護 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天是928教師節，博文謝謝所有辛苦的教師們！

飽受疫情影響的校園生活🏫，任誰都沒有意料到，但是教師們仍然透過許多方式，例如線上遠距教學，讓許多學童在防疫之餘，學習也不間斷。

今年，博文爭取了代理教師的權益💪，讓兼任行政職的代理教師，也能夠「有工作，即給薪」。未來博文會持續本著議員的職責，繼續爭取更多的資源挹注教育，並繼續維護教師及學生的權益！

108年新課綱上路2年多，作為升學重要評分及錄取依據的學習歷程檔案，竟然發生教育部「公版模組」出包，導致全國共81校、7854位學生，2萬5210筆資料遺失，讓受損的學生、學生家長以及學校哀鴻遍野。國民黨團今(27)上午召開記者會，痛批教育部嚴重失職，一名委外工程師得手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。國民黨團質疑這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有派監管人員？有沒有組成工作小組監管外包業務？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

首席副書記長萬美玲表示，實在難以置信教育部在公版模組中，居然會把攸關學生升學依據的「教育歷程檔案」搞到遺失，108年新課綱上路之後，教育部設置了6組模組，這次出包的竟然是「公版模組」，也是使用率最高的模組，將近400所學校使用，這讓受到損害的學生、家長和學校對於教育部的信心蕩然無存。按照國教署對外說明，共有81校、7854人、25,210筆資料遺失，萬美玲指出，今天上班日，受到損害的學校忙著統計損失。可議的是，如此重要的學習歷程檔案，教育部竟然沒有備份，看不到資安管理，一名委外工程師手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。

萬美玲表示，在出事的前2天，學校就已經接到教育部、國教署或是委外廠商通知，近期因進行系統維護作業，不要將教育歷程檔案資料上傳，萬美玲質疑，是否這時廠商就已經發現資料遺失的狀況？試圖將檔案救回？最後發現無法將檔案救回，只好對外公布檔案遺失？過去這3天，教育部應該知情，卻沒有具體作為，無法掌握遺失檔案名單、數字，對於資安維護完全沒有作為，事發後教育部長道歉一點也不誠懇，責任全部甩鍋委外廠商，根本完全失職！

萬美玲表示，行政院長蘇貞昌看到教育部出包，才喊著要「教育資安總體檢」，難道在108課綱實施之前，學習歷程資料上傳之前，教育部都沒有測試過嗎？都沒有先進行資安檢查嗎？1年花費3千2百多萬委託給暨大處理資料，結果卻是讓學生辛苦做出的學習歷程成果，老師逐一認證的辛苦，家長花時間陪伴學生完成，瞬間化為烏有，這讓學生、家長和老師如何能接受？因此，國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

副書記長鄭正鈐表示，系統備份已經是資訊時代，使用資訊設備該有的基本常識和動作，一般人在使用電腦存取重要資料，都會進行備份動作，避免發生斷電或是電腦當機意外時，造成檔案流失。但是教育部竟然對如此重要的學習歷程檔案，連備份的工作都沒有，一根手指頭就讓25,210筆資料遺失，還要求學生重新上傳學習歷程檔案，萬一連學生都沒有備份呢？鄭正鈐痛批教育部螺絲掉滿地、漫不經心、推卸責任。鄭正鈐指出大學聯招牙醫系要求在甄試時，學習歷程必須佔10%，其他各科系也要求必須佔2成分數，這是多大的比重，顯現學習歷程多麼重要，鄭正鈐要求教育部在最短的時間要釐清責任，找出補救措施，公開招標合約。鄭正鈐也同時要求教育部正視數位落差的問題，不要讓資源相對不足的縣市學生，因為數位落差而造成相對學習弱勢。

副書記長同時也是本會期教育委員會召委李德維表示，無論教育部如何解釋、強調學習歷程檔案如何委外處裡，但是受國會、家長監督的是教育部，而不是委外廠商；之前奧運國手因為搭經濟艙，體育署長下台負責，那麼81校、7854人、25,210筆學習歷程檔案遺失，教育部誰要下台負責？如何補救？以後還會不會更嚴重？教育部必須給所有的學生、家長和學校一個答案，否則將會影響108年度課綱的公信力完全毀掉。李德維指出，教育部網站公布學生在申請大學的學測成績佔50%、學習表現佔50%，其中在學習表現中，學習歷程佔了非常重要的比重，四技二專甚至要求不得低於40%。教育部必須對外保證不再出錯、出包，必須要有人對此事負責，不要再一推二五六，不要再推給委外廠商，教育部長潘文忠必須負責，無論是次長、國教署長該懲處、下台，都不要逃避。

立委林奕華表示，教育部發生如此低級錯誤、離譜至極、令人氣憤，7854名學生的權益在哪裡？教育部雖然亟欲彌補遺失檔案對策，但對於學習歷程檔案的信任度能夠彌補嗎？林奕華指出，108課綱最大的特色在於學習歷程檔案，尤其與升學成績掛在一起，備受重視，但是對於學習歷程檔案的系統管理，卻是倉促上路，邊做邊修改，過去就發生上傳容量、學生文字檔2M、影音5M不足，後來才放寬，以及課程代碼無法銜接，導致無法上傳，延後上傳截止時間，甚至上傳之後檔案無故消失等等，教育部的做法卻是哪裡出問題，就處理出問題的部分，根本沒有整體檢討。

林奕華質疑，現在教育部淪為外包中心嗎？這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有監管人員？有沒有組成以教育人員為主的工作小組監管外包內容及相關運作？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？全國高中生的學習歷程、學習成果全部收在一個系統裡，多麼重要的事情，竟然倉促上路，邊做邊修改，之前完全沒有測試過、試辦過，把現在的高三學生當白老鼠；而且教育部到現在根本沒有把問題講清楚，到底是哪個廠商、哪個環節出錯，造成學習歷程檔案遺失？學生權益如何彌補？林奕華進一步提醒教育部，學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用，會從現在的中央資料庫上傳到招生報名平台，系統更為複雜，現在系統建置進度到哪裡？進行測試了嗎？6月大考中心遭駭客入侵，2千多筆學生資料外洩，教育部螺絲鎖緊了嗎？任何一位學生的權益遭受損害，都是政府承擔不起的責任！

#涉己事務 》公視法再不修，董事只能找「神主牌」❓​
▍完整節目｜https://youtu.be/thKFC9ariyY​
▍Podcast｜https://link.chtbl.com/ptstalk-2021-09-22
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文化部拋出要修 #公視法，除了鬆綁法定預算外，#下修董事門檻 與 #指定董事長 都成為爭議焦點，有學者批評，這將毀壞公視獨立性，但公視董事難產問題，卻也亟待解決。​
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❓ 四個數字看懂，為何公視「家裡沒大人」？👉https://bit.ly/3EIiOwd​
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延任近兩年的現任董事、卓新獎基金會執行長 #邱家宜 來到有話，坦言現行董事選任體制早已「走不下去」，也向政府疾呼，應該放下政治企圖，嚴肅面對公視發展。曾經擔任審查委員的文化大學新聞系教授 #莊伯仲 也認為，董事門檻必須修改，但應檢討文化部的政策溝通和法案措辭引發爭議。​
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👤莊伯仲：​
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我擔任過第五屆公視董監事的審查委員，那已經是十年前的事了。​
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我必須說，當時是一個很不愉快的回憶。我可以這樣為這段回憶下個註解：我擋你，你卡我，冤冤相報。​
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▍超高門檻，也選不出更好的董事​
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目前公視董事產生的機制很理想化，只要在野黨掌握關鍵少數，就可以卡死，換人執政的時候，又換成另一方來卡。因此，基本上，我支持文化部的草案下修門檻。​
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只是我很納悶，二十年前支持《公視法》的學者和民代，今天在哪裡？事實上，行政院長 #蘇貞昌、駐日代表 #謝長廷，都是當時在立法院支持法案的立委。然而我認為，當時的立法設計是不食人間煙火。
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有一票人反對降低門檻，認為過去幾年，即便辛苦一番，也還是選出董事，表示只是提名人選不夠好，才無法通過 #四分之三門檻。然而，因為人選一而再、再而三地被刷掉，政府最後常只能提出一些「神主牌」，好讓人不敢刪。​
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例如五月天的 #阿信、#施振榮 董事長，還有 #童子賢 等人──他們當然都是社會賢達，可是他們懂公共電視嗎？而且公視董事是無給職，在有本業的情況下，他們除了開會共襄盛舉，能夠真正參與多少？​
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因此，如果門檻再不修改，接下來恐怕只能請出證嚴上人、星雲大師或是林義雄這種等級的人了──即便他們被選上，能不能對公視發展有所幫助，也要打個問號。文化部有勇氣來面對問題、予以解套，值得肯定，因為公視不能再空轉下去。​
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▍「指定董事長」風波，缺乏政策溝通 ​
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但是我也要譴責文化部，草案過程太過粗糙，幕僚工作不足。​
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文化部草案用「#指定」董事長，引起很多反感。但事實上他也要經過三分之二的審查，根本和提名董事是同一回事，沒有那麼可怕。因此，法案條文應該寫成「提名董事時，一併提名董事長」，大家心裡就舒服很多。畢竟在民主時代，「指定」聽起來總有威權意味。​
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文化部的修法草案，也是公布在網站上、新聞報導後，我們才知道的。文化部在公共政策的形成過程，有沒有廣徵民意？文化部長是否投書媒體、下廣告或接受聯訪，來說明目前的困難？條文有沒有找產、官、學界舉辦座談，或是從焦點團體凝聚意見？好像都沒有，突然就蹦出來了。​
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此外，我認為另一亂源是審查委員的組成方式。我不是針對審查委員本人，但委員會以 #政黨比例 組成，誰在立法院席次多，就可以推派更多代表，這就注定無法與政治干預脫鉤，董事審查將永無寧日。如果日後維持這種組成方式，我對後續發展不樂觀。或許可以思考由政黨比例佔其中一半，另一半由民間團體組成，會比較多元。​
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---我是分隔線---​
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👤邱家宜：​
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▍指明董事長，也是公眾監督？​
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在這次《公視法》修法的藍圖中，攻擊的矛頭看起來都指向「董事長產生機制」的部分。但是在我看來，這反而不是最重要的。​
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董事長的產生，雖然過去是董事互選，但坦白講，大家在拿到董事名單的時候，明眼人都看得出來董事長人選放在哪裡。也因此，過去在互相政治杯葛的時候，只要看到像是董事長的候選人，就會馬上被砍掉。​
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董事名單應該是一個整體治理的團隊，包含各種不同角色的人，但在這樣的結果之下，總是無法作為一個團隊被呈現。這是過去經常發生的事。​
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因此，未來如果董事長人選「提前曝光」，大家提前聚焦，讓候選人在審議階段，就以董事長被提名人的身分接受檢視，這反而有利於領導者的問責，其實並沒有不好。因為社會大眾較難理解，所以很容易被導向說這是「#政治干預」，畢竟董事長是最明顯的指標。但這其實並不是最重要的。​
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最急切的，仍是董事審查門檻的下降，以及預算的鬆綁。要不然，公視其實已經走不下去了。​
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▍下修門檻，仍是嚴格審查​
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公視已經沒辦法在這個體制中走下去了。因為在台灣當下的政治品質和文化之下，這是一個行不通的體制，已經有很多例子告訴我們，我們將會被這個制度玩死。​
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公視每一次董事換屆的時候，都要卡一段時間──我們這屆還不是最久的，第四屆換第五屆董事的時候，甚至卡了將近三年。往事不堪回首，簡直是公視歷史上最黑暗的一頁。我不知道，我們會不會變成「次黑暗」的一頁？​
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事實上，將審查委員「四分之三」門檻調降為「#三分之二」，也還是很難通過的。以現況來講，綠營推薦有八席審查委員，要達到三分之二，至少還要再兩票。這也並不是很容易的。​
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三分之二同樣是高門檻──這是政治現實。我們不能夠假裝政治現實不存在，但我們同樣也該從良善、向上提升的角度，去思考能夠帶公視走上國際舞台、讓大家服氣的人選。台灣難道沒有這樣的人？我不相信。只是執政者要沒有私心，不要把公視董事提名當作「分封諸侯」，而在野黨則要能以大局為重。​
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▍政黨不青睞，永遠長不大？​
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政府也不該讓公視永遠長不大，然後放在一邊不理。公視產出優質內容，培養演員、導演、技術人才、新聞記者，記錄台灣的自然、人文，也肩負少數族群語言文化保存，維護兒少、聽障者的權益，近年又為東南亞移民製作母語新聞……。​
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但公視預算卻因種種政治因素，和早年規畫的 60 億樓地板相差很遠，為什麼？因為公視要「獨立於政治之外」。​
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「公共電視」是一個好東西。就像便宜又好的公立教育體系、全民享有的健保，這些都是台灣的好東西，而且不是市場能夠給你的，好的媒體內容也一樣。不是商業的東西不好，但是它要將本求利、它有各種的誘惑和考量，必須要有一個基於公共價值的體系去平衡它。這不是反對自由市場，而是不能只有自由市場。​
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這在全世界社會發展都很清楚，不只是學理，也是常識。我也要鄭重呼籲政界和社會大眾，嚴肅看待公視的發展。不應該成為了多數黨，就總想著要「整碗捧去」，更不應該為了對付政敵，就要把什麼好東西全部砸爛。​
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大家還記得 #宇昌案 嗎？，因為選舉的相互陷害，讓台灣的生技產業延宕了好多年，許多人都視為慘痛經驗。難道我們要再讓一個台灣的好東西，成為政治鬥爭延伸的犧牲品嗎？那會是非常讓人痛心疾首的。​
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整理｜汪彥成​
設計｜蔡欣佩

近日有民眾向我們陳情在載小孩上學時被脫落的路面太陽能警示燈彈起而摔車，所幸小孩沒有受傷，但是騎士本人的膝蓋皆破皮擦挫傷。

經過了解發現，路面的太陽能警示燈都是當地里長希望居民能夠注意路口安全向區公所申請經費安裝，結果因為警示器沒有相關裝設規範以及權管單位監督，反而造成民眾安全的隱憂，更導致民眾找不到負責的單位進行申訴，致始權益受損。

因此在民政部門質詢時，我特別針對路上太陽能警示燈相關權管以及裝設品質安全維護的問題提出檢討。

統計2015年至今總共有118個里裝設了3031個太陽能路面警示燈，相當於台北市12個行政區456個里裝設的比例就佔了四分之一，具有相當比例，其中又以大安區、文山區、士林區的裝設數量為最多。

通常里長在裝設太陽能警示燈前會先向區公所依預算申請經費，但民政局在索資中向我們回覆因為他們不是道路權管機關，因此不必向他們報備，也沒有相關安裝程序。

雖然區公所會發函向交工處告知有里辦要安裝警示器，但因為交工處認為太陽能路面警示燈不是交通設施，因此僅對里辦回覆相關安裝的注意事項，並未將其納管。

又太陽能警示燈是崁在道路裡面的，因此需要挖掘路面來施作，新工處說明若需挖掘道路裝設警示器，必須申請道路挖掘許可的維護證，不過在118個有裝設的里當中竟然只有27個里有申請，太陽能路面警示器儼然成為局處三不管地帶，更有施工安全與品質的疑慮，導致民眾這次摔車事件的發生。

所以我在部門質詢中要求秘書長召開專案會議，針對台北市太陽能路面警示燈的相關權責與督導進一步釐清，保障民眾用路安全。
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【高雄市議會第三屆第五次定期大會 市政總質詢】

防疫、豪大雨、國手們在東京奧運拚戰奪牌創造佳績...等，這都是近日大家所關注的！

善慧（110/08/02）市政總質詢與市長、副市長及各局處首長探討之重點如下：

一、向奧運的國手們致敬，本市在地選手績優獎勵金加碼發放。

二、感謝所有支援防疫、接種站之基層公務員、警員的辛勞，建請市府放寬考績、獎勵限制，以鼓舞士氣，成就更美好的高雄。

三、雨污混流問題解方：
1.污水接管需確實。2.污水幹管加強維護。3.建置污水緊急排放系統。4.預防性抽排污水。5.研議住宅雨污分流改管施工補助。6.於易因雨污混流造成淹水地區增設之溢流管。

四、左營軍區污水接管工程應嚴格監督，避免雨污混接問題再造成右昌地區災情。

五、污水幹管內屢見嚴重淤積並溢流至住家案例，應確實維護、定期清淤，保障接管用戶權益。

六、楠梓交流道周邊遇豪大雨有多處路面積水問題，建請水利局應做好排水設施，並與交通部高速公路局協力改善楠梓交流道周邊排水問題，解決因強降雨阻斷交通問題。

七、110年6月6日、6月20日高雄大學特區及援中港舊部落多處發生積淹水，督促援中抽水站工程請如期如質完工。

八、潮位之高低易影響排水系統之運作，完善滯洪、排水規畫，可改善右昌低窪地區淹水問題，建請盡速規畫施作。

九、規劃中之地下雨水調節池，其地上物建請進行多目標使用，提升地方社福品質。

十、民昌與智昌街旁停車場、廣場用地，善慧議員於108年04月30日邀集時任社會局長與相關單位至現場會勘研議設置多功能活動中心及社福據點，本次總質詢向市府追蹤進度，並儘速規劃多目標使用，並提供週邊五里使用之多功能中心用途。

十一、追蹤高雄煉油廠污染整治進程，中油高煉廠土汙整治案與中油簽立行政契約，土汙整治將做到第3區，全案6月23日公告，評選廠商後會即請廠商開工，預訂112年12月31日完成，善慧議員督促市府應落實監督機制，並力求於112/12/31前完成整治。

十二、高雄煉油廠廠區交通受鐵路軌道區隔限制，建請市府盡速執行楠梓鐵路地下化可行性評估。

十三、高雄煉油廠舊址都市計畫變更務必提供後勁及周邊鄉親一條便捷安全的道路，解決上下班尖峰時段交通壅塞問題、降低廠區前平交道交通事故的發生、舒緩楠梓百慕達的交通，對於後勁地區居民、仁武地區居民(例:中華社區)及省道沿線居民要往返後勁地區或楠梓加工區上班時更加便利安全，消防、救護、警察及其他單位再執行緊急勤務多了便利性。

十四、農業局於110年07月30日邀集中崎有機農業專區農友與農糧署、農水署等單位，在燕巢區公所會議室召開說明會，向農友說明新有機農業示範區規劃，會議裡有很多農友反應對於未來新的專區問題，農路規劃、水電設置，等相關基礎建設，善慧議員於總質詢向市府督促，務必信守說明會中對中崎有機農場遷移計畫與進駐補助之各項承諾，不能跳票！

十五、高雄捷運北環圈興建工程建請加速推動，為未來高雄重大建設做好「超前部署」。

十六、追蹤高雄捷運高架段（世運站到南崗山站）月台門進度，市府捷運局應積極輔導高雄捷運公司裝設月台門，提高對旅客安全防護，防止落軌意外憾事發生！

十七、儘速規劃於翠屏國中小（德豐街附近）旁新建跨越後勁溪兩岸的通行便橋，方便周邊居民通學、通行。

十八、建請市府於惠誠街與楠梓路269巷旁興建天橋，方便惠民里鄉親通學，東寧里鄉親及楠梓國中小學生搭乘捷運便捷考量。

✍️因總質詢時間有限，其他議題將透過書面質詢、提案等方式持續與市府追蹤討論，以傳達鄉親的心聲，讓市府牢牢記住我們的期待。

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本人已留存上述侵權行為之相關證據，並保留法律追訴權，如相關侵權行為人未立即停止侵權行為，本人將進一步採取必要之法律手段維護本人的合法權益。陳月卿特此聲明。