Search
[試題解答第二彈]
第一題
（一）爭點：裁罰性與管制性不利處分之區別實益
A處分區分「罰鍰」與「勒令停止建物使用」兩部份討論，罰鍰為裁罰性不利處分，有行政罰法第7條適用，甲無故意過失，故裁罰違法。勒令停止建物使用為管制性不利處分，無行政罰法適用，不以甲有故意過失為前提，故處分合法。
（二）爭點：直接強制之定性
斷水斷電為直接強制之手段，為事實行為非行政處分，故法院應以裁定駁回。
第二題
爭點：法律構成要件（行政判斷）與法律效果（行政裁量）。
違規情節是否重大，為構成要件是否該當之判斷，而非法律效果之選擇，故非行政裁量之範圍，除非涉及判斷餘地之情形，否則法院原則上有完全之審查權，故勞動部主張「應屬行政機關之裁量範圍」，應為無理由。
#最後衝刺週
#金榜題名
🔎第五會期市政總質詢pt.4 重劃會與主管機關責任不清🔎
https://youtu.be/OqghUj5GUHg
📍監察院糾正來函，市府依然不回應，因而造就許多充滿爭議的行政裁量，訂立自辦市地重劃條例為優先要務。
📍在許多重劃案中，經民眾陳情設施水準不一，有偷工減料之嫌，主管機關卻又互相推託責任。民眾會將重劃中的問題，轉變為對市政府的不滿，身為最高主管單位則任絕無旁貸。
💡正因此，將自辦市地重劃作業條例法制化，建立嚴格複式審查標準、查驗認證、並明定期限，更應委由專家輔導諮詢、限期結案，建立公辦接手與退場機制，落時利益迴避，杜絕弊案的發生。
#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃
【中國法律對徵地的「公共利益」範圍模糊，農民與地方政府衝突愈演愈烈】#關鍵專欄
據中國官方調查報告書指出，被徵地農民正從「個體風險」走向「群體風險」，農村社會衝突已從圍繞資源利益紛爭的社會性衝突，轉變為農民與地方政府之間的政治性衝突。
事實上，這種因地方政府擴張性土地徵收行為所引發社會抗爭，主要源自地方政府基於「土地財政」需求，而此盲目徵地違規行為源自地方政府不當運用「公共利益」概念：
❙有話想說，你可以直接於文章之中提供更多想法： https://bit.ly/2VtklER
#中國 #地方政府 #農民 #徵地 #修法
🔎第五會期市政總質詢pt.4 重劃會與主管機關責任不清🔎
📍監察院糾正來函，市府依然不回應，因而造就許多充滿爭議的行政裁量，訂立自辦市地重劃條例為優先要務。
📍在許多重劃案中，經民眾陳情設施水準不一，有偷工減料之嫌，主管機關卻又互相推託責任。民眾會將重劃中的問題，轉變為對市政府的不滿，身為最高主管單位則任絕無旁貸。
💡正因此，將自辦市地重劃作業條例法制化，建立嚴格複式審查標準、查驗認證、並明定期限，更應委由專家輔導諮詢、限期結案，建立公辦接手與退場機制，落時利益迴避，杜絕弊案的發生。
近期收到一些鄉親針對不同的行政處分有疑義，對於各個個案仔細研究後發現縣府經常將行政裁量權無限擴大甚至扭曲解釋法源，讓許多縣民遭受不白之冤，這些陳情案件中縣府在當事人申訴後主動撤銷其行政處分的狀況就高達一個月三件，其中不乏因為縣府錯誤引用法條處分而差點導致縣內許多業者因而倒閉，還有縣府大張旗鼓的處分最後卻是與大法官解釋文相牴觸而自認理虧不罰。
另外，縣府地政處一直在針對某104年度依違反區域計畫法之案件瘋狂追殺，遭處分並移送法辦之當事人實為該土地實用人之代罪羔羊（其員工），經查當事人是105年才從其雇主手中取得土地，且並非土地實際使用者，在地政處將該案移送地檢署後，當事人也於108年收到不起訴處分書認定其非犯嫌，並於內容中提到其雇主「所涉違反區域計畫法罪嫌，另函請主管機關權責區域計畫法及相關規定處理」，但縣府非但未採苗栗地檢署不起訴之內容甚至執意要對當事人繼續開罰，至今也完全沒有針對該雇主做出任何的處分與移送司法偵辦，直到當事人方提出要將該案送至地檢署、監察院及公開所有內容後，縣府才立刻於三天內主動表示將撤銷其行政處分。真的讓人覺得，苗栗縣政府不只防疫失能，連行政機關最基本的法律素養都讓人無法信任，各種光怪陸離的現象，無怪乎遭人戲稱「苗栗國」。
賣地還是醫療用地，行政裁量在縣府
本日為財政處及稅務局業務報告，因時間因素，森堡僅對財政處與金酒公司提出質詢，質詢內容如下：
▶️ 財政處部分
1. 金門的大型公共建設面對的問題是大面積的公有地取得不易，之前產博園區開發時，縣府也是這樣回應外界的質疑，然而，日前行政處報告時，縣府明確表示了單一醫療中心面對疫情的風險，但金西醫療專區與衛生局因為共構需求，一直無法找到適當位置，使得後續相關規劃卡關！
因此，森堡再次質詢財政處的慈濟專案讓售案，希望擁有「行政裁量權」的縣府能再次審視此案，不要用兩套標準面對議會對「今年總預算」與「去年讓售案」決議，更不要讓政治利益考量，凌駕金門全體縣民醫療之痛上。
2. 縣府委託台灣博特顧問有限公司，建議以「合建分屋」為優先方式進行中和五眷村的規劃，由於該公司100年度承接「金門縣工商休閒園區促進民間參與作業BOT案履約管理」委託專業服務勞務採購案，當時所做的內容與現況相去甚遠，因此森堡對此公司所做的評估與後續管理憂心忡忡，希望縣府能繃緊神經，好好把關此案！
3. 新北市中和區金門新村社會處原保留4戶住宅，但因已無公用需求，依土地法規定送議會同意及行政院核准處份上開4戶住宅，預計於110年辦理公開標售，森堡建議縣府租用予同鄉會做為聯絡會址，一來可節省預算支出（補助同鄉會館修繕），又讓旅台鄉親有聚會場所，一舉數得何樂不為？
▶️ 金酒公司部分
1. 廈門金酒公司去年的營業收入執行率55.87%，績效獎金會不會打擊母公司的士氣？
2. 金酒公司員工涉嫌違反政府採購法，二審判有罪，目前全案仍上訴中，過去寧山廠也出現浮報經費的事情，是否有管理鬆散及獎罰不公之虞？森堡要求總經理能正視這些問題，避免讓類似的狀況再次發生。
3. 坊間盛傳議會的同仁都可批售牛年的玉璽酒，導致服務處電話詢問與騷擾不斷，森堡在本日建議至金酒公司現場清點庫存後，要求金酒公司發布聲明稿以正視聽，以免陷所有議會同仁於不義！
行政裁量 在 國考成績單- 【行政法動動腦】 下列有關行政裁量與比例原則之 ... 的推薦與評價
【行政法動動腦】 下列有關行政裁量與比例原則之敘述，何者錯誤？ (A)比例原則即為一範圍廣泛之裁量權(B)比例原則是執法者「法益衡量」應遵循 ... ... <看更多>