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<民主制度的政府應對人民管的愈少愈好，我們政府卻是反其道而行，行政力有未逮或回應不及，翻手就搞個「國家隊」應景；只是對民眾期待的行政效能，會有實質助益嗎？>
新冠肺炎肆虐口罩搶購風潮，政府隨即成立「口罩國家隊」，當鳳梨外銷至中國大陸受阻，政府也成立「鳳梨國家隊」因應。日前蔡總統為因應能源轉型，表示必須建構一支「綠電國家隊」。另，中央社也廣邀公視、華視等公廣集團、民間媒體、自媒體、網路媒體等組成國家隊，參予國際影音平台招標。政府如此隨意出面成立「國家隊」，猜不透與國家隊競爭對手是誰？
行政團隊設官任職，行政院組織架構完整，職司事務已涵蓋國家行政運作所需。動輒輕率成立「國家隊」，對正常的行政團隊難免產生掣肘，而壞了原本體制的正常運作。
國家隊就能提高效能？
https://udn.com/news/story/7339/5409917
國家隊就能提高效能？
陳林生／廣告業（高雄市）
國家隊，顧名思義就是由國家菁英組成隊伍，通常是指赴國外比賽的團體，例如參加奧運會、世界杯、世界錦標賽等國際體育賽事，其競爭對手也是代表其他國家隊的選手。
新冠肺炎肆虐口罩搶購風潮，政府隨即成立「口罩國家隊」，當鳳梨外銷至中國大陸受阻，政府也成立「鳳梨國家隊」因應。日前蔡總統為因應能源轉型，表示必須建構一支「綠電國家隊」。另，中央社也廣邀公視、華視等公廣集團、民間媒體、自媒體、網路媒體等組成國家隊，參予國際影音平台招標。政府如此隨意出面成立「國家隊」，猜不透與國家隊競爭對手是誰？
行政團隊設官任職，行政院組織架構完整，職司事務已涵蓋國家行政運作所需。動輒輕率成立「國家隊」，對正常的行政團隊難免產生掣肘，而壞了原本體制的正常運作。
美國第三十九及四十任總統，分別為卡特與雷根，當年負責採訪白宮新聞的記者群，曾經給兩人的評論大致為「卡特就任時非常認真的分配白宮每個房間給誰使用，雷根則認為房間要如何分配，干我何事？」。兩位前後任總統治國格局高低，立見分曉。
民主制度的政府應對人民管的愈少愈好，我們的政府卻是反其道而行，行政力有未逮或回應不及，翻手就搞出個「國家隊」應景；只是對民眾期待的行政效能，會有實質的助益嗎？
【認真聽】#小編雖小 | 「科學人爭議」背後的那隻看不見的手 | 李長潔 🐷
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好幾天前「#科學人爭議」爆發，引起一陣對於數位編輯（小編）與政策傳播、科學傳播的討論。我覺得這樣的公共討論很好，社群與小編進入到公部門（或是商業組織）算是這5年內的新興現象，都在嘗試，希望可以運用新興媒介推動更有效的溝通傳播（可以是推廣、說服、行銷、洗腦）。我們今天就來談談「科學人爭議背後的那隻看不見的手」。
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基本上今天的議題可以分成「#科學傳播」與「#政策傳播」兩個範疇來看，兩者都在新媒體的架構下，都有著劇烈的變動與廣泛的影響力，小編的角色也越顯微妙。我自己是好幾個粉專的小編，小編真的很可憐啊，創意發想、企劃、寫文、作圖、拍片已經是基本的，我看一些求人徵才還要會主持表演與直播揪眾、數位行銷企劃與執行、媒體聯盟營運與管理、線上線下虛實轉換技巧、各平台SEO佈署與演算法應對、廣告投放、社群風向經營、市場分析與競爭者行銷分析…。等等，叫老闆自己來做，掰掰。
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📌 #今天的節目有：
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▶ 什麼是科學人爭議 什麼是1450
▶ 對，就是小編治國，小編雖小
▶ 從單向到雙向的政策傳播
▶ 新媒體時代該說人話
▶ 科學家參與科學政策行銷
▶ 科學的傳播需要批判的大眾
▶ 社群傳播應據專業位置與角色
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📣#firstory 聽這裡：https://open.firstory.me/story/ckg1uto8rh1av0875j4dy1pdz
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📣#spotify 聽這裡：https://open.spotify.com/episode/574Cu3Ji2CUkuReLYPcx1D?si=MtdECSz_TQScOl0M23QbVA&utm_source=copy-link
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📲#Facebook 論述版：https://www.facebook.com/208541192666847/posts/1590395487814737/
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\\\\ 完整論述 \\\\
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溝通（communication）是一項重要的「治理技術」。對一般企業的管理而言，溝通是傳遞產品訊息、提升企業形象和爭取顧客認同的重要手段；對政府部門而言，溝通是凝聚內部共識、提升組織形象和爭取民眾認同的重要工具（黃俊英，2011）。傳統的政策溝通常以單向的、心理學主義、行為主義的「政令宣導」做為傳播想像，我們會認為，人民隔在大眾媒體的後面，只要盡量地單方面給予資訊即可。
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從2010年後「#整合行銷」的概念開始大量進入政府的政策溝通，我們見到更多的廣告、促銷、公關、人員銷售、直接行銷和口碑行銷展現在政府的內容發佈中。甚至再更強調互動性的新媒體架構中，讓政策的雙向溝通成為可能。所以，政府部門開始將「溝通」的工作外包，讓外部團隊比較接地氣、說人話的公關公司或團隊來當小編，處理像是貼文、圖像設計的事務，也負責操作民意與監測輿情等任務。
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▓ #政策傳播的新想像
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新媒體架構讓政策傳播有了質量上的變化，而這也是為何公部門想要委外經營溝通的原因，因為官僚體制時常不適合做新式的政策傳播。在「#時間面向」上，政策傳播必須轉變為動態、隨時隨地的訊息散播。在「#制度面向」上，應考慮設置同等於發言人重要性的社群媒體團隊。在「#語藝面向」上，在要講有趣、簡單、有趣、視覺化的語言，才有社群傳播的效果。從我的觀察來看，這些能力，傳統的公務員並不具備，體制上也無法供給。難怪要外包啦~
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▓ #科學議題的溝通治理與公共態度
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不過，這次的問題有一部份是「科學人」專頁是不是可以這樣傳遞科學資訊？可不可以接受政府投放廣告？再過去這幾年來，我們可以發現一個明顯的趨勢，除了政策的行銷外，科學也進行了大量的行銷。我們生活中有大量的純知識的科學、商品的科學、政策的科學，透過從科學普及轉向科學傳播的變化，試圖讓人們更加接近科學，或者被科學說服（單文婷，2017）。
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從「科學人」小編的貼文內容來看，「#克萊豬不好吃」與「#增加收益又環保」兩個論述其實是來自於部分政策新聞、公共討論與科學評論的內容，並是非偽科學或假訊息，只是這樣的簡化貼文是否適合出現在「科學網站」上，可以思考一下。
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由此被延伸的另一個爭議是，「科學人」做為一個科學家社群，是否可以做政策行銷。科學家與科學組織，本來就可以與施政者做不同方式與不同層次的合作，這種科學傳播的合作方式，可以有「翻譯」、「代言」、「夥伴」的三個程度，構成一個科技治理中專家政治的基礎（某個程度上是必要的，但是應該 #資訊透明）（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, 2017）。
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科學事件總是可以充滿政治因素，但我支持強的科學文化立場（#公衛議題的確是要小心一點），就是歡迎更多關於科學的聲音發出，這樣有助於人人培養媒體素養與科學素養。另外，政府與委外單位的合作，具備更細緻嚴謹的貼文審查，是一個重要也保全彼此的方法。
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▓ #溝通人才從內部培養開始
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最後，當然推文不等於新聞，我覺得我們逐漸必須邁向一個批判的大眾，在這個資訊爆炸、虛實交錯的時代。當我們據有的（全）媒體素養程度越高，就能越明確地知道各種媒體的運作規則與媒體語言，自然就會更加小心，且富有懷疑論的多元檢證精神，與反思批判。
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說實在的，無論是政策傳播，或是科學傳播，我覺得問題根本就是在：「政府與科學單位本身覺得傳播是一件小事，別人做就好，我們要做更重要的事」。能夠在單位內，設置媒體公關部門，或是合理培養溝通人才，才是這個到處都是媒介傳播的時代，應該做的事。然後薪水要高一點，謝謝。
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#參考文獻：
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1. 黃俊英（2011）。整合性行銷溝通—強化政策宣導與溝通的利器。文官制度季刊，第三卷，第二期。
2. 單文婷（2017）。科學家參與公共傳播的觀察-行政院原子能委員會使用臉書行銷科學政策的討論，教育傳播與科技研究，（117），47-65。
3. Peters, H. P. （2020）。科學傳播的範疇: 是知識散播還是公民參與?。傳播研究與實踐，10（1），1-18。
4. National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2017). Communicating Science Effectively: A Research Agenda.
這段時間台灣因為防疫表現亮眼，受到國際重視，也獲得許多理念相近的國家和友邦的聲援。比如，美國國務院國際事務局，發起「推文挺台灣」（TweetforTaiwan）活動; 或者是美國國務卿龐畢歐，呼籲WHO秘書⻑譚德塞邀請台灣，以觀察員身分出席5月的WHA，「因為他有權這麼做」; 又或者是紐西蘭副總理兼外交部長皮特斯，在5/7 正式宣布紐西蘭政府支持台灣參加WHA。
我們很高興看到很多友邦跟理念相近國家，都在國際上為台灣發聲、為台灣爭取參與WHA的機會。但我們到底要用什麼名稱進入國際組織？
用什麼名字進入國際組織非常重要！我們必須自己有所認知，不是等別人幫忙，自己也應該有共識。擺脫中國框架，才有可能走台灣的路。今年在武漢肺炎疫情影響下，台灣的防疫努力和對外伸出援手，被許多國家看見，好不容易在國際上「台灣可以是台灣」，請外交部在串連友邦和理念相近國家為台灣發聲時，讓台灣以自己的名字站上國際舞台！
再來，過去台灣在參與國際組織時，常仰賴民間NGO，用游擊戰方法打入，但目前局勢不同，我認為外交單位應該可以扮演更多角色。參與世界公衛體系，不是只有WHO一條路可以走。我特別留意到「全球合作暨訓練架構」(GCTF)，在本次疫情中針對經驗分享、訊息交換，十分活躍，類似這樣的國際參與，都可以成為台灣打破僵局的機會。
這一陣子，紐西蘭跟澳洲，正研擬形成「塔斯曼隔離圈」，紐西蘭副總理皮特斯，也考慮將防疫表現優良的南韓、新加坡、台灣、也納入隔離圈。或是行政院副院長陳其邁跟AIT共同舉辦的防疫松，從這些例子來看，除了過去傳統的國際大型的組織，其實我們台灣，在這次的防疫期間表現得很好，很可能跟其他國家，組成不一樣的聯盟跟會議。國際間的組織，因為防疫期間破碎化，我們可以慢慢組織，從議題跳點合作，由零開始起步，有可能是未來的一種路線。
根據美國⺠調和智庫機構皮尤研究中心的⺠調結果，約有66%的美國人對中國持負面看法，創下自2005年開始這項項調查以來的新高，另外有9成的美國人，將中國的影響力和實力，視為一種威脅，而中國的人權政策和環境惡化令人擔憂。
此外，台灣防疫的模式讓大家知道，資訊透明、政府問責、加上公⺠社會的重要性，尤其台灣⻑期處在對抗中國「假消息」的前線，我們有非常多和中國「互動」的經驗可以跟世界各國分享。現下世界因為武漢肺炎問責中國，甚至要向中國求償。在這個時候有兩件事情很重要，一是「清楚劃分台灣跟中國的區別」，這需要結合政府與⺠間的力量; 二是「另闢台灣國際參與的途徑」！
讓台灣走出去
不見得就要走老路
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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因應網路駭客盛行，尤其中國有系統性的對於台灣政府組織網路侵入行為，已嚴重造成資通安全問題，立法院司法及法制委員會今日特安排審議行政院特擬訂資通安全管理法草案。劉櫂豪提醒行政院，根據草案未來的資通安全的組織架構可能會朝向政府組織、行政法人或民間團體等三大方向，而為了因應資通安全快速變化的特性，以政府組織的方式，在人員進用、組織調整上可能會慢半拍，但是採用行政法人，是否會有公權力太弱或是人員安全性不足的問題，劉櫂豪提醒行政院，倘政府未來採用類似資安中心的人員架構，必須重視人員的安全性，避免重要的資訊資料外漏。
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